教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃》
——多舉措顯著提升縣中整體辦學(xué)水平本報(bào)記者

歐 媚

·到2025年，公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)

·不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評價(jià)學(xué)校和校長、教師

·嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師

·實(shí)施縣中托管幫扶工程、縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、提高縣中經(jīng)費(fèi)投入水平等政策措施

近年來，“縣中塌陷”現(xiàn)象引起了社會的普遍關(guān)注。一些縣域高中發(fā)展存在生源和教師流失比較嚴(yán)重、基礎(chǔ)條件相對薄弱、教育質(zhì)量有待提高等突出問題。

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃》（以下簡稱《縣中計(jì)劃》），加大對縣中的扶持力度，整體提升縣中辦學(xué)水平?！犊h中計(jì)劃》提出，到2025年縣中整體辦學(xué)水平顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本健全?！翱h中規(guī)模超過全國普通高中學(xué)?？倲?shù)一半，是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭。辦好縣中對鞏固提高高中階段教育普及水平，帶動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興和人才發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大意義?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人說。

1.防止縣中生源過度流失

生源尤其是優(yōu)質(zhì)生源的流失，對縣中發(fā)展沖擊很大。縣中要走出發(fā)展困境，首先要穩(wěn)住生源?！犊h中計(jì)劃》提出，到2025年，公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。

《縣中計(jì)劃》對深化招生管理改革提出了要求。全面推進(jìn)基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)考試招生錄取模式，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，防止縣中生源過度流失，維護(hù)良好教育生態(tài)。

具體而言，要加強(qiáng)普通高中招生管理。強(qiáng)化招生管理省級統(tǒng)籌責(zé)任、地市主體責(zé)任、縣級落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生辦法，規(guī)范特殊類型招生，促進(jìn)縣中多樣化、有特色發(fā)展。

《縣中計(jì)劃》要求，各地要全面建立地市級高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵(lì)有條件的地方建立省級統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)招生工作監(jiān)管，對違規(guī)招生行為加大查處力度。高校招生有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃繼續(xù)對基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)予以支持。

同時(shí)，《縣中計(jì)劃》提出，各地要樹立正確政績觀，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評價(jià)學(xué)校和校長、教師，嚴(yán)禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。