淺談鐵路治安管理創(chuàng)新

文/陳昱臻

1.鐵路治安的重要因素

1.1 鐵路治安的地位。鐵路是對于一個國家的具有發(fā)展經(jīng)濟的重要地位，是一種大眾化、便民的運輸工具。鐵路運輸?shù)倪M步關(guān)乎著中國經(jīng)濟發(fā)展的進程，讓國家鐵路事業(yè)平穩(wěn)進步，除了高新技術(shù)的研發(fā)，安全也是其發(fā)展進步恒定不變的主題，頻繁發(fā)生的鐵路安全事故會造成重大的社會、經(jīng)濟等影響。鐵路治理安全關(guān)乎全民利益，每年每天都有大量的人員通過火車進行經(jīng)濟貿(mào)易，所有鐵路治理安全的責任重如泰山，在這個崗位上無論何時都不能對安全掉以輕心。每位在鐵路上工作的人員都是守護國家安全、人民利益的戰(zhàn)士，隨時發(fā)現(xiàn)問題就要迅速解決問題，不給危險留任何的喘息的機會。讓我們治安人員從基礎(chǔ)做起，為旅客保駕護航！

1.2 鐵路治安創(chuàng)新的必要性

1.2.1 保證線路安全。隨著我國高速鐵路的建設(shè)，不斷發(fā)展，普通鐵路與高速鐵路的總運營里程數(shù)和運營速度不斷上升，根據(jù)某平臺不完全統(tǒng)計，我國鐵路運營里程數(shù)到2020年底已達到14.6萬公里。由于高鐵有其特定的運輸方式，如果在路上遇到人為擺設(shè)障礙物，非法分子追截打劫列車等不法行為，必定會給人們帶來不可估量的災(zāi)難與危害。高速鐵路的不斷發(fā)展對鐵路安全治理創(chuàng)新的制定了更高的目標，鐵路公安局的工作制度與管理也應(yīng)該隨著不斷變化發(fā)展，一定要保證鐵路安全，設(shè)立一系列多元化、立體化、多層次化、高質(zhì)量、高效率的鐵路治安防控體制。另外，由于社會程度的不斷發(fā)展，管理社會化的提高，鐵路治理安全創(chuàng)新的實行成為鐵路公安局工作的中心重點。

1.2.2 促進社會經(jīng)濟建設(shè)的需求。根據(jù)不完全的統(tǒng)計，截止2019年我國鐵路的的貨物輸送量達43.2億噸，鐵路運輸成為國家發(fā)展經(jīng)濟的主動脈，它已成為經(jīng)濟建設(shè)的大勢，帶動社會經(jīng)濟快速發(fā)展。我們鐵路安全保障部門做好鐵路安全保衛(wèi)工作成為重中之重。鐵路安全治理公安局的管理創(chuàng)新工作就為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

1.2.3 預(yù)防突發(fā)公共事件的需求。自從鐵路事業(yè)發(fā)展以來，一些不法分子膽大妄為，不斷制造惡性事端，使得公共安全事件頻繁發(fā)生，嚴重的侵害社會秩序，產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的社會事件。這些恐怖分子在進行恐怖活動的時候，把行動地點和行動時間放在人口密集的地點和時間段，鐵道路線多的站點。這些事件造成多少人的生命逝去，對他們的家人的打擊巨大，嚴重危害著人民的生命與財產(chǎn)安全，使鐵路公安局的安全管理創(chuàng)新迫在眉睫。

1.2.4 要提高警員的工作效率，節(jié)省資源的需要。根據(jù)統(tǒng)計報道，我國鐵路路線的長度不斷增加，鐵路公安機關(guān)的現(xiàn)有警員不能滿足鐵路快速發(fā)展需求，唯一的解決辦法只能是創(chuàng)新治安管理，讓所有機關(guān)人員充分協(xié)作，發(fā)揮出更大的效率，節(jié)約社會資源，提高效率。

1.2.5 促進我國民警的形象的必要性。我國在國際上的地位不斷提升，外商友人不斷進入我國進行貿(mào)易、投資，因此，治理好車站的安全秩序，不僅僅是我國內(nèi)需要求，也起著彰顯國力的重要性，鐵路公安機關(guān)加快創(chuàng)新改革，為國際交流活動提供一個安全良好的環(huán)境，為國家贏取美好的贊譽，同時也可以加強警民之間的關(guān)系交流，雖然警察的力量是有限的，但是人民的力量是強大的，我們應(yīng)該發(fā)展人民的力量，協(xié)助警察共同治理車站安全，加強創(chuàng)新，拉進警察與人民之間的關(guān)系，嚴厲打擊犯罪行為，和人民一起保護人民的生命與財產(chǎn)安全。

2.鐵路安全管理現(xiàn)狀的困境

2.1 鐵路路線的自身特點給安全管理增壓。我國因為地域差異，一些站點較偏遠，鐵路里程多、線長、站點多、接觸面積廣闊，讓整個線路的安全防范的難度增加，雖然鐵路有防護網(wǎng)、柵欄等保護措施，但是鐵路大多數(shù)處于暴露狀態(tài)，穿過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及郊區(qū)的路線，鐵路的安全保護設(shè)施得不到全面的建設(shè)，線路周圍違法進入和穿越路線的行為頻繁發(fā)生，還有一些不思進取之人偷盜鐵路器材和設(shè)施，嚴重危害了鐵路安全，使得安全機關(guān)心有余而力不足?；疖嚲€路貫穿不同的地區(qū)，這些地區(qū)有不同的行政部門監(jiān)管，所以不法分子進行犯罪后易于躲藏逃竄，很容易躲避公安部門的阻截追捕。

2.2 管理層的責任意識有待提高。一些管理層的干部創(chuàng)新思路不足，意識層次不夠高；還有些不發(fā)達地區(qū)職員普遍老齡化，對于突發(fā)事件不能達到及時處理、有效處理，一些職工的文化素質(zhì)偏低，不能跟上時代的節(jié)奏，遵紀守律的自覺性提不上去，管理層人員的工作難度加大。職工的素質(zhì)程度決定者自己對于安全意識的理解能力，自控能力不好的人往往出現(xiàn)工作紕漏，導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。這些事情導(dǎo)致管理層干部心有余而力不足，導(dǎo)致干部心態(tài)不穩(wěn)，心理壓力增大，上層對下層施壓，進行處罰，而基層人員卻似難以出現(xiàn)顛大的改變，使一部分干部出現(xiàn)膽怯的心理，致使安全管理工作進行困難。隨著科技變革、技術(shù)更新，管理人員的理念水平也應(yīng)該隨之提升，可提升速率慢，難度增加也是基層治安管理中的不足之處。信息化管理比較重要，相對于傳統(tǒng)而言，這些技能更考驗職員的學(xué)習能力，但是安全機關(guān)單位的一些老警員無法從根基上吸收先進的管理理念，只是糊涂的執(zhí)行，不懂其中的必要性，進而影響鐵路治安、安全管理工作的質(zhì)量與效率。

2.3 管理方式缺乏創(chuàng)新。

2.4 鐵路公安應(yīng)用信息能力薄弱。鐵路治安形式的不斷改變，使得信息化管理尤為重要，但是公安局的信息化建設(shè)能力跟不上鐵路發(fā)展的速度，這個問題的弊處日益明顯。

3.對鐵路治安管理創(chuàng)新的加強及應(yīng)對措施

3.1 創(chuàng)新治安管理體制，完善安全防范?，F(xiàn)如今我們必須建立穩(wěn)定的治安管理秩序，努力完善我們對于治安管理的目標，利用科技信息化提高治安管理水平，進而增強鐵路的治安管理。治安管理體制水平低等以己監(jiān)察力度不足是現(xiàn)代鐵路治安建設(shè)道路上的主力阻力，監(jiān)察力度不足、體制得不到創(chuàng)新，警員的積極性就提不上去，會影響管理工作的進行效率與質(zhì)量問題，降低我們對鐵路安全的管理水平。所以，針對此種情形，我主要有以下幾點改進措施：第一，必須增強鐵道治安管理工作的監(jiān)察力度。在任何一種崗位上包括學(xué)習，實行監(jiān)察措施都是對于它自身的一種推動力。所以，通過責任制到個人，具體落實責任，明確治安管理人員的職責，再出現(xiàn)問題的時候，能找到直接負責人，減少工作失誤時工作分工不明確互相推搡的現(xiàn)象，可以有力提高鐵路沿線警員的積極性及警惕性。第二，嚴厲打擊危害鐵路治安的刑事犯罪活動。鐵路公安部門按照中央指示，嚴打嚴治的精神，針對一個地區(qū)的鐵路治安及沿線區(qū)域治安問題，嚴厲整頓。對于爆炸、涉槍、殺人、搶劫、盜竊等危害鐵路運輸安全的犯罪活動進行預(yù)防及有力檢測，決不讓不法分子混入人群，發(fā)現(xiàn)疑似一定要徹查，不放過一個人，切實為旅客安全著想。第三，開展愛護公路和法制宣傳等活動。對鐵路沿線居民群眾普及鐵路養(yǎng)護安全常識，對其傳輸有關(guān)方面的法律責任，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，采用多種方式，大力宣傳《鐵路法》等相關(guān)法律，提高人們愛護鐵路的自覺性，積極支持公安及安全部門對罪犯的打擊工作。

3.2 運用大數(shù)據(jù)對于鐵路安全治理的優(yōu)勢。隨著時代的進步發(fā)展，對數(shù)據(jù)的處理應(yīng)用已經(jīng)在各個層面發(fā)揮了作用。在鐵路公安部門進行社會治安管理，交通管理以及對刑事案件的偵破方面上，都有著絕對的影響作用。合理的使用大數(shù)據(jù)分析，不僅僅可以加強公安對相關(guān)案件的偵破效率，也可以有效的杜絕刑事案件的發(fā)生，更加有效的保障人民的正常生活與生命財產(chǎn)安全。大數(shù)據(jù)的分析，可以為公安偵破案件提供有效的助理，對社會險情的預(yù)控和處理都有良好的幫助。

3.3 完善事故管理分析預(yù)測機制。事故分析管理對于鐵路公安部門是比較重要的一項工作，做好事故管理這一工作，對安全治安管理水平有提升的功效，同時也可以防止此類事故的再一次發(fā)生。這種分析工作可以很好的提高安全治理質(zhì)量，它的特點可以分為以下幾種：一、從一件事故中進行調(diào)查、分析、研究，統(tǒng)計其數(shù)據(jù)，掌握事故為什么發(fā)生，還有它的規(guī)律，究其原因，從管理制度及力度上做出應(yīng)對措施，對薄弱環(huán)節(jié)進行強化，有的放矢的采取避免措施。二、通過事故安全分析，可以為公安部門的行動提供科學(xué)的依據(jù)及經(jīng)驗，也可以讓干部及基層警員認識到缺點，受到深刻的教育，從中吸取教訓(xùn)，提高自己遵守紀律的自覺性，清楚了解自己肩負的責任，提高治安管理水平及能力。三、從中也可以為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)快速、準確、更為宏觀地掌握基層管理狀態(tài)，讓其快速做出決定，杜絕此類時間的再次發(fā)生。不會因為“群龍無首”而不能及時解決問題，致使旅客的利益受到損傷。四、對于未來安全事故進行預(yù)測，以犯罪者的心態(tài)處理問題，然后進行蹲點、埋伏等行動對鐵道犯罪做出有力打擊。

4.結(jié)語：

綜上所述，在十四五規(guī)劃的第一年中，鐵路安全發(fā)展是創(chuàng)新必要的，由于受到各種條件的制約，安全問題頻頻發(fā)生，所以我國鐵路安全管理制度及水平必須創(chuàng)新，如果不創(chuàng)新，這將會影響鐵路安全管理的安全事故的發(fā)生。我們必須重視安全管理，加強對治安管理的監(jiān)督力度，把安全意識貫徹到我們工作中的每一處，不斷創(chuàng)新新的安全制度，制定安全目標，完善制度，責任到人，提升所有鐵路安全機關(guān)人員的安全責任與意識，加強警員應(yīng)對緊急措施的處理能力，維護人民的生命與財產(chǎn)安全。