建筑項目管理風(fēng)險預(yù)防及解決措施

文／曹艷軍 中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司 北京 100166

邱勇、劉振華、馬磊、李善普 中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司 北京 100166

引言：

近年來，我國建筑工程市場日益規(guī)范。為了能夠在市場競爭中獲得更大的優(yōu)勢，建筑企業(yè)逐漸將工作重心轉(zhuǎn)移到管理上來，這為提高我國建筑工程管理水平提供了良好的契機(jī)。然而，創(chuàng)新管理模式和管理方法并非一蹴而就，而是需要漫長的積累和沉淀。因此，我國建筑行業(yè)需要總結(jié)傳統(tǒng)工程管理模式存在的問題和弊端，分析當(dāng)前建筑工程管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗和模式，創(chuàng)新我國的建筑工程管理模式，使其能夠適應(yīng)市場環(huán)境的變化，從而與國際建筑市場接軌，為我國建筑行業(yè)的國際化發(fā)展提供可靠支持。

1、建筑工程項目的管理風(fēng)險

各行各業(yè)在發(fā)展的過程中都存在自己的特點，但是都會涉及各種各樣的風(fēng)險。在建筑行業(yè)中，工程風(fēng)險是最為典型的、最復(fù)雜的。工程項目建設(shè)過程中風(fēng)險管理都是在特定的范圍之內(nèi)，對建筑工程施工的質(zhì)量、安全、成本等都可以進(jìn)行科學(xué)合理的管理，在對風(fēng)險進(jìn)行評估，這樣可以選擇并且制定完善的管理措施，有效降低工程建設(shè)過程中存在的各項風(fēng)險。我國建筑行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)可以為工程建設(shè)過程中風(fēng)險管理提供有效的管理依據(jù)，但是，與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑行業(yè)法律法規(guī)還存在很多問題，不能對工程建設(shè)提供理論支撐。建筑工程建設(shè)中存在很多風(fēng)險，主要是因為現(xiàn)階段工程管理的模式以及理念不能適應(yīng)市場環(huán)境的變化，所以，為了能夠更好地保證建筑工程建設(shè)的質(zhì)量以及提升工程經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)對建筑工程的風(fēng)險管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進(jìn)行預(yù)防與處理，保證建筑行業(yè)的發(fā)展。

2、建筑工程管理與施工質(zhì)量控制的重要性

在建筑工程項目建設(shè)中，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理需要經(jīng)歷持續(xù)、動態(tài)的發(fā)展過程，在建筑工程項目施工全過程中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)場管理質(zhì)量直接決定著工程建設(shè)的整體質(zhì)量，并對建筑企業(yè)綜合效益帶來了一定的影響。在建筑行業(yè)的發(fā)展中，施工質(zhì)量管理控制得到了大家的高度重視，但仍會涉及很多不滿足規(guī)范要求的問題，對建筑工程項目整體質(zhì)量帶來了很大影響，管理部門需要深入分析建筑工程施工質(zhì)量管理問題，樹立質(zhì)量管理意識。建筑工程施工質(zhì)量控制與工程項目施工建設(shè)綜合效益息息相關(guān)，管理部門必須做好各項實踐工作，針對人力、物力、財力等進(jìn)行管控，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量控制，提升建筑工程項目施工建設(shè)的整體質(zhì)量。在建筑工程施工管理過程中，管理部門還需要做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理，各項管理工作之間的聯(lián)系十分密切，尤其是施工質(zhì)量控制是其中的關(guān)鍵。在建筑工程施工管理過程中，管理部門必須做好施工質(zhì)量控制，做好精細(xì)化管理工作，如施工技術(shù)要點、建筑材料質(zhì)量等，從根本上提升建筑工程施工的整體質(zhì)量。

3、建筑工程管理中施工質(zhì)量控制存在的問題

3.1 尚未形成完善的質(zhì)量監(jiān)督體制

建筑工程施工會受到施工技術(shù)、工作人員綜合素質(zhì)、施工原材料等多種因素的影響，加之施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜、涉及內(nèi)容比較多、施工范圍比較廣泛等，要想確保建筑工程施工順利進(jìn)行，需要花費更多的時間、人力和物力對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面控制，并且要采用質(zhì)量監(jiān)督的方式來提高施工質(zhì)量。很多建筑工程并沒有建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)督體系，很多建筑工程的施工都是通過招投標(biāo)的方式將工程承包給施工企業(yè)。受到外包管理的影響，很多建筑工程的施工內(nèi)容和職務(wù)權(quán)限比較混亂，對建筑工程施工產(chǎn)生了很多不利影響。這些問題在很大程度上說明，在建筑工程施工中，質(zhì)量控制體系缺乏完善性。從施工材料的角度來說，施工材料是建筑工程中的重要內(nèi)容，然而很多施工材料質(zhì)量并不符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)為了節(jié)省施工成本購買一些不符合標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量存在問題的材料，不僅影響了建筑工程的施工質(zhì)量，而且增加了施工安全隱患等問題。另外，建筑工程施工質(zhì)量管理中的監(jiān)督體系不完善，施工材料問題被忽視，往往會導(dǎo)致建筑工程施工安全和施工質(zhì)量問題。

3.2 材料設(shè)備質(zhì)量存在問題

部分企業(yè)沒有對材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，也沒有對使用過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。在對施工材料與機(jī)械設(shè)備進(jìn)行選擇的時候，工作人員并沒有按照要求進(jìn)行采購，施工材料的質(zhì)量得不到保證，機(jī)械設(shè)備在使用的過程中不能定期進(jìn)行維修與保養(yǎng)，會導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障。比如，部分企業(yè)為了降低成本，投入選用一些質(zhì)量不符合要求的施工原材料和器材，甚至還存在利用二次回收的廢舊器材進(jìn)行施工，這樣不僅容易出現(xiàn)施工安全事故，還會給整體工程埋下一定的質(zhì)量隱患。

3.3 管理人員綜合素質(zhì)有待提升

目前，很多建筑施工企業(yè)尚未建立完善的預(yù)算管理制度，有些部門雖然建立了管理制度，執(zhí)行情況不理想，無法根據(jù)預(yù)算管理制度有效地控制施工成本。在建筑成本管理實踐中，施工企業(yè)內(nèi)部未建立高效、全面的管理方法，嚴(yán)重影響建筑成本管理工作，無法提升施工質(zhì)量。并且，建筑工程項目建設(shè)中的參與人數(shù)比較多，很多一線施工人員是農(nóng)民工，其綜合素質(zhì)、專業(yè)技能存在很大差異，而施工現(xiàn)場管理工作具有很大難度，在遇到問題時會對施工質(zhì)量、施工成本、施工安全、施工進(jìn)度帶來一定的影響。

3.4 設(shè)備更新不及時

房屋建筑工程屬于重大的項目工程，在建設(shè)的過程中對于機(jī)械設(shè)備的使用量要求非常大，同時使用的機(jī)械設(shè)備價格也比其他的行業(yè)高。建筑工程在建設(shè)的過程中會存在很多問題，這些問題都能及時發(fā)現(xiàn)并解決，但是隱藏在機(jī)械設(shè)備內(nèi)部的問題需要經(jīng)過專業(yè)的人員進(jìn)行檢查才能發(fā)現(xiàn)。部分機(jī)械設(shè)備因為使用的年限比較長，內(nèi)部的零部件生銹比較嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備在使用過程中不能及時發(fā)現(xiàn)存在的故障，無法采取有效措施進(jìn)行處理，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。就目前的情況看，施工單位為了能夠更好地節(jié)省工程建設(shè)的成本，在機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障之前，很少更換設(shè)備內(nèi)部的零部件，也很少對設(shè)備整體進(jìn)行更新。嚴(yán)重情況下，還會部分建筑單位為了能夠更好地節(jié)約建設(shè)成本或者是加快工程建設(shè)的進(jìn)度，不惜以生產(chǎn)設(shè)備的耗損為代價，這樣就會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，產(chǎn)生更多的成本。

3.5 缺乏先進(jìn)有效的管理模式

建筑工程和施工管理需要形成平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這樣才可以更好地對建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行控制。然而，近年來，隨著我國建筑行業(yè)的高速發(fā)展、政策環(huán)境的不斷完善，一些新的施工技術(shù)和施工材料得到了創(chuàng)新，在為建筑工程施工提供發(fā)展機(jī)遇的同時，也為建筑工程施工質(zhì)量控制帶來了一定的施工難度。特別是在建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、傳統(tǒng)的施工質(zhì)量控制模式已經(jīng)無法滿足新時代的發(fā)展需求的情況，管理人員需要對建筑工程施工質(zhì)量控制模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善。然而，很多建筑工程施工采用的仍然是傳統(tǒng)的管理模式，管理效率低，管理人員的工作壓力、工作量和工作難度都比較大，無法對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)有效的控制。施工質(zhì)量的控制方法和措施比較落后，影響了整個建筑工程的施工安全和質(zhì)量水平。

4、建筑工程風(fēng)險管理工作的建議

4.1 加強(qiáng)風(fēng)險防控意識

建筑工程項目管理過程中需要正確認(rèn)識到建筑工程的重要性，對工程施工過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行合理的處理。施工企業(yè)需要加強(qiáng)對風(fēng)險管理人員的培訓(xùn)，提升管理人員的風(fēng)險管理意識，增加建筑工程風(fēng)險防范相關(guān)宣傳工作，更好地防止工程建設(shè)過程中各種風(fēng)險。建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員以及管理人員專業(yè)知識的考察，管理人員應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)的實際情況對存在的風(fēng)險進(jìn)行合理的管理，采用先進(jìn)的管理措施處理存在的風(fēng)險。只有這樣，才能采取有效措施對存在的風(fēng)險進(jìn)行處理，保證建設(shè)工程施工的質(zhì)量。

4.2 構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保施工質(zhì)量

在建筑工程施工管理過程中，為了更好地保障施工質(zhì)量控制，施工企業(yè)需要加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。(1)重視監(jiān)督管理。在建筑工程施工過程中，每個環(huán)節(jié)和施工階段都需要運用科學(xué)合理的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高施工質(zhì)量控制水平。(2)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督排查。相關(guān)監(jiān)督管理人員需要對建筑工程的施工情況進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)施工不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)，則需要及時指出并做好相關(guān)問題的記錄，督促施工管理人員及時進(jìn)行整改，以確保施工質(zhì)量；并且在監(jiān)督檢查后，還要分析討論問題的原因，避免后期施工中再出現(xiàn)同樣的問題。(3)記錄施工過程中出現(xiàn)的各種問題。管理人員要編寫施工質(zhì)量實施要求，對施工過程中出現(xiàn)的情況和問題等進(jìn)行及時總結(jié)，并對采取的施工解決方案進(jìn)行記錄，形成一套完整的施工工作日志?？傊挥型晟频氖┕べ|(zhì)量監(jiān)督體系才可以更好地控制施工的整體質(zhì)量，從而提高建筑工程的施工質(zhì)量。

4.3 加強(qiáng)管理技術(shù)創(chuàng)新

管理技術(shù)與建筑工程管理水平和質(zhì)量有著密切聯(lián)系。加強(qiáng)管理技術(shù)創(chuàng)新，有利于提高建筑工程管理水平和質(zhì)量。因此，管理技術(shù)是建筑工程管理模式創(chuàng)新、發(fā)展和應(yīng)用的重要切入點。目前，我國管理技術(shù)的發(fā)展處于初級階段。為了在短時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，建筑企業(yè)需要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的建筑工程管理技術(shù)，并且通過技術(shù)改良來提高我國建筑工程管理水平，從而為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供支持。與此同時，在我國建筑工程管理技術(shù)發(fā)展過程中，建筑企業(yè)需要重視自主創(chuàng)新，加大技術(shù)研發(fā)力度，推動我國建筑工程管理技術(shù)的不斷發(fā)展，從而為建筑行業(yè)的發(fā)展和管理模式的創(chuàng)新提供幫助。

4.4 加強(qiáng)從業(yè)人員的教育

在建筑工程項目建設(shè)中，從業(yè)人員是建筑行業(yè)發(fā)展的核心力量，直接決定著建筑工程項目建設(shè)的有效進(jìn)行，從業(yè)人員必須提升自身的綜合素質(zhì)，促進(jìn)建筑行業(yè)的快速進(jìn)步、發(fā)展。因此，建筑從業(yè)人員需要提前做好從業(yè)人員教育工作，引導(dǎo)從業(yè)人員提高自身的思想意識，使其認(rèn)識到自身生命健康、工程質(zhì)量和安全的重要性，端正思想態(tài)度，做好相應(yīng)的安全防護(hù)工作，還需要嚴(yán)格按照施工實際要求進(jìn)行操作，促使施工人員、質(zhì)量管理人員樹立現(xiàn)代管理理念，提升自身的責(zé)任意識、服務(wù)意識，為建筑工程項目建設(shè)的安全性、穩(wěn)定性提供支持。

4.5 嚴(yán)格管控施工設(shè)備，預(yù)防危險事故發(fā)生

機(jī)械設(shè)備是建設(shè)過程中不可避免的因素，因此有關(guān)單位必須嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備在建造過程中的安全和穩(wěn)定。首先，在許多情況下，建筑工人不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)裝載或卸載設(shè)備。例如，設(shè)備必須嚴(yán)格按照建筑計劃放置。同時，在拆除之前，必須準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)妮o助設(shè)施，以確保建筑工人的安全。在拆除設(shè)備時，建筑部門還必須采取安全措施。在使用機(jī)械設(shè)備之前，必須先檢查機(jī)械設(shè)備的性能，確保其安全，以符合設(shè)備的操作標(biāo)準(zhǔn)。檢查工廠里每個設(shè)備的性能，盡量減少機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險。第三類是在建造過程中使用的塔式設(shè)備。因為機(jī)械設(shè)備在使用的過程中受到嚴(yán)重的磨損，長期連續(xù)使用就會出現(xiàn)故障，影響到機(jī)械設(shè)備的正常運行。為了提高設(shè)備的安全性，必須避免在事故發(fā)生時工人意外從高處摔下來，造成建筑工人意外受傷。

4.6 規(guī)范建筑行業(yè)施工秩序

相關(guān)部門應(yīng)對建筑行業(yè)的市場發(fā)展環(huán)境進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，規(guī)范市場發(fā)展秩序。首先，相關(guān)部門要對建筑工程招投標(biāo)進(jìn)行完善和規(guī)范，避免出現(xiàn)串標(biāo)圍標(biāo)問題。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，針對市場中的常見問題制定管理措施，比如：針對串標(biāo)問題，要加強(qiáng)對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，重新完善招標(biāo)流程，如招標(biāo)的要求和內(nèi)容要在招標(biāo)時進(jìn)行現(xiàn)場開標(biāo)，所有的開標(biāo)人員在開標(biāo)前都不得提前知曉招標(biāo)內(nèi)容。另外，對于資質(zhì)掛靠的問題，招標(biāo)要求中應(yīng)明確規(guī)定投標(biāo)企業(yè)需具備一定的資質(zhì)，同時還要具備相同資質(zhì)的工程案例明細(xì)，工程案例施工企業(yè)要與投標(biāo)企業(yè)的名稱相統(tǒng)一。相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期或不定期地對施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行審查監(jiān)督，避免出現(xiàn)分包行為。此外，監(jiān)督管理部門還要針對分包行為制定嚴(yán)格的懲罰措施，通過這種監(jiān)督和懲罰方式來避免違法分包行為的發(fā)生，從而規(guī)范建筑市場秩序。

4.7 加大建筑施工全過程的監(jiān)督管理力度

在建筑工程管理、施工質(zhì)量控制過程中，管理部門需要建立完善的監(jiān)督管理制度，確保各個部門工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行，并加大成本控制力度，提升建筑工程施工管理質(zhì)量。為了解決建筑工程施工質(zhì)量問題、管理制度執(zhí)行力度不夠問題，管理部門需要建立相應(yīng)的責(zé)任制度，將其落實到個人身上，避免出現(xiàn)相互推諉的問題。在建筑工程施工全過程中，管理部門需要深入分析工作特點，制定可行性的質(zhì)量管理措施，管理人員必須嚴(yán)于律己，嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好施工現(xiàn)場管理工作，全面落實質(zhì)量管理工作，還要針對建筑工程管理、質(zhì)量控制之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，提高工程項目的施工質(zhì)量、綜合效益。

4.8 加強(qiáng)對建筑材料的監(jiān)管和圖紙的嚴(yán)格審核

就目前的情況看，施工材料的使用性能會影響到工程建設(shè)的成本。為了有效解決這些問題，應(yīng)該加強(qiáng)對施工材料的檢驗，切斷危險源。此外，工程現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對原材料監(jiān)督管理工作的重視，合理控制消耗，增加企業(yè)的營收利潤。工程設(shè)計圖紙是工程建設(shè)過程中重要的參考依據(jù)，為此，需要保證設(shè)計圖紙的嚴(yán)謹(jǐn)性，設(shè)計圖紙的審核人員需要認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平，保證設(shè)計圖紙審核過程的合理性。圖紙設(shè)計也需要做到通俗易懂，能夠讓施工人員充分了解到設(shè)計圖紙的意圖，這樣才能層層把控，防止出現(xiàn)安全隱患。工程建設(shè)的質(zhì)量應(yīng)該從源頭抓起，比如，在對施工材料進(jìn)行選擇的過程中，需要從最開始的市場調(diào)查與采買開始，同時還需要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的驗收，保證工程建設(shè)過程中施工材料可以質(zhì)優(yōu)價廉。在建筑工程建設(shè)的過程中，混凝土是必不可少的施工材料，為此，要從施工材料的選擇、配合比、攪拌、澆筑等工序進(jìn)行嚴(yán)格的控制，提升工程建設(shè)的效率。此外，每當(dāng)一道施工工序完成之后，都需要按制造規(guī)定進(jìn)行檢查，做好相應(yīng)的保養(yǎng)工作，不放過施工過程中任何一絲漏洞。

4.9 加強(qiáng)施工管理模式的創(chuàng)新

建筑工程施工質(zhì)量控制需要對施工管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新。施工企業(yè)要重視管理模式的創(chuàng)新，引入各種先進(jìn)的施工管理理念、管理技術(shù)和管理方法，同時還要將信息技術(shù)和管理工作進(jìn)行有效融合，以實現(xiàn)施工質(zhì)量控制的信息化水平，比如：可以將BIM技術(shù)融入施工管理中，改進(jìn)原有的管理模式和方法；分別在工程的設(shè)計和施工階段利用BIM技術(shù)對施工質(zhì)量進(jìn)行事前控制，在施工方案和施工設(shè)計環(huán)節(jié)排除施工中可能存在的質(zhì)量隱患和安全隱患，從而完善施工質(zhì)量控制模式和方法，提升整個建筑工程的施工質(zhì)量控制水平。

4.10 建筑工程項目投資風(fēng)險回避

對于建設(shè)項目投資管理過程中存在的各種風(fēng)險，也需要采取有效措施進(jìn)行處理，主要表現(xiàn)為以下三個方面：首先，根據(jù)風(fēng)險的實際情況可以選擇放棄項目。在建筑工程具體建設(shè)之前，如果發(fā)現(xiàn)工程項目存在很多風(fēng)險并且保險公司拒絕承擔(dān)保險，應(yīng)該先考慮是否要放棄這個項目。其次，項目可以停止。在工程項目建設(shè)一段時間后，因為受到各種影響因素的影響，導(dǎo)致項目出現(xiàn)各種變化。經(jīng)過對工程項目進(jìn)行風(fēng)險評估之后，如果項目已經(jīng)面臨很多風(fēng)險，并且超過預(yù)期時，如果想讓工程項目的風(fēng)險能夠得到有效的控制，則工程建設(shè)的成本就會過大或者是很難得到控制。此時，應(yīng)該果斷的停止這個項目，防止出現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)損失，這樣才能對工程項目進(jìn)行補(bǔ)救。

結(jié)語：

在建筑工程施工管理過程中，施工質(zhì)量控制具有重要的價值和意義，對整個建筑工程的整體施工質(zhì)量甚至建筑行業(yè)都有著很大的影響。所以，建筑施工企業(yè)需要重視施工管理中的施工質(zhì)量控制，不斷完善施工質(zhì)量控制方法，提高施工質(zhì)量水平，從而更好地保障建筑工程的整體施工質(zhì)量，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。