榮成市水系連通及美麗鄉(xiāng)村整治方案

邱恒清，張立國(guó)，姜念堂

（山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司，山東 濟(jì)南 250014）

山東省榮成市地處山東半島最東端，三面環(huán)海，境內(nèi)河流均發(fā)源于本區(qū)內(nèi)，且單獨(dú)入海，多為季節(jié)性間歇河流，源頭地勢(shì)高，河流流程短，河道比降大，汛期洪水暴漲暴停，非汛期來(lái)水少，時(shí)有斷流。榮成市農(nóng)村河湖水系點(diǎn)多面廣，水網(wǎng)密集，河道淤積堵塞，排水不暢，存在配套建筑物缺失或老化嚴(yán)重，河道空間萎縮甚至消失，河流之間的水力聯(lián)系被割斷等問(wèn)題，導(dǎo)致水域的蓄滯能力和引排水能力降低。

1 治理情況

近年來(lái)，山東省榮成市以美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)為主線，致力于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加大親水人居鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)力度，進(jìn)一步對(duì)河湖水系進(jìn)行了整治，防洪除澇能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，河湖面貌得到很大改善。2009—2020 年期間，通過(guò)實(shí)施中小河流重點(diǎn)縣、水系連通、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，小落河、沽河、埠柳河、車(chē)道河四大水系主干流及其重要支流已完成治理長(zhǎng)度為117.88 km，已治理段結(jié)合河道現(xiàn)狀實(shí)施了清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治、建筑物等工程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了泄洪、防洪目的。沽河、小落河等骨干河流重點(diǎn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)，水系連通和水生態(tài)環(huán)境大大改善。但受多方面因素影響，仍有部分河段及農(nóng)村小流域水系未系統(tǒng)治理，存在河道淤積、水系不通、岸坡雜亂等現(xiàn)象，水流動(dòng)力及互補(bǔ)性較差，河湖生態(tài)環(huán)境依然脆弱，與人水和諧的親水人居鄉(xiāng)村環(huán)境仍存在一定差距，亟需開(kāi)展水系連通親水人居鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

榮成市水系連通及水美鄉(xiāng)村整治范圍為小落河水系、沽河水系、車(chē)道河水系和濱海俚島水系，涉及俚島鎮(zhèn)、崖西鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、蔭子鎮(zhèn)、大疃鎮(zhèn)、滕家鎮(zhèn)、城西街道和王連街道等8 個(gè)鎮(zhèn)街96個(gè)村莊4.53 萬(wàn)人。項(xiàng)目實(shí)施主要圍繞主干河道水質(zhì)提升、鄉(xiāng)村支系進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，與國(guó)家鄉(xiāng)村振興總體思路相銜接，結(jié)合水系現(xiàn)狀存在問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)、防污控污和景觀人文等方面的治理措施，實(shí)現(xiàn)片區(qū)綜合提升。

2 治理目標(biāo)

提高流域和區(qū)域防洪除澇能力、改善河流生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“功能健全、河暢水清、岸綠景美、人水和諧”治理目標(biāo)，進(jìn)一步改善榮成市親水人居鄉(xiāng)村環(huán)境。

1）功能健全：恢復(fù)河道防洪、排澇、供水、生態(tài)功能，進(jìn)一步提升水安全保障水平。

2）河暢水清：水系格局完整、形態(tài)自然、河勢(shì)穩(wěn)定、泄排通暢、連通有序，無(wú)淤積堵塞、無(wú)人為阻隔、無(wú)斷頭河道，河湖功能健康；水源有效保護(hù)、污染有效治理、河面水體清潔，無(wú)污染危害、無(wú)明顯漂浮物、無(wú)超標(biāo)污水入河，水質(zhì)達(dá)到功能要求。

3）岸綠景美：水域岸線空間錯(cuò)落有致、河道自然蜿蜒、岸坡穩(wěn)定整潔、生態(tài)綠化提升，無(wú)“四亂”侵占、無(wú)“三化”、無(wú)安全隱患；保留和重構(gòu)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)野情趣、歷史文脈，自然人文景觀良好。

4）人水和諧：河道生態(tài)及生物棲息條件明顯改善，生物多樣性逐步恢復(fù)，農(nóng)村生態(tài)宜居，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。

3 治理措施

以解決榮成市農(nóng)村河道萎縮、功能衰減、水環(huán)境惡化等突出問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)施水系連通，從加強(qiáng)農(nóng)村水系保護(hù)、修復(fù)河湖空間形態(tài)、改善水生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)河湖功能、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、打造美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，以河流水系為脈絡(luò)，以村莊為節(jié)點(diǎn)，水域岸線并治，集中連片統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“治河先治岸、生態(tài)治河、活水循環(huán)、水美鄉(xiāng)村、生態(tài)惠民”的總體思路，通過(guò)農(nóng)村河道清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等措施，系統(tǒng)治理，恢復(fù)河道功能，提高行洪排澇能力，構(gòu)建人與自然和諧共生的親水人居鄉(xiāng)村環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)新格局。

1）水系連通：針對(duì)現(xiàn)狀部分水系堵塞不通暢的問(wèn)題，通過(guò)疏通淤堵段，拆除阻水建筑物，維修建筑物，新建攔蓄及攔砂坎、生產(chǎn)橋、橡膠壩、涵洞、管涵及湖塘整治等措施，連通水系周邊宜連水體，保障河湖自然生態(tài)用水，恢復(fù)河道、湖塘的自然連通。

2）河道清障：針對(duì)現(xiàn)狀河湖岸線“四亂”問(wèn)題，通過(guò)清除非法侵占水域、非法采砂、生活（建筑）垃圾亂堆，拆除違法建筑等措施，開(kāi)展綜合治理，清除并妥善處理堆占的垃圾及拆除的亂建廢棄物，保障河湖水域的生態(tài)空間。

3）清淤疏浚：針對(duì)擬治理河道的現(xiàn)狀淤積問(wèn)題，根據(jù)具體河段實(shí)際情況，通過(guò)施工導(dǎo)流、施工圍堰等措施，清除河道內(nèi)的淤積物，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，改善水質(zhì)，保障河道行洪及排水功能。

4）岸坡整治：針對(duì)岸線、岸坡不完善等問(wèn)題，通過(guò)劃分河段性質(zhì)，對(duì)河道田野山丘段、鄰村傍路段和險(xiǎn)工沖蝕段，優(yōu)化河道平面形態(tài)及生態(tài)護(hù)岸改造，盡量保持岸坡原生態(tài)，維護(hù)河流的自然形態(tài)，保護(hù)保護(hù)河流的多樣性和河道水生生物的多樣性。

5） 水源涵養(yǎng)及水土保持：通過(guò)采取封育保護(hù)、撫育補(bǔ)植、建設(shè)水保林等措施，加強(qiáng)小流域生態(tài)修復(fù)、涵養(yǎng)水源。對(duì)水土流失嚴(yán)重地區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、坡改梯及建排水、攔砂、蓄水構(gòu)筑物等工程措施，有效減輕水土流失。

6）防污控污：針對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定等問(wèn)題，通過(guò)整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村污水收集與處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、面源污染處理等措施，保障河道水質(zhì)安全，改善人居環(huán)境。

7） 景觀人文：針對(duì)親水景觀功能不足的問(wèn)題，選取濱河的文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村、傳統(tǒng)村落、樣板片區(qū)核心村等進(jìn)行景觀建設(shè)、節(jié)點(diǎn)打造，開(kāi)展民俗活動(dòng)、開(kāi)發(fā)休閑旅游，宣傳與傳承本地文化。景觀人文主要由配套項(xiàng)目打造，擬通過(guò)生態(tài)人文景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造安全、生態(tài)、美麗、人文的農(nóng)村水系，建設(shè)群眾滿意的幸福河。

4 治理效果

項(xiàng)目實(shí)施立足于榮成市鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，通過(guò)農(nóng)村河道清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)、河湖管護(hù)、防污控污、景觀人文等綜合措施，系統(tǒng)治理，恢復(fù)河道功能，提高行洪排澇能力，改善人居鄉(xiāng)村環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)新格局。

4.1 社會(huì)效益

通過(guò)農(nóng)村水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)筑榮成市境內(nèi)以骨干河道水網(wǎng)為主的“生態(tài)廊道”，形成水面綠地一體化的農(nóng)村生態(tài)新格局。通過(guò)與生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)及水域岸線管理，全面消除河湖亂侵亂占行為，農(nóng)村河道防洪排澇安全進(jìn)一步提升，河道空間及功能逐步恢復(fù)，河道生態(tài)及農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，廣大農(nóng)村生態(tài)宜居，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，生態(tài)綠色深入人心，處處呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的新時(shí)代農(nóng)村面貌。

項(xiàng)目實(shí)施可大幅度提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，全面提升農(nóng)村治理水平，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，顯著提高人口環(huán)境容量，有力保障人居安全，改善農(nóng)村生活衛(wèi)生條件和村容村貌，新增廢污水處理能力2.1 萬(wàn)t/d，惠及榮成市8 個(gè)鎮(zhèn)街，96 個(gè)行政村，受益農(nóng)村人口約4.53 萬(wàn)人，明顯改善農(nóng)村居民的人居環(huán)境。

4.2 生態(tài)效益

通過(guò)河道整治和水系連通，可增加流域內(nèi)水面面積53 hm2，補(bǔ)充生態(tài)水量334 萬(wàn)m3，可有效改善河湖水動(dòng)力條件和水生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)水陸之間的物質(zhì)交換和能量溝通，榮成市內(nèi)水網(wǎng)格局進(jìn)一步完善，有效改善區(qū)域小氣候。河道形態(tài)自然、河勢(shì)穩(wěn)定、泄排通暢、連通有序，無(wú)淤積堵塞、無(wú)人為阻隔、無(wú)斷頭河道，河湖功能健康，水環(huán)境質(zhì)量將得到大幅提升。同時(shí)，通過(guò)充分利用調(diào)蓄工程條件，汛期攔蓄洪水，非汛期對(duì)溝渠、湖泊進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，使區(qū)域內(nèi)主要河流非汛期生態(tài)基流得到有效維持，可有效改善農(nóng)村河湖生態(tài)環(huán)境，改善生物棲息條件。

河道濕地具有很強(qiáng)的降解污染功能，濕地中植物、微生物通過(guò)物理過(guò)濾、生物吸附和生物化學(xué)過(guò)程將進(jìn)入濕地的污染物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)毒無(wú)害甚至是有益的物質(zhì)，區(qū)域內(nèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均提高至Ⅳ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，河道水體水質(zhì)明顯改善，生物棲息條件得到改善，生物多樣性逐步恢復(fù)，提高農(nóng)村河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，水生態(tài)環(huán)境效益顯著。

4.3 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)水系連通和親水人居鄉(xiāng)村環(huán)境治理，河道無(wú)淤積堵塞、連通有序、泄排通暢，河湖的蓄水和排水能力得到改善，防洪除澇能力得到提升，可保護(hù)96 個(gè)村莊4.53 萬(wàn)人的防洪安全，農(nóng)業(yè)收入得到進(jìn)一步提高，區(qū)域供水條件得到進(jìn)一步改善，供水能力和水資源利用率可提高10%以上，水安全保障能力得到進(jìn)一步提升。同時(shí)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、吸引投資，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游具有重要推動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益增幅3%左右。

5 結(jié)語(yǔ)

榮成市水系連通及水美鄉(xiāng)村整治工程，以實(shí)現(xiàn)“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”為治理目標(biāo)，通過(guò)采取農(nóng)村河道清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)治理措施，進(jìn)一步恢復(fù)河道功能，大大提高流域和區(qū)域防洪除澇能力，改善河流生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設(shè)新格局。