海河流域馬頰河防洪工程存在的問題及建議

戴光鑫，尹宏雪，劉林林

（1.山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心，山東 濟南 250100；2.濟南黃河河務(wù)局，山東 濟南 250032）

馬頰河是山東省海河流域骨干排水河道之一。該河位于漳衛(wèi)河下游右岸，干流發(fā)源于河南省濮陽市金堤閘，流經(jīng)清豐、南樂（河南?。?、河北省大名以及山東省莘縣、冠縣、東昌府、茌平、臨清、高唐、夏津、平原、德城、陵城、臨邑、樂陵、慶云，于無棣縣與德惠新河匯流后入渤海，河道長425 km（至匯合口），匯合口以下尚有18 km 天然河道，其中山東省境內(nèi)334.6 km。流域范圍南以徒駭河、德惠新河流域為界，西北與漳衛(wèi)河流域相接，流域面積8 330 km2，其中山東省流域面積6 830 km2。馬頰河現(xiàn)有流域面積100 km2以上的較大支流17 條，其中大于300 km2的有鴻雁渠、裕民渠、唐公溝、篤馬河、朱家河、寧津新河、躍馬河等7 條。

1 馬頰河防洪工程存在問題

1.1 險工險段

馬頰河聊城市未治理險工主要分布于莘縣、臨清市、高唐縣，除了王鋪險工外，其余6 處險工均未經(jīng)過系統(tǒng)治理，多為堤身單薄、座彎頂沖等情況；德州市未治理險工主要分布于陵城區(qū)、臨邑縣、樂陵市，三劉險工、龍堤口險工、橋王險工及大陳單堤險工多是堤身單薄、灘地窄、堤外地勢低洼等情況。險工在洪水沖擊下可能發(fā)生滑坡、沉陷、裂縫、滲水等險情，一定程度上影響防洪安全。

1.2 堤防薄弱段

聊德邊界～津期店閘段左岸，堤防基本與河道灘地齊平，堤防超高不滿足。安莊閘～馬才老閘段在設(shè)計時對原規(guī)劃斷面予以調(diào)整，老河道排澇流量283 m3/s，防洪流量360 m3/s，河道設(shè)計底寬47 m，水深4.5 m；新河道排澇流量150 m3/s，防洪流量308 m3/s，河道設(shè)計底寬22 m，水深4.5 m，經(jīng)復(fù)核堤防標(biāo)準(zhǔn)不足。躍馬干溝～南杜閘段，斷面按照“64 雨型”設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的65%疏挖，復(fù)核后防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到“61 雨型”的70%～80%，堤防標(biāo)準(zhǔn)不足。

聊城市的小河子、倫許、韓營、宜豐鎮(zhèn)等4 座攔河橋梁處及德州的部分生產(chǎn)橋，由于橋梁引路為河道灘地與堤防的順接，存在堤防缺口，缺口長度約為10 m 左右。

1.3 干流攔河閘壩帶病運行，行洪存在安全隱患

根據(jù)調(diào)查，馬頰河的22 座攔河閘中大部分已完成或正在實施除險加固工程，基本恢復(fù)了河閘原有功能，但馬村閘、甘寨閘、薛王劉閘、裴莊閘均存在不同程度的機電設(shè)備及供電線路老化，金屬結(jié)構(gòu)銹蝕變形，混凝土炭化剝蝕，護坡及消能防沖、防滲排水設(shè)施損壞、機架橋面裂縫等問題；其中馬村閘至今仍無固定動力電源，啟閉無保證。 河道攔河閘引路均建在灘地上，將會影響河道的行洪，對河道防洪會有一定影響。

1.4 個別支流匯入口無控制性建筑物

德州市篤馬河（平原縣）、甄家灣干溝（慶云縣）支流入口缺少控制性建筑物，汛期遭遇大洪水時可能發(fā)生倒漾，造成內(nèi)澇成災(zāi)。

1.5 漫水橋阻水嚴(yán)重，存在安全隱患

根據(jù)調(diào)研情況，聊城市的56 座橋梁，生產(chǎn)橋37 座，公路橋15 座，鐵路橋、閘帶橋各2 座，15座跨河橋梁存在路基阻水現(xiàn)象。德州市的71 座橋梁中，生產(chǎn)橋49 座，除樂陵市的街南宋橋外，現(xiàn)有生產(chǎn)橋大多為漫洪橋，分布于夏津縣、平原縣、陵城區(qū)、樂陵市、臨邑縣、慶云縣，橋梁引道高于灘地。濱州市12 座橋梁中，無棣縣的丁王橋、孫眨河橋（已廢除但未拆除）2 座生產(chǎn)橋均為漫洪橋，高水位行洪時阻水嚴(yán)重，不利于河道行洪安全；李辛莊橋、蘆郭村橋建設(shè)過程中，老橋引路拆除清理不徹底，存在阻水現(xiàn)象。近幾年，結(jié)合河道綜合整治等項目，橋梁引道基本與堤防連接，無缺口，但引道高于灘地，高水位行洪時阻水嚴(yán)重，不利于河道行洪安全。生產(chǎn)橋成為阻水障礙，影響汛期洪水下泄，汛期洪水也嚴(yán)重影響生產(chǎn)橋的安全運行，已成為汛期防守的重點。

1.6 穿堤建筑物病險

馬頰河共有穿堤建筑物251 座（含涵洞、涵管等）。穿堤建筑物（涵洞、涵管）存在的問題多為缺少閘門及啟閉設(shè)備、設(shè)備損壞嚴(yán)重、進出口湖堤湖泊及消力設(shè)施破壞，影響汛期的行洪安全；個別穿堤涵洞管洞身斷裂，當(dāng)遭遇大洪水時可能導(dǎo)致堤防滲漏、裂縫等安全隱患，主要分布于聊城市、德州市。

1.7 低洼易澇區(qū)

馬頰河內(nèi)澇易發(fā)區(qū)為平陵洼、鐵營洼等地區(qū)，主要可能危及陵城區(qū)的三唐鄉(xiāng)、丁莊鎮(zhèn)、陵城開發(fā)區(qū)、于集鄉(xiāng)、神頭鎮(zhèn)，樂陵市楊安鎮(zhèn)、寨頭堡鄉(xiāng)、鐵營鎮(zhèn)等。此外，鄰河村落由于洪水無法排入河道，亦容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。

1.8 防汛道路

其他影響防汛搶險的不利因素主要是防汛道路方面。馬頰河堤頂?shù)缆酚不访鎯H為300.97 km，堤頂?shù)缆方ㄔO(shè)段基本實現(xiàn)單岸通車，但絕大部分堤防尚未實現(xiàn)道路硬化，給防汛搶險救災(zāi)和工程管理帶來不便。

2 措施及建議

2.1 實施流域骨干河道綜合治理

自20 世紀(jì)六七十年代大規(guī)模治理以來，馬頰河一直未進行綜合治理，2008 年馬頰河干流重點治理作為一項應(yīng)急度汛工程，按“64 年雨型”排澇流量的65%治理了約119.5 km。2011 年馬頰河干流下游段重點治理按照“64 雨型”的70%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對德州段躍馬干溝至無棣邊界段32.198 km、濱州段無棣邊界至李辛莊、孫馬村閘～橡膠壩段共計16.883 km 進行河道清淤治理。2013—2016年，馬頰河上游聊城段，聊城市政府對務(wù)莊閘下（樁號30+480）～裴莊閘上（樁號87+700）部分河段按“64 年雨型”排澇、“61 年雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)進行清淤治理，治理總長度25 km。為切實提高流域防洪減災(zāi)能力，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌流域經(jīng)濟社會發(fā)展和防洪保護的要求。

建議將馬頰河按“64 年雨型”排澇、“61 年雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)進行綜合治理，全面解決河道淤積、堤防殘缺、標(biāo)準(zhǔn)低、支流入口無控制建筑物和沿河攔河閘、穿堤涵閘等建筑物病險問題，恢復(fù)河道的防洪能力。

2.2 加快中小河流治理規(guī)劃和農(nóng)田水利規(guī)劃

馬頰河流域內(nèi)中小河流淤積、功能退化、田間排水不暢、建筑物老化、功能退化、配套差等問題，是造成澇水排出緩慢、災(zāi)害損失加重的重要原因，加快中小河流和田間排水體系治理，是完善流域防洪除澇體系、提高防洪除澇能力的重要保障。

2.3 加大水文設(shè)施及信息化建設(shè)力度

馬頰河干流河道報汛站數(shù)量少，邊界攔河閘、重要的支流入口及入?？谌鄙偎谋O(jiān)測站點，水文測報設(shè)施不完善，決策機構(gòu)不能及時地掌握全面汛情，不利于決策指揮。增設(shè)干流邊界閘、入?？诩爸Я魉谋O(jiān)測站點，完善雨水情測報系統(tǒng)，為科學(xué)調(diào)度洪水提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；加快防汛信息化建設(shè)步伐，建議安排專項資金盡快實現(xiàn)流域防指各成員單位的視頻會商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)及骨干河道邊界閘的遠(yuǎn)程監(jiān)控，增強海河防辦防汛工作的主動性，最大限度地減少流域全局的洪澇災(zāi)害損失。

2.4 堅持防汛抗旱兩手抓，做好雨洪資源利用

在做好防汛工作的同時，牢固樹立旱澇并防的思想，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作，做到有旱抗旱，有汛防汛。流域各市要統(tǒng)籌兼顧，防汛抗旱兩手抓，在雨洪水資源化方面做好文章，在確保安全度汛的前提下，根據(jù)降雨預(yù)測和河道來水情況，科學(xué)調(diào)度攔河閘，科學(xué)攔蓄當(dāng)?shù)匮雌谟晁钸^境洪水，最大限度地利用好雨洪資源，為農(nóng)田灌溉提高水源保障，緩解流域水資源緊缺問題。