在廳直屬機關(guān)黨建工作會議上的講話

□浙江省自然資源廳黨組副書記、副廳長 徐國龍

今天，我們召開2022 年廳直屬機關(guān)黨建工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省直機關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會議精神，總結(jié)2021 年工作，部署2022 年工作，動員廳直屬機關(guān)各級黨組織奮力打造新時代自然資源機關(guān)黨建高地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

下面，我講三點意見。

一、充分肯定2021 年機關(guān)黨建工作取得的成績

過去一年，廳直屬機關(guān)各級黨組織緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”這一核心任務(wù)和工作目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年和開展黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以“雙建雙提升”工程為抓手，推動廳直屬機關(guān)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為推進(jìn)自然資源事業(yè)改革發(fā)展提供了 強大動力和堅強保障，在省直機關(guān)工委黨建綜合考評中被評為優(yōu)秀單位。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）鑄魂增信抓落實，不斷增強“兩個維護(hù)”的政治自覺

以廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以黨支部為基本單元，持續(xù)推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。組織開展“重溫習(xí)近平同志在浙江”活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平在浙江》《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實踐》等，深刻領(lǐng)會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，爭做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100 周年系列活動，部署開展“六學(xué)聯(lián)動促六爭”大學(xué)習(xí)大宣講大實踐活動，與省委宣傳部、省委黨史和文獻(xiàn)研究室聯(lián)合舉辦“地圖上的黨史——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年”主題特展，聯(lián)合省委宣傳部部署開展“最美浙江人·最美自然守護(hù)者”學(xué)習(xí)宣傳活動。成立了廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了廳黨組關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施意見。深化“新時代大學(xué)習(xí)·跟著總書記讀好書”活動，組織開展“黨課我來講”視頻展播，2 位同志榮獲省直機關(guān)三等獎。

（二）強基固本增活力，不斷鞏固戰(zhàn)斗堡壘的組織優(yōu)勢

堅持“書記抓、抓書記”，分層分類制定機關(guān)黨建責(zé)任清單，落實機關(guān)黨委（紀(jì)委）委員掛鉤聯(lián)系黨支部等舉措，促進(jìn)“上下互動、整體聯(lián)動”。堅持“常督促、強考評”，堅持以點帶面、典型示范，浙江省自然資源廳入選第一批公務(wù)員考核工作省級示范點，廳生態(tài)修復(fù)處被評為全省“雙建”工作先進(jìn)集體，廳用途管制處黨支部、廳信息中心黨總支被評為省直機關(guān)“先進(jìn)基層黨組織”。堅持“抓規(guī)范、促提升”，健全落實上級黨組織列席指導(dǎo)、提醒備案機制，充分發(fā)揮紅色資源、省直機關(guān)主題黨日活動教育基地作用，推動“三會一課”等落到實處。堅持“揚優(yōu)勢、添活力”，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)組織優(yōu)勢，組織開展了重要節(jié)假日送溫暖、“七一杯”足球賽、干部職工療休養(yǎng)等活動，聯(lián)合杭州市拱墅區(qū)祥符街道共同發(fā)起“點亮微心愿、爭當(dāng)圓夢人”行動，組織開展“慈善一日捐”活動，建設(shè)“媽咪暖心小屋”“愛心成長驛站”，舉辦首期廳機關(guān)干部職工子女暑期托管班。

（三）正風(fēng)肅紀(jì)樹形象，不斷強化政治生態(tài)的支撐作用

認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的要求，制定《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉自然資源建設(shè)的意見》《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“五張責(zé)任清單”》《浙江省自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突規(guī)定》等制度。堅持每季度召開廉政工作例會和開展政治生態(tài)分析評估，重新排查廉政風(fēng)險點862 個、制定防控措施1203 條，部署開展“六個一”專題警示教育活動、違規(guī)吃喝違規(guī)收送禮品禮金問題等專項整治。認(rèn)真抓好中央巡視反饋問題整改，17 項整改任務(wù)全部完成。

（四）深度融合強服務(wù)，不斷鍛造推動發(fā)展的強大引擎

認(rèn)真組織開展“三為”專題實踐活動，列出22 項重點民生實事項目清單（4 個項目納入省級民生實事項目清單），切實推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題，新華社、浙江日報等中央和省部媒體對此報道20 多篇，得到陳金彪常務(wù)副省長的批示肯定。在抗擊臺風(fēng)“煙花”中，全廳各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、迅速響應(yīng)，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害25 起，避免139 人可能的因災(zāi)傷亡，讓黨旗在防臺抗臺一線高高飄揚。加快推進(jìn)“數(shù)字化”改革，組織黨員突擊隊開展技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)省域空間治理數(shù)字化平臺2.0 建設(shè)并取得積極進(jìn)展。全面強化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，浙江省42個工程項目列入國家試點（占全國十分之一），杭州西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)項目和溫州洞頭“藍(lán)色海灣”整治行動項目入選聯(lián)合國生物多樣性公約《中國生態(tài)修復(fù)典型案例》（全國僅18個案例），錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程入選自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的基于自然的解決方案中國實踐典型十大案例。

二、以排頭兵的姿態(tài)認(rèn)真抓好 2022 年機關(guān)黨建工作任務(wù)

今年是黨的二十大召開之年，也是浙江省第十五次黨代會召開之年，大事多、喜事多、要事多，做好廳直屬機關(guān)黨建工作至關(guān)重要、意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述精神，貫徹落實黨的十九屆六中全會和省委十四屆十次全會精神，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會主題主線，對表對標(biāo)“走在全省基層黨建前列、走在全國機關(guān)黨建前列”目標(biāo)要求，緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以抓深抓實“七張問題清單”提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力為關(guān)鍵，突出清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)“總牽引”，全面實施“雙建爭先”工程，著力鍛造堅強有力、堅如磐石的機關(guān)基層黨組織，著力淬煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍，著力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治、唯實惟先的工作新格局，引領(lǐng)推動省域國土空間治理取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供更加堅實的保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

重點抓好以下五方面工作。

（一）迎接宣傳貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會，營造濃厚氛圍凝聚奮進(jìn)力量

一是筑牢忠誠擁護(hù)“兩個確立”的政治根基。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省委十四屆十次全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長效化制度機制，筑牢忠誠擁護(hù)“兩個確立”的政治根基，堅決做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、部門抓落實”。二是加強科學(xué)理論武裝。健全落實“第一議題”制度，全面抓好黨的二十大和省第十五次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，采取運用“線上+線下”方式，對廳直屬機關(guān)處級干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。學(xué)好用好《習(xí)近平在浙江》、習(xí)近平《論堅持人與自然和諧共生》等書目，持續(xù)開展“新時代大學(xué)習(xí)·跟著總書記讀好書”活動，廣泛開展青年理論微宣講、微黨課、微故事等活動。三是加強和改進(jìn)思想政治工作。建立健全思想政治工作責(zé)任制，深入開展思想政治教育，守牢意識形態(tài)陣地，加強宣傳輿論引導(dǎo)，定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判，切實增強思想政治工作的針對性、實效性。四是大力弘揚偉大建黨精神和紅船精神、浙江精神。深入宣傳中國共產(chǎn)黨人精神譜系，深入開展“最美浙江人·最美自然守護(hù)者”學(xué)習(xí)宣傳活動，激勵廣大自然資源工作者在傳承紅色基因、對標(biāo)先進(jìn)典型中汲取榜樣力量，銳意進(jìn)取、砥礪奮斗。

（二）融入中心服務(wù)大局，爭當(dāng)推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)排頭兵

一是持續(xù)深化崗位建功實踐活動。聚焦聚力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革，廣泛開展“優(yōu)化營商環(huán)境、助力共同富?！闭{(diào)研獻(xiàn)策大討論、“百名處長研共富” “千名支書上黨課”活動，動員機關(guān)黨員干部踴躍投身高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范主戰(zhàn)場。二是扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。深化“推進(jìn)數(shù)字化改革強服務(wù)強效能”專項行動，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實踐活動，深化“黨員進(jìn)社區(qū)、共建好家園”工作，著力攻堅基層群眾“急難愁盼”問題。

（三）加快建設(shè)變革型組織，增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力

一是深入實施支部建設(shè)提升工程2.0 版。加強“標(biāo)準(zhǔn)+特色+若干任務(wù)”內(nèi)容體系建設(shè)，廣泛開展“一單位一品牌、一支部一特色、一書記一項目、一黨員一風(fēng)采”系列活動，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。二是加強黨員教育管理。認(rèn)真執(zhí)行《省直機關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度若干規(guī)定（試行）》，定期開展廳機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨內(nèi)生活檢查，督促落實“三會一課”、黨員固定活動日、民主評議黨員等組織生活各項制度。三是持續(xù)激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作活力。強化黨外干部政治引領(lǐng)，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機制化，筑牢共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)“1 解1”心理健康行動計劃，深化“1 加1”機關(guān)文體活動。圍繞慶祝建團(tuán)100 周年，精心組織“請黨放心、強國有我”主題團(tuán)日，開展“攜手共富路、窗口寫青春”主題實踐活動。

（四）縱深推進(jìn)自然資源清風(fēng)五大行動，鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)

一是加強機關(guān)紀(jì)委履職能力建設(shè)。充分發(fā)揮機關(guān)紀(jì)委整體作用，在健全制度機制、細(xì)化工作職責(zé)、配強骨干力量上持續(xù)用力，進(jìn)一步推動機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強起來。二是抓好黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織開展“拒腐防變守內(nèi)心、清正廉潔作表率”警示教育“五個一”活動，堅持“查剖改”相結(jié)合，認(rèn)真剖析違紀(jì)違法典型案例，深入研究、精準(zhǔn)糾治新型腐敗、隱形腐敗，查擺背后的深層次源頭性問題，不斷放大查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。三是持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效應(yīng)。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，聚焦土地出讓、規(guī)劃許可、征地拆遷、礦產(chǎn)開發(fā)、確權(quán)登記、執(zhí)法監(jiān)管等行政權(quán)力運行重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，從嚴(yán)從實加強年輕干部教育管理監(jiān)督。組織開展2022 年度對廳直屬事業(yè)單位的巡察工作，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。四是鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，緊盯隱形變異新動向新問題，大力整肅“酒局”“牌局”、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)進(jìn)入高消費娛樂場所、酒駕醉駕等頑瘴痼疾。深入整治“吃拿卡要”等群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，使鐵規(guī)禁令生威增效，大力培樹新風(fēng)正氣。

（五）加快推進(jìn)黨建系統(tǒng)重塑，構(gòu)建整體智治工作新格局

一是創(chuàng)新黨建工作。堅持整體智治、數(shù)字賦能，健全以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機制，認(rèn)真抓好巡視、督察、審計等各類問題整改，推動“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”落到實處。依托省直機關(guān)智慧黨建平臺，推廣應(yīng)用黨支部工作集成，推動機關(guān)黨建制度重塑、效能提升。二是健全完善責(zé)任閉環(huán)鏈條。牽住責(zé)任制“牛鼻子”，層層壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓好責(zé)任清單和任務(wù)分解，組織開展年度黨建述職評議，推動年度重點工作任務(wù)落實落細(xì)落到位。三是鍛造過硬黨務(wù)干部隊伍。貫徹落實《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代省直機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的若干意見》，立足配強專職、激活兼職，加強黨務(wù)干部履職培訓(xùn)，努力建設(shè)一支與“重要窗口”相匹配、與“黨建高地”相適應(yīng)的黨務(wù)干部隊伍。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力打造新時代自然資源機關(guān)黨建高地

省直機關(guān)作為推動黨中央治國理政、管黨治黨大政方針和省委省政府決策部署貫徹落實的“第一方陣”“第一梯隊”，我們要切實增強做好機關(guān)黨建工作的責(zé)任感使命感，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面對標(biāo)新時代機關(guān)黨建使命任務(wù)和“走在前、作表率”目標(biāo)定位，大力弘揚偉大建黨精神，深入實施“雙建爭先”工程，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，以繡花功夫推進(jìn)機關(guān)黨建質(zhì)量全面提升，以黨的建設(shè)質(zhì)量提升助推自然資源各項工作提質(zhì)增效。

（一）要進(jìn)一步強化主業(yè)意識，切實把自身職責(zé)擔(dān)起來

作為黨務(wù)干部，不管是專職還是兼職，第一身份都是黨的職位，黨建工作就是我們的“主業(yè)”，要把更多的精力放在謀劃、統(tǒng)籌、推進(jìn)機關(guān)黨建工作上來。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職、黨建出問題是瀆職”的思想，堅決克服黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的輕視心態(tài)和應(yīng)付心態(tài)，切實增強責(zé)任感和使命感，真正把兼職當(dāng)作專職干，作為第一責(zé)任來履行，時刻把黨建工作放在心上，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，勤思考、常研究，抓具體、具體抓，種好責(zé)任田，努力把中央、省委和廳黨組系列決策部署轉(zhuǎn)化為機關(guān)黨建的新思路新舉措，推動機關(guān)黨建在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質(zhì)，不斷引領(lǐng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）要進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)精神，切實把任務(wù)責(zé)任傳下去

抓好機關(guān)黨建工作，光靠機關(guān)黨委是不行的。不僅需要廳黨組高度重視，更需要依托廳直屬機關(guān)黨支部的扎實工作。各級黨組織要切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照2022 年機關(guān)黨建工作要點，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)、措施以及完成時限，并通過建立責(zé)任清單，把各項工作任務(wù)細(xì)化到人、量化到崗，并在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員監(jiān)督。要牢固樹立“抓住日常、嚴(yán)在經(jīng)常”的工作理念，通過完善臺賬管理、流程跟蹤、定期督查等措施，推動機關(guān)黨建運作模式實現(xiàn)全過程、常態(tài)化的動態(tài)監(jiān)管。要深入開展“六有”支部星級評定和“六強”先鋒支部爭創(chuàng)工作，實行廳直屬機關(guān)黨支部（黨委、總支部）向機關(guān)黨委述職，并發(fā)揮考核指揮棒作用，推行黨支部目標(biāo)管理，真正把黨建各項工作任務(wù)落實到黨支部、黨小組，落實到每個黨員干部，使黨的工作落地生根。

（三）要進(jìn)一步強化效果導(dǎo)向，切實把人的工作做到位

習(xí)近平總書記強調(diào)：“千頭萬緒抓根本，機關(guān)黨建工作說到底是做人的工作的?！睆d直屬機關(guān)黨建工作有沒有做到位，就看能不能把全面從嚴(yán)治黨要求落實到廣大黨員身上；有沒有效果，就看能不能把全面從嚴(yán)治黨要求深入到廣大黨員的心里，體現(xiàn)到行動上，把合格黨員的先進(jìn)性展現(xiàn)出來，把堅定理想信念的力量傳遞給社會。要達(dá)到這個要求，我們要想辦法把黨的工作做到黨員的心坎里，按照“靈魂工程師”的要求加強機關(guān)思想建設(shè)，提高工作的針對性和有效性，真正把中央、省委和廳黨組的要求轉(zhuǎn)化成廳直屬機關(guān)黨員自然而然的思維模式、自覺自愿的行為習(xí)慣和自信自守的文化理念；要想辦法把黨的要求體現(xiàn)到黨員的行動上，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，在實踐中帶頭體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，樹立標(biāo)桿榜樣；要想辦法把黨的管理延伸到黨員的生活中，加強對黨員干部八小時內(nèi)外的管理，樹立在崗勤勉盡責(zé)、廉潔從政，在家從嚴(yán)治家、修德奉獻(xiàn)的全天候合格黨員良好形象。