新形勢下高?；鶎狱h建工作的研究與實踐

許 琰

(鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451460)

習(xí)近平總書記指出，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。面對新時代黨的建設(shè)總要求，著眼于永葆黨的先進性和純潔性，必須把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為關(guān)鍵。高?；鶎狱h組織是高校黨建工作的基石，基層黨組織只有堅實牢固，戰(zhàn)斗堡壘的重要作用才能充分發(fā)揮。

一、提高站位，把握大局，提高對抓好基層黨建工作重要性的認(rèn)識

在整個黨的建設(shè)歷程中，高校黨建具有特殊且重要的地位，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分之一。習(xí)近平總書記高度重視高校意識形態(tài)、教師素質(zhì)提升、學(xué)生全面發(fā)展等，在不同場合發(fā)表多次講話，做出重要批示，這為高校黨建工作的開展提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。

當(dāng)前，高校黨建工作既出現(xiàn)了一些新問題、新情況，也迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境來看，隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，較多外來思想的涌入使意識形態(tài)呈現(xiàn)復(fù)雜局面，使得高校如何牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨巨大挑戰(zhàn)。從內(nèi)部發(fā)展來看，是高等職業(yè)教育改革大勢所趨，學(xué)校的工作理念、工作方法、工作思路等必須加以更新，實現(xiàn)從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，這也對學(xué)校黨建提出了更新更高的要求。

中國共產(chǎn)黨之所以發(fā)展如此迅速，并始終保持較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，得力的基層黨組織發(fā)揮了重要作用?；鶎狱h組織作為黨的各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政能力體系的重要組成部分。在全面深化改革的過程中，基層黨組織是“先鋒官”，也是“維穩(wěn)器”。鞏固黨的執(zhí)政地位，牢牢把握社會主義的辦學(xué)方向，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和可靠接班人，抓好基層黨建工作是重中之重。要從根本上意識到學(xué)?；鶎狱h建工作的重要性，使學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實黨的方針政策、培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人的堅強陣地。

二、把握重點，創(chuàng)新突破，著力擴大抓基層黨建工作的實踐成效

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，要發(fā)散黨建工作思路，善于探索新模式、新機制。加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚焦裕祿“三股勁”(對群眾那股親勁、抓工作那股韌勁、干事業(yè)那股拼勁)精神，夯實基礎(chǔ)筑牢黨建工作，推進學(xué)校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，重點做好以下幾點：

一是抓學(xué)習(xí)。只有思想上覺悟，政治上才能堅定，行動上才會改變。應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)貫徹人生的每一階段，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種生活方式、一種行為習(xí)慣。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是蘊含著強大變革能量的當(dāng)代馬克思主義，是指引全黨全國人民建成社會主義現(xiàn)代化強國的科學(xué)指南和精神旗幟，要堅持黨委中心組“四個一”學(xué)習(xí)模式(學(xué)習(xí)一個專題，研究一個問題，達成一項共識，推動一項工作), 推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實。高校的立身之本在于立德樹人，思想政治工作從本質(zhì)上來說是做人的工作，事關(guān)廣大青年學(xué)生的成長成才和國家、民族的前途與命運，對加強新時代高校黨建工作有著非常重要的意義。深化思政課程改革，將思政課程與課程思政相結(jié)合，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進入校園每個角落、每節(jié)課堂、師生每個人心里。組織開展黨的歷史和創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐、用知識的力量實現(xiàn)發(fā)展。

二是抓載體。黨建工作不是虛的，不能浮于表面，需要借助一定的載體才能發(fā)揮積極作用，才能轉(zhuǎn)化為鮮活的實踐落地。創(chuàng)新傳播方式和教育方式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”活動，充分運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算開展網(wǎng)上黨務(wù)、民主評議，提高工作效率和水平。通過開展“黨建+”“黨員先鋒崗”等活動，突顯本領(lǐng)，樹立形象，實現(xiàn)榜樣引領(lǐng)。

三是抓陣地。黨建陣地是黨組織、黨員開展活動的關(guān)鍵場所，也是基層黨建工作的重要平臺和載體，基層黨組織活動的凝聚力和吸引力很大程度上受陣地影響。必須加強對意識形態(tài)陣地的管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對報告會、論壇等加強監(jiān)管，實行“一會一報”“一事一報”制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何違反國家安全、違背憲法和法律、破壞民族團結(jié)的言行。突出黨建、思政元素，加強黨員活動室建設(shè)，用好用活黨員活動室，實現(xiàn)“一室多用”，將其打造成為黨員平時活動、日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)廣大師生的中心陣地。

四是抓品牌?；鶎狱h組織要聚焦學(xué)校發(fā)展、教職工重要關(guān)注點和黨建薄弱環(huán)節(jié)，理論聯(lián)系實際，結(jié)合學(xué)校特色深入挖掘亮點，創(chuàng)新載體、創(chuàng)建品牌，形成一黨組織一品牌、一支部一特色。黨委組織部要抓好黨建品牌的推進落實，按照主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、成效突出、黨員參與率高的要求，對黨建品牌創(chuàng)建工作進行分類指導(dǎo)，幫助基層黨組織提煉品牌主題和內(nèi)涵，完成載體設(shè)計和推進實踐。同時，要借助經(jīng)驗交流會、新媒體宣傳等形式，加大黨建品牌的宣傳推廣，最大程度發(fā)揮品牌的輻射帶動作用。

五是抓融合。始終堅持抓黨建就是抓民生、抓發(fā)展的理念，從服務(wù)大局、服務(wù)中心出發(fā)，使黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，以黨建促發(fā)展。堅持以人才培養(yǎng)為中心、以就業(yè)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，把黨建工作主動融入教育、教學(xué)、科研、管理、后勤、服務(wù)等各項工作中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代高等職業(yè)教育特點和辦學(xué)規(guī)律，堅持黨建工作與教育教學(xué)、學(xué)校內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)、群團工作相結(jié)合。根據(jù)新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，發(fā)揮基層黨組織服務(wù)師生、凝心聚力、維護團結(jié)的作用，為學(xué)校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。

六是抓規(guī)范。黨的一切工作最終落實處是在支部，因此抓好基層黨組織建設(shè)尤為重要。必須樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，將支部建設(shè)作為重點，嚴(yán)抓基層隊伍、基層組織等，將黨的建設(shè)重心往下移。按照《關(guān)于加強新形勢下高校黨支部建設(shè)的意見》的要求，結(jié)合實際制訂師生黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好黨支部按期換屆，建立后進黨支部常態(tài)化整頓機制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。調(diào)動廣大師生黨員的參與性、積極性，全面解決黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的表面化、庸俗化、隨意化問題，推動民主生活會、“三會一課”、談心談話這些基本制度落實落地。要建立健全校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師入黨制度，主動作為、重點培養(yǎng)、正確引導(dǎo)，有深度、有溫度地做好發(fā)展黨員工作。將提升組織力作為重中之重，把打造“樣板支部”作為重要抓手，持續(xù)深入開展黨支部“兩化”建設(shè)，真正使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)深入群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

七是抓創(chuàng)新。一個政黨永葆生機和活力的源泉是創(chuàng)新，要激發(fā)改革創(chuàng)新精神，把黨的建設(shè)工作作為永恒的事業(yè)全心全意投入。堅持黨建引領(lǐng)，將學(xué)校中心工作的難點和業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，聚焦中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新育人體系。要緊跟新時代步伐，使高校黨建工作的整體思路和布局適應(yīng)新時代要求，防止和杜絕“黨建和業(yè)務(wù)‘兩張皮’”“就黨建抓黨建”等錯誤傾向。必須深入基層了解實際，搭建新的載體平臺，提升基層黨建工作的針對性，探索和創(chuàng)新富有時代特征的新方法，全力以赴解決黨建工作的瓶頸問題。充分利用微信、微博等新媒體，宣傳好經(jīng)驗、好做法，在學(xué)校營造抓好黨建是最大政績的濃厚氛圍。

八是抓典型。榜樣代表的是一種積極向上的力量，是照亮前進道路的一盞明燈。一個先進集體的形成同先進模范的帶頭作用是分不開的，抓基層黨建工作就需要抓好典型選樹工作。一方面，要抓好典型集體選樹。按照“抓點帶面、連點串線、示范帶動、整體推進”的思路，樹立先進集體模范，創(chuàng)建基層黨建工作示范點，充分發(fā)揮典型榜樣示范及輻射帶動作用，以創(chuàng)建促規(guī)范、以示范帶全盤，推動學(xué)校黨建工作全面展開，提升黨建工作整體水平。另一方面，要做好典型人物選樹工作。注重對身邊先進模范的挖掘，在不同領(lǐng)域選樹一批黨員身邊的先進典型，加大對身邊事、身邊人的宣傳力度，讓合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)更加鮮明，讓學(xué)做合格黨員的路徑更加清晰，充分發(fā)揮先進典型模范帶動作用，引導(dǎo)廣大黨員在推動學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展中積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

九是抓保障。校黨委要按照“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實”要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的建設(shè)。充分發(fā)揮院(部)黨組織政治核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行院(部)黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，繼續(xù)完善集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。按照政治能力強、業(yè)務(wù)水平高、道德品行優(yōu)等要求，選優(yōu)配強院(部)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨政正職的配備。全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，把建設(shè)“雙帶頭人”工作室作為重要舉措，切實發(fā)揮黨支部書記“頭雁效應(yīng)”。要堅持選人用人正確導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守選人用人規(guī)矩和程序，嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，著力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

十是抓落實。把黨建工作落在實地，就需要有“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，把握重要環(huán)節(jié)，突破重點、難點，區(qū)分輕重緩急，健全落實效果的督查考核制度，用制度創(chuàng)新推動工作落實，提升黨建工作的科學(xué)化水平，使黨建工作落實落地。通過深入基層摸清情況、分析調(diào)查、系統(tǒng)研究，進一步找出問題對癥下藥。把黨建工作的每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都抓細(xì)抓實，從大處著眼、小處入手尋找最佳結(jié)合點、研究具體措施、確定具體責(zé)任，一件一件地推進、一項一項地落實，辦一件成一件，抓一項成一項，推動黨建工作扎實有效開展。

三、強化責(zé)任，狠抓落實，確保全面完成各項基層黨建工作任務(wù)

實踐證明，一所學(xué)校發(fā)展的好壞雖然與諸多因素相關(guān)，但是歸根結(jié)底還是取決于學(xué)校抓黨建和推動工作的結(jié)合點是否找得準(zhǔn)、工作是否抓得實。中央、省委相繼頒布了做好和加強基層黨建工作的制度要求和政策措施，對基層黨建工作進行了科學(xué)部署和有力推動。學(xué)校的每個黨組織要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職、黨建出問題是瀆職的思想，把抓好基層黨建工作當(dāng)成分內(nèi)之事，切實盡職履責(zé)提升基層黨建工作的整體水平。

一要明確責(zé)任，抓好落實。各級黨組織必須把基層黨建工作提上重要日程，將其與學(xué)校的發(fā)展共同謀劃、共同部署。校黨委負(fù)總責(zé)，第一責(zé)任人是黨委書記，直接責(zé)任人是分管領(lǐng)導(dǎo)，班子成員實行“一崗雙責(zé)”，按照分工認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨委組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實做好組織實施工作，黨委其他職能部門要根據(jù)職責(zé)分工各司其職，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。各基層黨組織要從實際情況出發(fā)，理清工作思路，分清輕重緩急，層層推進，保證各項工作取得實實在在的效果。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成合力。各基層黨組織負(fù)責(zé)人要把抓好黨建工作作為最大政績，牢記第一身份是黨組織書記，首要責(zé)任是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面管黨治黨，從自己做起、以上率下、層層帶動，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)。經(jīng)常深入基層一線調(diào)查研究，及時解決黨建工作的困難和問題，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，促使基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。加強對基層黨建工作的檢查指導(dǎo)，督促班子其他成員結(jié)合工作分工抓好黨建，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，形成上行下效、以上率下的示范效應(yīng)，以久久為功的態(tài)度和干勁，推動基層黨建工作再上新臺階。

三要強化督查，跟蹤問效。嚴(yán)格按照述職、評議、考核、任用要求，實施各級黨組織書記抓基層黨建述職考核評議工作，強化考核結(jié)果運用，把基層黨建工作開展的實際效果作為衡量和評價黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)是否優(yōu)良、工作是否稱職的重要依據(jù)。通過責(zé)任追究及后續(xù)的跟蹤監(jiān)督等，使管黨治黨真正落地。必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新理論成果為指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量是基層黨建工作生命線的理念，一步一個腳印，扎扎實實推動黨建工作全面進步，以高質(zhì)量黨建帶動學(xué)校各項工作高質(zhì)量發(fā)展。