試析工程招投標(biāo)管理信息化創(chuàng)新及數(shù)字化轉(zhuǎn)型

■張向敏

（山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局八〇一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)）

引 言

在開(kāi)展工程招投標(biāo)管理工作時(shí)，需要從時(shí)代發(fā)展角度入手，采用信息化管理模式，從而獲得理想的管理效果。對(duì)于信息化管理來(lái)說(shuō)，也就是在實(shí)際管理中，通過(guò)使用智能化技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊龑?dǎo)下，把計(jì)算機(jī)信息軟件應(yīng)用其中，實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)智能化管理，讓工程招投標(biāo)中各項(xiàng)問(wèn)題全面處理，保證工程招投標(biāo)管理工作有序進(jìn)行，有效提高工程招投標(biāo)管理水平。

1 招投標(biāo)管理信息化特點(diǎn)

1.1 信息處理快速化

對(duì)于工程預(yù)算方式來(lái)說(shuō)，需要利用信息化軟件完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作，把圖紙和預(yù)算導(dǎo)入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)量和工程歸并累加，這樣不但減少傳統(tǒng)管理模式中人工計(jì)算時(shí)間，也能有效提高計(jì)算水平和效率，是傳統(tǒng)管理模式無(wú)法比擬的。

1.2 工程數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

在傳統(tǒng)計(jì)量管理過(guò)程中，主要采用的人工計(jì)算方式，這種方式在實(shí)際應(yīng)用中容易受到外界因素影響，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果失誤。傳統(tǒng)的人工計(jì)算方式不但增加工程建設(shè)難度，也無(wú)法保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性[1]。并且，因?yàn)橛?jì)算機(jī)計(jì)算主要是按照原始公式進(jìn)行，其精準(zhǔn)性相對(duì)較高，和傳統(tǒng)人工計(jì)算方式比較，該方式讓計(jì)算數(shù)據(jù)更加全面和準(zhǔn)確，有效提高計(jì)算水平和質(zhì)量。

1.3 工程信息全面化

在工程招投標(biāo)中，需要利用各項(xiàng)信息對(duì)工程建設(shè)成果進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，在信息采集方面難度比較大，如在施工建設(shè)中，在造價(jià)計(jì)算方面，需要綜合思考外界環(huán)境給工程帶來(lái)的影響，獲取材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、施工進(jìn)度、施工圖紙等信息。以信息化技術(shù)為根本的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立工程招投標(biāo)信息化管理系統(tǒng)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成相關(guān)信息采集工作，這樣不但節(jié)省信息采集時(shí)間，也能保證信息采集的全面性和有效性，讓數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。

2 工程招投標(biāo)管理信息化、數(shù)字化的意義

2.1 有效提高工程項(xiàng)目整體工作效率

招投標(biāo)作為工程建設(shè)中重要內(nèi)容，在實(shí)際工作中，需要結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，建立專業(yè)化的信息化招投標(biāo)管理系統(tǒng)，利用信息技術(shù)進(jìn)行工作，減少人為操作失誤帶來(lái)的各種影響，有效提高工作水平和質(zhì)量，促進(jìn)工作效率的提升。

2.2 實(shí)現(xiàn)了工程資源的有效傳遞和共享

在傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)中，運(yùn)行比較混亂，各個(gè)部門之間交流不深入，通過(guò)實(shí)施工程招投標(biāo)管理信息化和數(shù)字化，能夠保證建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展，利用各種信息系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)傳遞，適當(dāng)擴(kuò)充工程招投標(biāo)范疇，防止在工程招投標(biāo)中出現(xiàn)各種違規(guī)違法行為[2]。并且，通過(guò)建立信息化系統(tǒng)，有利于工程招投標(biāo)人員、項(xiàng)目投資者、供應(yīng)商之間的信息交流，促進(jìn)各方信息傳遞，增強(qiáng)建筑市場(chǎng)約束力，給建筑市場(chǎng)健康發(fā)展提供支持。

2.3 給工程招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展提供數(shù)據(jù)參考

在當(dāng)前發(fā)展中，各個(gè)地區(qū)在工程招投標(biāo)方面朝著信息化、數(shù)字化的趨勢(shì)發(fā)展，其中比較凸顯的就是信息加密。工程建設(shè)中各項(xiàng)信息可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入到招投標(biāo)系統(tǒng)中，在信息化系統(tǒng)的保護(hù)下，可以防止重要信息被修改，并且信息保密性不斷提高，可以為后續(xù)工程招投標(biāo)工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)參考。

3 工程招投標(biāo)管理信息化創(chuàng)新及數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路

3.1 及時(shí)發(fā)布工程信息

在工程招投標(biāo)管理中，要想實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的發(fā)布，一般會(huì)采用網(wǎng)站的方式。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布工程信息，可以便于工程招投標(biāo)信息的隨時(shí)查詢和使用，不會(huì)受到時(shí)間、地點(diǎn)等因素影響，讓工程招投標(biāo)信息查找更加便利，保證工程招投標(biāo)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。并且，利用網(wǎng)絡(luò)，能夠讓信息發(fā)布方式更加多樣，不會(huì)像傳統(tǒng)工程招投標(biāo)信息發(fā)布方式一樣，需要受到版面、發(fā)布時(shí)間等因素影響，不利于工程招投標(biāo)工作的更好開(kāi)展[3]。

3.2 強(qiáng)化工程信息化管理

在開(kāi)展工程招投標(biāo)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)工作時(shí)，需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各個(gè)設(shè)備的充分連接，在信息監(jiān)控、辦公、打印等系統(tǒng)配合下，保證工作任務(wù)的順利完成，不會(huì)在工作流程上出現(xiàn)問(wèn)題，保證交易過(guò)程的合理性和公平性。在工程招投標(biāo)管理過(guò)程中，需要強(qiáng)化工程信息化管理，保證工程評(píng)標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)性和透明性，相關(guān)人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，需要使用專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行信息干擾，將工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)通訊工具信號(hào)屏蔽，并在評(píng)標(biāo)中，按照公開(kāi)性、客觀性要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)分中商務(wù)標(biāo)評(píng)分需要借助計(jì)算機(jī)設(shè)備來(lái)獲得，由專業(yè)人士進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)分。在行政審批方面應(yīng)做到軟件化，因?yàn)楣こ添?xiàng)目中涉及的諸多信息，并且部分信息為企業(yè)商業(yè)機(jī)密，每個(gè)工程都要經(jīng)過(guò)政府部門行政審核以后才能建設(shè)，因此通過(guò)采用軟件化審批方式，可以保證工程項(xiàng)目建設(shè)工作順利完成。在實(shí)際操作中，應(yīng)對(duì)行政審批軟件化處理，從而提高行政審批工作水平和效率。

3.3 完善相應(yīng)的制度體系

在工程招投標(biāo)管理中，應(yīng)科學(xué)構(gòu)建一套完善的管理體系作為依據(jù)，保證管理工作的有序進(jìn)行。結(jié)合當(dāng)前工程招投標(biāo)管理情況來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有管理體系進(jìn)行優(yōu)化，嚴(yán)格按照信息化、數(shù)字化管理要求，調(diào)整管理方向，向管理體系更好地滿足現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展要求。在實(shí)際中，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新管理思想，將信息化管理理念滲透到制度體系中，實(shí)現(xiàn)管理體系改革創(chuàng)新。在此過(guò)程中，要求管理人員從實(shí)際入手，根據(jù)管理技術(shù)要求，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。通過(guò)創(chuàng)新管理模式，建立完善的工程招投標(biāo)管理體系，優(yōu)化責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)考核機(jī)制，有效找到工程招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，將問(wèn)題處理。通過(guò)對(duì)管理體系改革創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍，可以有效提高企業(yè)工程招投標(biāo)管理信息化水平，增強(qiáng)企業(yè)管理能力，幫助企業(yè)獲得更多的效益，促進(jìn)我國(guó)工程行業(yè)健康發(fā)展[4]。

3.4 做好工程評(píng)標(biāo)信息化工作

在工程招投標(biāo)管理過(guò)程中，可以把交易現(xiàn)場(chǎng)中監(jiān)控點(diǎn)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、投影設(shè)備、電子干擾設(shè)備等充分結(jié)合，利用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息傳遞，保證信息公開(kāi)性和交易公正性。首先，開(kāi)標(biāo)會(huì)議記錄過(guò)程的信息化。對(duì)于開(kāi)標(biāo)記錄來(lái)說(shuō)，指的是將招標(biāo)文件數(shù)字化處理，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程如實(shí)記錄。安排記錄人員利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行信息記錄，會(huì)議記錄內(nèi)容需要在投影儀中同步顯示，讓投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)信息做到全面公開(kāi)，讓交易雙方在一個(gè)公平、合理的環(huán)境中完成競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)議記錄工作結(jié)束后，需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，確保沒(méi)有失誤后打印，投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。其次，評(píng)標(biāo)專家抽取信息化。評(píng)標(biāo)專家抽取需要借助專業(yè)軟件進(jìn)行隨機(jī)抽取，根據(jù)工程實(shí)際情況和要求，設(shè)有所需評(píng)標(biāo)專家專業(yè)、區(qū)域等工作要求，隨機(jī)選擇評(píng)標(biāo)專家，通過(guò)語(yǔ)言電話的方式告知評(píng)標(biāo)專家，打印評(píng)標(biāo)專業(yè)抽取結(jié)果信息和相關(guān)資料，當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。最后，評(píng)標(biāo)過(guò)程信息化。在評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以后，開(kāi)啟電子干擾設(shè)備，評(píng)標(biāo)過(guò)程中屏蔽手機(jī)信號(hào)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需要在投標(biāo)報(bào)告前確定并公布，商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)可以通過(guò)電腦方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)中合理行為則安排專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)比。整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程處于一個(gè)封閉狀況，防止評(píng)標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)弄虛作假的狀況，在得出評(píng)標(biāo)結(jié)果以后，評(píng)標(biāo)專家才能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。

3.5 積極引進(jìn)信息化技術(shù)

在工程招投標(biāo)管理中，為了實(shí)現(xiàn)集成化監(jiān)管，可以把信息技術(shù)應(yīng)用其中。在實(shí)際工作中，根據(jù)各種審批軟件、項(xiàng)目交易軟件、通訊團(tuán)建等實(shí)施集成管理，形成一個(gè)完整的工程招投標(biāo)監(jiān)督與管理多功能系統(tǒng)。在工程管理過(guò)程中，招投標(biāo)多功能系統(tǒng)的建立能夠?qū)⑵錆B透到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中，如工程招投標(biāo)項(xiàng)目登記便利、形成規(guī)劃、事宜處理等，都可以在該系統(tǒng)中獨(dú)立完成，保證集成化管理目標(biāo)順利完成。通過(guò)使用信息化技術(shù)對(duì)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整合，實(shí)施集成化管理，在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，也能防止在審批過(guò)程中出現(xiàn)各種不規(guī)范的問(wèn)題。我國(guó)工程行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中因?yàn)槿鄙偻晟频囊?guī)章制度，使得工程行業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。隨著工程行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用，項(xiàng)目工程管理信息化系統(tǒng)更加完善，有效處理這些問(wèn)題，讓工程行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

3.6 創(chuàng)新工程招投標(biāo)信息化管理方式

首先 ，工程招投標(biāo)信息化管理。在工程招投標(biāo)信息化管理中，包含了工程開(kāi)標(biāo)會(huì)議全程記錄信息化、評(píng)標(biāo)專家抽取隨機(jī)化、評(píng)標(biāo)過(guò)程透明化、行政審批軟件化等內(nèi)容。對(duì)于工程開(kāi)標(biāo)會(huì)議全過(guò)程記錄信息化來(lái)說(shuō)，主要是指在招標(biāo)文件發(fā)布過(guò)程中，需要把數(shù)字化處理模式應(yīng)用其中，保證評(píng)標(biāo)工作的有序進(jìn)行。在開(kāi)標(biāo)會(huì)議中，相關(guān)人員需要安排專業(yè)人員進(jìn)行記錄，并且將記錄的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布，保證開(kāi)標(biāo)信息的公正性和公開(kāi)性，為工程交易雙方提供一個(gè)公平、客觀的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在完成會(huì)議記錄工作以后，需要在現(xiàn)場(chǎng)中進(jìn)行確認(rèn)，在確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題的情況下應(yīng)由投標(biāo)單位簽字確認(rèn)。對(duì)于評(píng)標(biāo)專家抽取隨機(jī)化指的是，為了保證評(píng)標(biāo)的公開(kāi)性和公平性，在選擇評(píng)標(biāo)專家過(guò)程中，需要利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過(guò)隨機(jī)的方式來(lái)選擇，保證評(píng)標(biāo)專家選擇的隨機(jī)性。在完成評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)選擇工作以后，需要通過(guò)使用語(yǔ)言電話系統(tǒng)將選擇結(jié)果通知給被選中的專家，同時(shí)需要及時(shí)把選中的專家信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行打印，在現(xiàn)場(chǎng)中簽字確認(rèn)。對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程的透明化，主要是指在評(píng)標(biāo)專家開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作過(guò)程中，應(yīng)該把隨身攜帶的電子設(shè)備進(jìn)行關(guān)閉，讓其處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，并且在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行電子干擾，利用電子干擾設(shè)備來(lái)屏蔽電子信號(hào)。為了保證招投標(biāo)過(guò)程的公平性和公正性，在開(kāi)展投標(biāo)報(bào)名工作之前，招標(biāo)單位應(yīng)該第一時(shí)間把評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布，并且根據(jù)不同內(nèi)容確定相應(yīng)工作方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，例如在商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)分過(guò)程中，可以通過(guò)使用相關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)完成，對(duì)于技術(shù)標(biāo)中行為評(píng)分，可以安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)[5]。評(píng)分過(guò)程應(yīng)該采用全封閉的方式落實(shí)，這樣可以從根源上防止發(fā)生弄虛作假、徇私舞弊的狀況。在獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)結(jié)果以后，需要第一時(shí)間對(duì)其公布，并且評(píng)標(biāo)人員離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，極大限度的保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性和客觀性。對(duì)于行政審批的軟件化，指的是在當(dāng)前工程施工建設(shè)中，將會(huì)產(chǎn)生大量的行政審批文件，在這種情況下，需要做好行政審批軟件化處理工作，保證聯(lián)合審批工作順利完成。例如，在工程建設(shè)中，通過(guò)采用集中化方式對(duì)房屋拆遷審批、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)審批、項(xiàng)目報(bào)建審批、招投標(biāo)建立合同備案、工程驗(yàn)收備案等進(jìn)行統(tǒng)一處理。為了促進(jìn)工程企業(yè)工作水平和效率的提高，需要對(duì)相關(guān)部門采取集中化管理方式，如招投標(biāo)代理、監(jiān)理等，保證業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理。其次，實(shí)施招投標(biāo)軟件集成化管理。從工程建設(shè)招投標(biāo)角度來(lái)說(shuō)，相關(guān)軟件需要采用集成化管理方式，建立完善的招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過(guò)招投標(biāo)監(jiān)督管理軟件，可以把整個(gè)工程建設(shè)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，匯集在統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)中，通過(guò)集成化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，極大限度的簡(jiǎn)化審批流程，促進(jìn)工作水平和效率的提高，減少不必要工作問(wèn)題。最后，實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程的數(shù)字化管理。在開(kāi)展工程招投標(biāo)管理工作時(shí)，應(yīng)該對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)中現(xiàn)場(chǎng)的各種活動(dòng)進(jìn)行全面檢查和監(jiān)管，如開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)選擇、評(píng)標(biāo)專家確認(rèn)、中標(biāo)信息公布等，并對(duì)監(jiān)控錄像備份處理，或者將其傳遞到云端中，保證各項(xiàng)信息的安全性和完整性。通過(guò)這種方式，可以有效提高工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中數(shù)字化監(jiān)管水平，保證整個(gè)工作過(guò)程的公開(kāi)性與合理性。

4 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，信息技術(shù)水平不斷提高，為了促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展，各個(gè)行業(yè)開(kāi)始把信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用其中，在節(jié)省人力的同時(shí)，也能提高工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。在工程招投標(biāo)管理中，也可以把信息化技術(shù)引入進(jìn)來(lái)，促進(jìn)工程招投標(biāo)管理信息化水平的提高。對(duì)于工程招投標(biāo)管理信息化來(lái)說(shuō)，在我國(guó)正處于起步發(fā)展階段，依然會(huì)存在一些問(wèn)題有待處理。當(dāng)前，相關(guān)部門的首要任務(wù)就是提高技術(shù)人員專業(yè)能力，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，合理使用信息化技術(shù)，給后續(xù)我國(guó)工程招投標(biāo)工作可開(kāi)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，有效提高工程招投標(biāo)管理信息化水平。