扮靚大花園 走好松陽“共富路”

文/金根生

立足“最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)、最大特色是田園、最深底蘊(yùn)是鄉(xiāng)土文化”的基本縣情,以奮斗不息的姿態(tài)不斷拓寬花園共富路

松陽縣地處浙南山區(qū)、甌江上游，背靠浙江大花園最美核心區(qū)，自古就有“桃花源”的美譽(yù)。近年來，松陽以建設(shè)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、空間格局優(yōu)化、體制機(jī)制完善、人民生活幸?！钡拇蠡▓@為目標(biāo)追求，以“四個(gè)堅(jiān)持”全力推進(jìn)大花園建設(shè)，人民群眾的獲得感和幸福感進(jìn)一步提升，“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”的全域大美格局初步顯現(xiàn)。

以奮進(jìn)之姿高質(zhì)量推進(jìn)全域大花園建設(shè)

堅(jiān)持全局謀劃，體制機(jī)制更加完善。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，人大主任、政協(xié)主席、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)新區(qū)（大花園）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)“全域大花園”上升為核心戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《松陽縣創(chuàng)建大花園示范縣建設(shè)實(shí)施方案》，高站位編制全域康養(yǎng)勝地五年建設(shè)方案、出臺(tái)生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見等，系統(tǒng)謀劃打造“智能制造新城、有機(jī)茶鄉(xiāng)、全域康養(yǎng)勝地、國(guó)家傳統(tǒng)村落公園”等4張“金名片”。三是強(qiáng)化考核管理。深入實(shí)施“1410”工作體系和“奔跑”指數(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，縱深推進(jìn)“金牛、蝸?！痹u(píng)選活動(dòng)、項(xiàng)目難題百日攻堅(jiān)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目月度點(diǎn)評(píng)機(jī)制，不斷凝聚大花園建設(shè)工作合力。

堅(jiān)持生態(tài)底線，綠水青山底色更亮。一是保護(hù)最美生態(tài)。松陽森林覆蓋率超80%，推窗見綠、移步成景，通過持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)良率由2017年的95.1%提升到2021年的99.7%，PM2.5年均濃度由2017年的34微克每立方米降至2021年的20微克每立方米。先后榮獲國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、中國(guó)天然氧吧、浙江省清新空氣示范區(qū)等榮譽(yù)。二是優(yōu)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌。完善“山水—田園—村落”格局，實(shí)施“增花添彩”三年行動(dòng)計(jì)劃，2021年新種植鮮花1800畝、改造彩林7.4萬畝。全面保護(hù)提升生態(tài)濕地、古樹名木和村莊水系，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，美化彩化農(nóng)田生態(tài)景觀。松陰溪成為全省首個(gè)“人文水脈類”大花園耀眼明珠。三是創(chuàng)新開展“拯救老屋”行動(dòng)。建立公益基金和原住民共同出資修繕傳統(tǒng)民居制度，掛牌保護(hù)1200多幢傳統(tǒng)建筑，修繕200多座宗祠、20多座古廊橋，265幢老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)?！罢壤衔菪袆?dòng)”寫入國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，榮獲浙江省公共管理“十佳創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展新動(dòng)能更強(qiáng)勁。一是打造智能制造新城。深入實(shí)施生態(tài)工業(yè)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，深化工業(yè)節(jié)能與綠色制造省級(jí)試點(diǎn)，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系。二是打造全域康養(yǎng)勝地。以優(yōu)質(zhì)生態(tài)為底色、以全域旅游發(fā)展為支撐、以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，打造涵蓋“食養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、水養(yǎng)、體養(yǎng)、文養(yǎng)、氣養(yǎng)”的全領(lǐng)域、全時(shí)域、全縣域的“全域康養(yǎng)勝地”。三是打造“中國(guó)有機(jī)茶鄉(xiāng)”。松陽現(xiàn)有15.32萬畝茶園、產(chǎn)值達(dá)127億元的茶產(chǎn)業(yè)鏈和全國(guó)最大的綠茶交易市場(chǎng)——浙南茶葉市場(chǎng)，建成了全省首個(gè)大型茶樹種質(zhì)資源圃，累計(jì)培育有機(jī)茶基地1069畝。2021年茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長(zhǎng)6.4%、12.5%，是全國(guó)茶葉百強(qiáng)縣、茶旅融合發(fā)展示范縣。

堅(jiān)持人民至上，幸福生活成色更足。一是改革有“效度”。入選全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縮小城鄉(xiāng)差距領(lǐng)域首批試點(diǎn)，“幸福小港”入圍全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，成為全省首批“文旅助力共富”最佳實(shí)踐案例。二是增收有“力度”。近三年，全縣農(nóng)民年均收入增幅10%左右，保持較高增速，獲評(píng)全省打好低收入農(nóng)戶增收攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)秀縣。在麗水市率先創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，近五年旅游收入年均增幅保持30.5%的高位增長(zhǎng)。三是保障有“溫度”。統(tǒng)籌推進(jìn)大搬快聚、地質(zhì)災(zāi)害治理及黃南水庫移民安置，完成搬遷10695人。建成保障性租賃用房1240套，改造農(nóng)村危舊房7571戶。在全市率先完成農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)清盤驗(yàn)收，一體化供水受益率達(dá) 74.8%，居全省山區(qū)縣首位。以全省最高的群眾滿意度創(chuàng)成省食品安全示范縣。

自2018年大花園建設(shè)工作開展以來，松陽全力推動(dòng)最優(yōu)生態(tài)環(huán)境向最美花園跨越，推動(dòng)生態(tài)顏值加快向經(jīng)濟(jì)價(jià)值跨越，大花園示范縣建設(shè)成效斐然。與此同時(shí)，還存在生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量有待突破、韌性活力有待夯實(shí)、公共服務(wù)短板有待補(bǔ)齊、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備有待夯實(shí)、“增花添彩”水平有待提高等問題，下一步仍需持續(xù)迭代升級(jí)、縱深推進(jìn)，不斷提升大花園建設(shè)的影響力、品牌力和人民群眾的獲得感、幸福感。

奮力續(xù)寫全新篇章讓大花園盛開“共富花”

2022年是大花園最美核心區(qū)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是松陽步入新征程實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重要一年。要以不斷增強(qiáng)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，在建設(shè)現(xiàn)代化“田園松陽”新征程上奮力書寫新篇章，讓最美大花園盛開“共富花”。

增花添彩，書寫全域美麗新篇章。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)與省、市對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全縣域、全鏈條整體謀劃管理，從生態(tài)環(huán)境美、空間布局美、功能結(jié)構(gòu)美、人性化設(shè)計(jì)美著眼，最大限度保護(hù)和利用生態(tài)、人文、紅色資源，推進(jìn)山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰。二是擦亮一批明珠。推進(jìn)“國(guó)家傳統(tǒng)村落公園”建設(shè)，探索實(shí)踐傳統(tǒng)村落集中連片區(qū)域保護(hù)利用新路徑，繼續(xù)深入實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”，精心打造特色文化品牌；加大古市古城耀眼明珠培育力度，加快松陰溪（含蓮都古堰）耀眼明珠建設(shè)進(jìn)度；建成松陰溪界首段、三里亭段、古市中學(xué)段、獨(dú)山段花園綠道，實(shí)施上黃圩、下黃圩、力溪湖、南州、十五里等增花添彩工程，打造一系列鮮花口袋公園和規(guī)模花海。

全力挖潛，書寫產(chǎn)業(yè)升級(jí)新篇章。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。著眼于構(gòu)建多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育以“生態(tài)有機(jī)”為特色的高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、以“特色工坊”為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以“休閑體驗(yàn)”為核心的高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游、以“農(nóng)村電商”為代表的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。引進(jìn)生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、精密儀器等生態(tài)產(chǎn)品利用型、生態(tài)產(chǎn)品賦能型、生態(tài)產(chǎn)品影響型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)更特、機(jī)制更活、輻射更廣的乘數(shù)效應(yīng)。二是做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈提升，積極培育茶葉龍頭企業(yè)，加快建設(shè)茶香小鎮(zhèn)、新興茶葉精深加工園、茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字管控全程溯源鏈條。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)香榧、油茶、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建一批林下套種中藥材示范基地，完成香榧特色產(chǎn)業(yè)示范縣、裕溪“油香小鎮(zhèn)”建設(shè)，推進(jìn)玉巖香榧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)，書寫全民共富新篇章。一是夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。建立防貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推進(jìn)“開發(fā)紅綠資源、促進(jìn)紅區(qū)共富”、低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)等項(xiàng)目，打造“八個(gè)萬元”升級(jí)版，確保2022年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上。提升農(nóng)民組織化程度，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司，全面消除集體經(jīng)濟(jì)年總收入20萬元以下且經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以下行政村。二是持續(xù)改善生活品質(zhì)。以更大力度實(shí)施全域土地綜合整治，推進(jìn)“大搬快聚富民安居”工程，完善內(nèi)聚外遷政策，探索市場(chǎng)化安置方式，完成搬遷2000人以上，重視后續(xù)幫扶，確保“下得來、穩(wěn)得住、富得起”。實(shí)施11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)供水站農(nóng)村飲用水供水保障行動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)危舊房治理改造，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

“按節(jié)下松陽，清江響鐃吹”?！白詈蟮慕厦鼐场辈粌H有自然美景、古村風(fēng)光，也有百姓殷實(shí)生活的煙火氣。起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。松陽立足“最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)、最大特色是田園、最深底蘊(yùn)是鄉(xiāng)土文化”的基本縣情,正以奮斗不息的姿態(tài)不斷拓寬花園共富路，為全省大花園建設(shè)、共同富裕示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更多的松陽元素。