奮力推進(jìn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行

加快探索出具有普遍性意義的共同富裕和現(xiàn)代化新路，奮力在新征程上交出“兩個(gè)先行”高分答卷，讓“兩個(gè)先行”的宏偉藍(lán)圖不斷成為美好現(xiàn)實(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五次代表大會(huì)報(bào)告提出，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，并作出前瞻性、全面性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略部署，標(biāo)注了浙江新的歷史方位和奮斗坐標(biāo)，開啟了“兩個(gè)先行”的偉大征程。

全面把握省黨代會(huì)報(bào)告提出的“兩個(gè)先行”的奮斗目標(biāo)

在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，這“兩個(gè)先行”的奮斗目標(biāo)，第一次在省黨代會(huì)報(bào)告中提出，也是第一次在省委重要文件中提出，具有十分重要的浙江標(biāo)識(shí)度和里程碑意義。

“兩個(gè)先行”是黨中央對(duì)浙江工作的一貫要求。改革開放初期，鄧小平同志就要求浙江發(fā)展快一點(diǎn)，在“翻兩番”中多翻一點(diǎn)，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)“翻兩番”做貢獻(xiàn)。2005年4月，胡錦濤同志殷切希望浙江在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在前列，明確而具體地要求浙江在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等方面走在全國(guó)前列。由此開啟了浙江書寫“干在實(shí)處 走在前列”的新篇章。2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察期間，希望浙江努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用。2020年3月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)，又對(duì)浙江提出“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的要求。2021年5月，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自定題、親自推動(dòng)，作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署，賦予浙江為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)探路的光榮使命。

“兩個(gè)先行”體現(xiàn)了“一體兩翼”的高度一致性?！耙惑w”就是中國(guó)特色社會(huì)主義，“兩翼”就是“兩個(gè)先行”，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義，這也是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出的“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”要求的重要體現(xiàn)。高度一致性，就是說(shuō)“兩個(gè)先行”相互關(guān)聯(lián)、相互融合、相互促進(jìn)。共同富裕要在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有現(xiàn)代化就沒(méi)有共同富裕。同時(shí)，全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不是為了少數(shù)人，而是為了全體中國(guó)人民，是全體中國(guó)人民的現(xiàn)代化，是人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化，因而是共同富裕的現(xiàn)代化。

為了跟上世界的發(fā)展步伐，我們黨把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和共同富裕作為奮斗目標(biāo)和重大使命，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要任務(wù)。

“兩個(gè)先行”體現(xiàn)了黨和國(guó)家的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立尤其是改革開放以來(lái)，為了跟上世界的發(fā)展步伐，我們黨把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和共同富裕作為奮斗目標(biāo)和重大使命，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要任務(wù)。

從現(xiàn)代化看。1954年召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，第一次明確提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)，1964年底到1965年初召開的第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議提出，“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。1975年1月，在第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來(lái)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“從第三個(gè)五年計(jì)劃開始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來(lái)設(shè)想：第一步，用十五年時(shí)間，即在一九八〇年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！?/p>

然而，由于歷史的多方面原因，毛澤東、周恩來(lái)等確立的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)并沒(méi)有如期實(shí)現(xiàn)。改革開放以來(lái)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)發(fā)展實(shí)際，我們黨提出了現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，并探索走出一條符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路，取得了巨大成功。

共同富裕也是這樣。這一概念最早出現(xiàn)在黨的公開文獻(xiàn)中是上世紀(jì)50年代初。1953年12月16日，《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》提出，“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！?955年10月11日，毛澤東在七屆六中全會(huì)上提出，“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來(lái)。”同年10月29日，毛澤東在資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造問(wèn)題座談會(huì)上又講到，“我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)”?？梢?jiàn)，共同富裕理念從一開始就與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起。后來(lái)，由于歷史的多方面原因，共同富裕一直沒(méi)有找到正確的實(shí)現(xiàn)途徑。

改革開放以來(lái)，我國(guó)在打破平均主義“大鍋飯”的同時(shí)，一直在探索如何走共同富裕道路。1990年12月24日，鄧小平同志在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出，“共同致富，我們從改革一開始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”1992年初，鄧小平在南方談話中進(jìn)一步提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！薄白呱鐣?huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！边@表明，黨中央對(duì)改革開放必須堅(jiān)持走共同富裕道路一直有著清醒的認(rèn)識(shí)和把握，并探索走出了讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶后富的非均衡發(fā)展道路。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視共同富裕，提出“把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”“作出更有效的制度安排”，開啟了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！钡男抡鞒獭?/p>

“兩個(gè)先行”有著深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，是迭代遞進(jìn)、水到渠成。先看共同富裕。新世紀(jì)以來(lái)歷屆省委高度重視共同富裕。習(xí)近平同志在浙江工作期間，將促進(jìn)共同富裕貫穿于浙江工作的全過(guò)程和各方面，在“八八戰(zhàn)略”中明確提出使“人民生活更加富裕”。2003年12月3日，他在“山海協(xié)作工程”情況匯報(bào)會(huì)上指出，“實(shí)施‘山海協(xié)作工程’，是促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要舉措?！?007年6月召開的省第十二次黨代會(huì)，主題是《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)》，提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略。2012年6月召開的省第十三次黨代會(huì)，主題是《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江而奮斗》，提出了“物質(zhì)富裕精神富有”的“兩富”戰(zhàn)略。2014年5月召開的省委十三屆五次全會(huì)作出《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》，提出了“兩美”戰(zhàn)略。2017年6月召開的省第十四次黨代會(huì)，主題是《堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去 高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章》，提出了“高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的“兩個(gè)高水平”戰(zhàn)略。

省第十五次黨代會(huì)提出“在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的“兩個(gè)先行”戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了從“八八戰(zhàn)略”到“兩創(chuàng)”“兩富”“兩美”“兩高”戰(zhàn)略，再到“兩先”戰(zhàn)略的迭代遞進(jìn)，前后既一脈相承、相互銜接，又與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

再看現(xiàn)代化。浙江錨定的現(xiàn)代化目標(biāo)一直高于全國(guó)。改革開放以來(lái)，浙江按照鄧小平同志提出的“你們多翻一點(diǎn)，這樣全國(guó)可以翻兩番”和中央要求東部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，較早提出提前“翻兩番”和到2010年多數(shù)地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。1998年12月召開的省第十次黨代會(huì)提出“為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗”，目標(biāo)是到2005年?duì)幦∮薪?/3的市縣基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、到2010年2/3的市縣基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、到2020年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2002年6月召開的省第十一次黨代會(huì)提出“全面推進(jìn)我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。2007年6月召開的省第十二次黨代會(huì)提出“全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，為加快建設(shè)和諧浙江、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。2012年6月召開的省第十三次黨代會(huì)提出“為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江而奮斗”。2017年6月召開的省第十四次黨代會(huì)提出“確保到2020年高水平全面建成小康社會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。2020年11月召開的省委十四屆八次全會(huì)在提出浙江“十四五”規(guī)劃建議時(shí)，進(jìn)一步明確“開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程”和“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省”目標(biāo)。這些目標(biāo)前后雖有調(diào)整，但一直踩著點(diǎn)往前跑，總體上高于全國(guó)的要求。長(zhǎng)期來(lái)浙江對(duì)加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的不懈追求和率先探索、率先實(shí)踐，為今天提出“省域現(xiàn)代化先行”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從“八八戰(zhàn)略”到“兩創(chuàng)”“兩富”“兩美”“兩高”戰(zhàn)略，再到“兩先”戰(zhàn)略的迭代遞進(jìn)，前后既一脈相承、相互銜接，又與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

全面把握省黨代會(huì)報(bào)告提出的“兩個(gè)先行”的基本要求、時(shí)間表和路線圖

“兩個(gè)先行”的基本要求，一是快、二是高。就是說(shuō)在時(shí)間進(jìn)度上要快于全國(guó)、在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上要高于全國(guó)，力爭(zhēng)為全國(guó)探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

在“八八戰(zhàn)略”擘畫下，浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，提出并實(shí)施了“兩創(chuàng)”“兩富”“兩美”“兩高”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的變革。

“兩個(gè)先行”展現(xiàn)了浙江的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和先行先試精神。改革開放以來(lái)，浙江在一缺豐富的陸域自然資源、二缺國(guó)家資金投入、三缺區(qū)域指向性政策的條件下，弘揚(yáng)紅船精神，弘揚(yáng)“四千精神”“三板精神”，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，形成了改革開放先行地和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上了快車道，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程處于全國(guó)領(lǐng)先地位。尤其是在“八八戰(zhàn)略”擘畫下，浙江堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，提出并實(shí)施了“兩創(chuàng)”“兩富”“兩美”“兩高”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的變革。而奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，必將續(xù)寫浙江“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的新篇章。

“兩個(gè)先行”展現(xiàn)了浙江“三步并兩步”的目標(biāo)任務(wù)。先看共同富裕先行“三步并兩步”的時(shí)間表和路線圖。2021年8月17日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上關(guān)于《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！返闹v話中，提出了“三步走”分階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)：即到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮?。坏?035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。對(duì)浙江而言，2021年5月20日，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》中提出，“到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。”為此，浙江提出了“三步并兩步”的時(shí)間表和路線圖：到2025年，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會(huì)。因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，一年多來(lái)，浙江馬不停蹄、蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

再看省域現(xiàn)代化先行也是“三步并兩步”推進(jìn)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的十九屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，“十四五”期間，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。也就是說(shuō)，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中央的部署大體也是分為“十四五”開好局起好步、到2035年基本實(shí)現(xiàn)、到本世紀(jì)中葉建成“三步走”。浙江省“十四五”規(guī)劃提出，“十四五”期間，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行??；到2035年全省將基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，也體現(xiàn)了“三步并兩步”的目標(biāo)要求。

當(dāng)然，共同富裕和現(xiàn)代化都是一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，沒(méi)有止境，沒(méi)有終點(diǎn)，是迭代遞進(jìn)、水漲船高的發(fā)展過(guò)程。以現(xiàn)代化為例，其概念最早出現(xiàn)在18-19世紀(jì)的歐美國(guó)家，20世紀(jì)初傳入我國(guó)，目前沒(méi)有統(tǒng)一的定義，沒(méi)有統(tǒng)一的模式，也沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。若按照20世紀(jì)70年代英克爾斯現(xiàn)代化指標(biāo)體系，我們大多早已實(shí)現(xiàn)，而與目前世界公認(rèn)的20個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家相比，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上還有較大差距。比如人均GDP，2021年，這些國(guó)家都在3萬(wàn)美元以上，我國(guó)只有12500美元、浙江為17600美元，尤其在教育人才、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人的素質(zhì)等方面差距更大。因此，浙江即使完成“兩個(gè)先行”“三步并兩步”的目標(biāo)，仍然會(huì)提出新的目標(biāo)任務(wù)，需要新的先行先試、探索實(shí)踐。

“兩個(gè)先行”展現(xiàn)了對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”的探索和高質(zhì)量發(fā)展要求。由于現(xiàn)代化沒(méi)有統(tǒng)一的定義和模式，關(guān)于中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們黨進(jìn)行了艱辛的探索。1982年9月，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出，“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！边@是我們黨首次提出“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的概念，后來(lái)明確為“中國(guó)特色社會(huì)主義”。1979年3月，鄧小平同志在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上指出，“過(guò)去搞民主革命，要適合中國(guó)的情況，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路，現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)的情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路?！薄爸袊?guó)式的現(xiàn)代化，必須從中國(guó)的特點(diǎn)出發(fā)?！庇纱擞痔岢隽恕爸袊?guó)式的現(xiàn)代化”的概念。

這兩個(gè)概念很重要，這是我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索得出的基本結(jié)論。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！?/p>

這實(shí)際上指明了“中國(guó)式現(xiàn)代化”是基于中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化，是一種人類文明新形態(tài)，其科學(xué)內(nèi)涵就是“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”，對(duì)應(yīng)的是建設(shè)“五大文明”，就是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等“五位一體”總體布局的各個(gè)方面。

浙江“兩個(gè)先行”必然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等五個(gè)方面全面高質(zhì)量推進(jìn)。為此，省黨代會(huì)報(bào)告提出了高水平推進(jìn)包括這五個(gè)方面的8個(gè)“高地”建設(shè)。

全面把握省黨代會(huì)報(bào)告提出的“兩個(gè)先行”的量化目標(biāo)

省黨代會(huì)報(bào)告是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的報(bào)告、實(shí)實(shí)在在的報(bào)告。無(wú)論是總結(jié)過(guò)去五年的工作，還是展望今后五年的目標(biāo)任務(wù)，都用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，既有定性目標(biāo)，又有定量目標(biāo)。如報(bào)告提出到2027年具體目標(biāo)中，圍繞“兩個(gè)先行”和人的全面發(fā)展，提出了5方面、16個(gè)量化指標(biāo)。在這些量化指標(biāo)中，有4個(gè)指標(biāo)至關(guān)重要，即全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬(wàn)億元，居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬(wàn)元以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)，研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3.4%。這4個(gè)指標(biāo)非常具有代表性，反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人均收入水平、城鄉(xiāng)差距和科技創(chuàng)新能力。

浙江“兩個(gè)先行”必然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等五個(gè)方面全面高質(zhì)量推進(jìn)。

其一，地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬(wàn)億元。這是判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。2021年，浙江全省生產(chǎn)總值為73516億元，按年平均匯率約為1.14萬(wàn)億美元，超過(guò)了世界排名第17位的土耳其和排名第18位的荷蘭。浙江今后五年地區(qū)生產(chǎn)總值突破12萬(wàn)億元，將增加4.7萬(wàn)億元，按現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)8.5%，扣除物價(jià)因素大約是6%?？紤]到前五年浙江經(jīng)濟(jì)按可比價(jià)增長(zhǎng)6.7%，且今后不確定因素多和高質(zhì)量發(fā)展要求高，這是一個(gè)不低的增速，有一定難度，需要找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。要在智能制造、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)上取得突破性增長(zhǎng)，抓緊打造20個(gè)左右“千億級(jí)規(guī)模、百億級(jí)稅收”的高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。

其二，居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬(wàn)元以上。這是反映居民生活水平的指標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)居民人均可支配收入35128元。浙江排名第三，為57541元，比全國(guó)高出22413元。第一位上海，為78027元；第二位北京，為75002元；第四位江蘇，為47498元，比浙江少10052元；天津、廣東、福建、山東等省份人均可支配收入也高于全國(guó)平均水平。今后五年浙江居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬(wàn)元以上，將增加2.8萬(wàn)元，要求按現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)7%，扣除物價(jià)因素大約是3.9%。屆時(shí)將超過(guò)目前上海、北京的居民收入水平，體現(xiàn)了“打造促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地”的要求。

其三，城鄉(xiāng)收入倍差縮小到1.9以內(nèi)。在地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距中，城鄉(xiāng)收入差距最為關(guān)鍵，也最具代表性。2021年，浙江城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.94，遠(yuǎn)低于全國(guó)的2.5（唯天津、黑龍江低于浙江，2021年天津?yàn)?.84、黑龍江為1.88），城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入水平連續(xù)21年和37年保持全國(guó)各省區(qū)第一；家庭年可支配收入10萬(wàn)元至50萬(wàn)元群體比例已達(dá)72.4%；20萬(wàn)元至60萬(wàn)元群體比例已達(dá)30.6%。對(duì)“城鄉(xiāng)收入倍差縮小到1.9以內(nèi)”需要全面認(rèn)識(shí)。既要看到與發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)收入倍差一般在1-1.5相比，還有較大差距，又要看到與全國(guó)城鄉(xiāng)收入倍差2.5相比，指標(biāo)不低；更要看到，當(dāng)前浙江城市化還處在提升期，城鎮(zhèn)居民收入還處在較快發(fā)展期，只有農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)縮小收入差距的目標(biāo)，所以也是不容易的。同時(shí)，還要看到，浙江有較好的基礎(chǔ)，2021年杭州城鄉(xiāng)收入倍差為1.75、嘉興僅為1.61，經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)。

其四，研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3.4%。研發(fā)強(qiáng)度是研發(fā)投入和營(yíng)業(yè)收入（或GDP）的比值，是反映國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2021年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比達(dá)到2.44%，已接近OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）國(guó)家疫情前2.47%的平均水平。另?yè)?jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII），我國(guó)科技創(chuàng)新能力在132個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位列第12位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位，這意味著中國(guó)的科技創(chuàng)新進(jìn)入了發(fā)力期。2021年，浙江研發(fā)投入強(qiáng)度為2.9%，高于全國(guó)的2.44%，但低于北京的6%、上海的4.1%、天津的3.44%、廣東的3.14%和江蘇的2.95%，若浙江到2027年實(shí)現(xiàn)3.4%的目標(biāo)，也只略高于今天廣東的水平。看來(lái)，浙江這方面還需要加大一些力度。包括加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，集中力量打造十大實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施好科技政策扎實(shí)落地、共同富裕支撐引領(lǐng)、創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、科技人才引進(jìn)集聚、科技體制改革突破等“七大行動(dòng)”，真正使科技創(chuàng)新成為浙江發(fā)展的第一動(dòng)力。

2021年，浙江研發(fā)投入強(qiáng)度為2.9%，高于全國(guó)的2.44%，但低于北京的6%、上海的4.1%、天津的3.44%、廣東的3.14%和江蘇的2.95%，若浙江到2027年實(shí)現(xiàn)3.4%的目標(biāo)，也只略高于今天廣東的水平。

總之，省第十五次黨代會(huì)標(biāo)注了浙江新的歷史方位和奮斗坐標(biāo)，開啟了“兩個(gè)先行”的偉大征程。我們要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作、結(jié)合問(wèn)題、結(jié)合人民群眾的訴求，把省黨代會(huì)精神落到實(shí)處，加快探索出具有普遍性意義的共同富裕和現(xiàn)代化新路，奮力在新征程上交出“兩個(gè)先行”高分答卷，讓“兩個(gè)先行”的宏偉藍(lán)圖不斷成為美好現(xiàn)實(shí)。