河南清豐打造“三比一爭、十大比武”模式

文/ 楊建國

比爭先創(chuàng)優(yōu)，找落后原因；比破解難題，找解決辦法；比創(chuàng)新創(chuàng)造，找先進(jìn)標(biāo)桿。

比起來、干起來、賽起來！

當(dāng)清豐縣干部參加完全縣能力作風(fēng)建設(shè)第二十二次周調(diào)度會后，紛紛發(fā)出感慨：“坐不住、等不起、慢不得！”“催人奮進(jìn)，趕快干起來！”

從坐不住到干起來，彰顯了當(dāng)下清豐縣正在開展“大比武·打擂臺”的熱度。2021年以來，清豐縣立足河南濮陽市“四聚四比”大比武平臺，創(chuàng)新實施“三比一爭”大比武專項行動，大力開展“十大比武”，通過比爭先創(chuàng)優(yōu)，找落后原因；比破解難題，找解決辦法；比創(chuàng)新創(chuàng)造，找先進(jìn)標(biāo)桿，爭創(chuàng)本系統(tǒng)本部門濮陽市第一、河南省全國先進(jìn)，積極打造能力作風(fēng)建設(shè)的“清豐模式”。

凸顯“三個重點” ，解決“比什么”的問題

清豐縣緊盯省、市、縣黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)設(shè)置載體，一體推動落實，迅速把干部的注意力引導(dǎo)到全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上來。

圖為河南省清豐縣家具廠。圖/ 視覺中國 攝影/張濤

一是凸顯市縣重點工作。建立省、市、縣黨代會重點任務(wù)分解“三本臺賬”，列出省委工作會議重點工作分解“一本清單”，完善進(jìn)展緩慢項目“任務(wù)交賬”，嚴(yán)格落實“13710”工作制度，創(chuàng)新實施“六有工作法”，實行方案化、項目化、清單化管理推進(jìn)。

二是凸顯單位亮點工作。對照建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”任務(wù)，聚焦建設(shè)“一個融合、四個強(qiáng)縣、四個清豐”目標(biāo)，全面展現(xiàn)各級各單位工作成效，以打造特色亮點提升清豐在全市、全省乃至全國的影響力。

三是凸顯目標(biāo)任務(wù)完成情況。采取指標(biāo)比拼、實績晾曬、登臺發(fā)言、成果展示等形式，全面展現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重點項目建設(shè)等工作實績，著力營造比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍。

2021年12月25日，清豐縣召開以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展 2021“大比武”2022“大提升”會商會議，縣委常委、副縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣直單位主要負(fù)責(zé)同志輪番上臺，用數(shù)據(jù)展示，讓榮譽說話，讓人耳目一新、一目了然。

劃分“三個類別” ，解決“怎么比”的問題

清豐縣明確“堅持實事求是、不搞形式主義”等原則，聚焦創(chuàng)新工作、常規(guī)工作、亮點工作三個類別，重點開展改革創(chuàng)新、重點項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)運行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、三零創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)“十大比武”，細(xì)化專項比武方案12個，保證結(jié)果公正、干群服氣，以“對抗賽”點燃發(fā)展激情，用“成果展”凝聚奮進(jìn)力量。

一是常規(guī)工作比爭先創(chuàng)優(yōu)。清豐縣委常委會專題研究“三比一爭、十大比武”實施方案，明確提出能夠量化指標(biāo)的在濮陽市爭一保二，在河南省全國爭先進(jìn)。2022年初，清豐縣委營商環(huán)境辦公室牽頭實施“爭先創(chuàng)優(yōu)大比武”，梳理匯總各單位獲得市級以上表彰、典型發(fā)言等情況，按照榮譽層次、數(shù)量量化積分排名，形成了爭創(chuàng)一流、共謀發(fā)展的良好局面。

二是重點難點工作比破解難題。圍繞重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“三零創(chuàng)建”、資金滯留、債務(wù)化解等方面難題，比克難攻堅、比方法多樣、比能力突出，看哪些單位及個人善于“啃硬骨頭”、破題解難的辦法多，工作成效顯著，群眾認(rèn)可度高。

三是改革創(chuàng)新工作比創(chuàng)新創(chuàng)造。落實河南省委書記樓陽生提出的“把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置”要求，圍繞各單位、項目主體開拓性工作的新理念、新模式、新機(jī)制、新舉措，聚焦“五大產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新平臺、研發(fā)平臺建設(shè)，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，聚力菌種培育、紅薯育苗、小麥育種等，進(jìn)行考核評比，著力打造濮陽市全面轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主平臺、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主引擎、縣域經(jīng)濟(jì)隆起的新高地。

樹牢“三個導(dǎo)向” ，解決“跟誰比”的問題

清豐縣樹牢問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，真正把成效體現(xiàn)在實實在在的項目落地上、體現(xiàn)在指標(biāo)數(shù)據(jù)的節(jié)節(jié)攀升上、體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實力的日益增強(qiáng)上、體現(xiàn)在群眾滿意度的持續(xù)提升上。

一是齊心向目標(biāo)奔。緊緊圍繞 “一個融合、四個強(qiáng)縣、四個清豐”目標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部自覺堅持以目標(biāo)為指引，理順工作思路，瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實，切實增強(qiáng)工作的前瞻性和方向性。2021年12月，清豐縣統(tǒng)計局牽頭實施“經(jīng)濟(jì)運行大比武”，縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局等部門配合，設(shè)置考核指標(biāo)17項，采用季考核、年總結(jié)的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、“四上”企業(yè)入庫進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資增速等進(jìn)行綜合排名，編發(fā)工作通報10期，有力推動任務(wù)落實。2021年，清豐縣一般公共預(yù)算收入10.3億元、增長7.7%，其中稅收收入完成 6.76億元、增長5.3%、稅收占比 65.4%。

二是敢于對自身開刀。聚焦濮陽市委提出的3個方面21項突出問題，結(jié)合清豐全縣干部突出問題專項整治行動，向“舊、滿、拖、難、怨、情、假、大、空”九大作風(fēng)問題亮劍開刀，引導(dǎo)黨員干部攬鏡自照、躬身自省，自覺把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為做好一切工作的基本要求，切實增強(qiáng)工作的主動性和針對性。2021年12月22日，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作暨食用菌產(chǎn)業(yè)觀摩大比武，圍繞“拆違建、清垃圾、鋪胡同、改廁所、治污水、抓綠化” 專項行動，通過聽取介紹、現(xiàn)場觀摩、量化打分等形式，推動對標(biāo)先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)經(jīng)驗促提升。

三是堅持結(jié)果論英雄。強(qiáng)化“交卷意識”，用結(jié)果作答，以實績交卷，以開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺的狀態(tài)和干勁，推動清豐各項工作實現(xiàn)大躍升、展現(xiàn)新風(fēng)貌。2021年，清豐縣持續(xù)深化“黨建+扶貧+食用菌”工程，開展“食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大比武”，縣委組織部榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體，馬莊橋鎮(zhèn)趙家村黨支部書記趙玉甫榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)個人，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上受到隆重表彰；開展“三零創(chuàng)建大比武”，縣司法局在河南率先啟動社區(qū)矯正官試點，被省司法廳命名為第一批“河南省智慧矯正中心”，順利通過司法部考核驗收；開展“家居產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)大比武”，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，榮獲“中國家具產(chǎn)業(yè)集群共建先進(jìn)單位”“2021中國家具行業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群”。

堅持“三個結(jié)合” ，解決“怎么用”的問題

清豐縣發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“催化劑”作用，采取通報、公示、會議宣讀、張貼紅黑榜等方式晾曬實績，比武結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評、評優(yōu)評先、干部選用相結(jié)合，讓該笑臉的有歡顏，該紅臉的要出汗，該黑臉的須鐵面。

一是與綜合考評相結(jié)合。將大比武結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評，對表現(xiàn)突出的單位及個人，在經(jīng)費撥付、評優(yōu)評先、干部選用等方面給予優(yōu)先考慮，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實干者實惠。

二是與評優(yōu)評先相結(jié)合。對大比武表現(xiàn)突出的單位，適度提升“優(yōu)秀”格次比例；對大比武表現(xiàn)突出的個人，在格次評定時直接定位“優(yōu)秀”。

三是與干部選用相結(jié)合。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向比較排隊、攻堅克難一線專項考評辦法，對大比武表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人，在干部選用時優(yōu)先考慮、給予傾斜。2021年12月，根據(jù)2021“大比武”結(jié)果和平時考核情況，在職級晉升時向排名靠前的單位和個人予以傾斜，為78名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部晉升職級，充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，為推動清豐全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織支撐。