推遲人口普查對(duì)印度意味著什么

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志1月5日文章，原題：推遲人口普查對(duì)印度這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是可怕之事度改府2021計(jì)年劃向，印本國(guó)民眾詢(xún)問(wèn)一長(zhǎng)串基本但非常重要的問(wèn)題：你的房子里住著多少人？房子是用什么做的？你家有廁所嗎？有一輛汽車(chē)嗎？能上網(wǎng)嗎？這些問(wèn)題的答案將更新印度2011年人口普查數(shù)據(jù)。

考慮到印度的發(fā)展速度，當(dāng)年人口普查得出的數(shù)據(jù)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)時(shí)。然而，由于新冠疫情廣這些問(wèn)題至今沒(méi)有機(jī)會(huì)向民眾尋求答案。

實(shí)際情況難以核實(shí)

如今，盡管印度已經(jīng)宣稱(chēng)擺脫了疫情的影響，但并沒(méi)有重新安排10年一次的人口普查。有人分析稱(chēng)，可能要到2024年印度大選之后才會(huì)安排，或者根本就不會(huì)安排。反對(duì)黨政治人士和發(fā)展問(wèn)題專(zhuān)家也認(rèn)為此事不太對(duì)勁。

印度總理莫迪曾夸大言辭稱(chēng)，在他的任期內(nèi)，印度所有村莊都實(shí)現(xiàn)通電，但他掩蓋了“通電”的定義：只要村里的公共場(chǎng)所和10%的家庭有電，這個(gè)村莊就算實(shí)現(xiàn)通電。在莫迪宣布印度“禁止露天排便”3年后，數(shù)百萬(wàn)村民依然我行我素。

由于缺乏最新的人口普查信息，這些夸大的說(shuō)法難以核實(shí)。對(duì)于大量需要依賴(lài)可靠的人口和發(fā)展數(shù)據(jù)才能制定的決策來(lái)說(shuō)，這也是一場(chǎng)災(zāi)難。

過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)導(dǎo)致規(guī)劃困難

在一段時(shí)間內(nèi)，印度政策制定者可能可以通過(guò)估算暫時(shí)渡過(guò)難差，但是最終這些估算需要用準(zhǔn)確的數(shù)字來(lái)糾正。負(fù)責(zé)家庭消費(fèi)調(diào)查的印度前國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)主席普羅納布?森說(shuō)，“現(xiàn)在我們依靠的是2011年的人口普查數(shù)據(jù)，但我們知道我們據(jù)此得出的結(jié)論會(huì)有很大偏差，因?yàn)閺哪且院笄闆r發(fā)生了很大變化。”

糟糕的數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致糟糕的政策。2020年的一項(xiàng)研究估計(jì)，因?yàn)榉峙湎到y(tǒng)使用的是10年前的數(shù)據(jù)，約有1億人可能錯(cuò)過(guò)他們本應(yīng)獲得的糧食援助。

同樣，在建造學(xué)校和雇用教師之前，了解一個(gè)地區(qū)有多少孩子居住是很重要的。印度政府人口普查顧問(wèn)納拉亞南?尤尼表示，在新德里或班加羅爾等快速發(fā)展的城市，由于缺乏此類(lèi)信息而導(dǎo)致的教育失靈尤為嚴(yán)重。他說(shuō),“我們基本上不知道現(xiàn)在有多少人住在這些地方，所以對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃真的很難。”

恢復(fù)時(shí)間尚未確定

印度負(fù)責(zé)人口普查的內(nèi)政部2022年12月13日回應(yīng)議會(huì)質(zhì)詢(xún)時(shí)，將推遲人口普查的原因歸咎于新冠疫情。內(nèi)政部表示，人口普查將繼續(xù)推遲，直到收到進(jìn)一步指令。與此同時(shí)，內(nèi)政部并沒(méi)有給出恢復(fù)普查數(shù)據(jù)收集的時(shí)間表。印度許多統(tǒng)計(jì)學(xué)家和社會(huì)科學(xué)家對(duì)這種解釋感到困惑，因?yàn)橛《然謴?fù)其他重大政治活動(dòng)已經(jīng)一年多了。

通常情況下，印度人口普查過(guò)程需要培訓(xùn)大約300萬(wàn)“普查人員”，以便挨家挨戶(hù)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。印度政府希望以數(shù)字方式登記問(wèn)卷的雄心可能讓這項(xiàng)任務(wù)變得更加復(fù)雜，承擔(dān)這項(xiàng)工作的教師們剛剛返回學(xué)校。

此外，一年中可以進(jìn)行人口普查的時(shí)間通常很短，因?yàn)榧撅L(fēng)使該國(guó)部分地區(qū)在一年中的部分時(shí)間內(nèi)難以出行。然而，這樣的后勤障礙并未阻礙之前幾次汰口普查，印度政府是時(shí)候解釋為什么這次人口普查無(wú)法順利進(jìn)行了?！ㄗ髡哓?，陳欣譯）