珠海綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃研究

黎映欣，王 震

(1.廣東省嶺南院勘察設(shè)計(jì)有限公司，廣東 廣州 510000；2.百色學(xué)院 人文與公共管理學(xué)院，廣西壯族自治區(qū) 百色 533000)

在快速發(fā)展城市化的過程中，城市生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境問題給人們身心健康以及城市可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，其中以水環(huán)境為主體的問題給城市發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，讓天藍(lán)、地綠、水凈的宜居環(huán)境成為人們的迫切需求，而人們環(huán)境意識的提高為助力水生態(tài)文明建設(shè)提供良好的群眾支撐。城市綠色生態(tài)水網(wǎng)區(qū)域是生態(tài)系統(tǒng)最為活躍的部分，包括河流、湖泊等自然水體以及河岸、池塘等人工水體，作為城市生態(tài)系統(tǒng)的功能廊道，具有與城市生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、能量交換等生態(tài)功能，對城市的生態(tài)安全以及環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起著自然調(diào)節(jié)作用[1]。

珠海市地處珠江口西岸，濱江臨海，境內(nèi)江河相間，珠江諸分流水道與當(dāng)?shù)睾佑?、排洪渠縱橫交織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展侵占了城市的生態(tài)空間，水網(wǎng)綠色空間面積逐步被侵蝕給城市生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)循環(huán)帶來不良后果。城市生態(tài)系統(tǒng)由多種要素系統(tǒng)組成，共同影響著其功能的發(fā)揮，珠海市良好的的水系資源可以有效推動整體生態(tài)功能的修復(fù)，對其水網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)是其發(fā)展路徑之一，本文針對珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，并對其進(jìn)行總體規(guī)劃布局，以便更好地指引其發(fā)展建設(shè)。

1 研究地概況現(xiàn)存問題

珠海市地處廣東省南部，珠江口西岸核心城市，其瀕臨南海，東與香港隔海相望，南與澳門相連。珠海市內(nèi)河網(wǎng)密布，共有大大小小120多條河道，與河道緊密相連的34條重要河涌和8條河流橫亙在丘陵、平原之間，形成“河涌縱橫、開門見水”的水鄉(xiāng)特色。珠海市湖泊、水庫以及濕地類型眾多，為鳥類、魚類提供良好的棲息繁衍空間，有效地保護(hù)物種多樣性以及生態(tài)平衡[2]。

城市作為人口、建筑等高度集聚的空間，城市化發(fā)展的加快帶來的城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境間的矛盾尤為突出，水網(wǎng)綠色空間格局紊亂、生態(tài)失衡。目前，珠海市海岸、陸地之間的過渡地帶連通性不強(qiáng)，河流水系生態(tài)廊道之間不成系統(tǒng)，無法支撐生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)殘缺不全，整體景觀格局較差，導(dǎo)致珠海市自然生態(tài)支離破碎，難以發(fā)揮生態(tài)功能的集聚效益，各種優(yōu)質(zhì)水資源與城市定位不匹配。

1.1 濕地生態(tài)功能呈現(xiàn)退化趨勢

城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)模增速加快，人口向城市集聚，城市建設(shè)用地?zé)o法滿足需求則向海要地。珠江上游帶來的泥沙大量堆積在出?？谛纬珊訛楹鷫ㄔ斓匾恢蔽撮g斷過[3]。根據(jù)《珠海市自然資源與經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究》資料統(tǒng)計(jì)，珠海填海造地的面積近300km2，1/5的珠海是填海圍出來的。一系列的填海圍墾造地等建設(shè)活動破壞了紅樹林和其他植被以及水生動物的生存環(huán)境。由于對水蕨、豬籠草等珍稀植物調(diào)查不充分導(dǎo)致該類種質(zhì)資源分布點(diǎn)逐漸消失，部分紅樹(木欖、紅海欖)已在珠海消失。目前珠海已成立了淇澳-擔(dān)桿島省級自然保護(hù)區(qū)，淇澳島的大面積紅樹林得到保護(hù)，但珠海市其他零星分布的紅樹林或有保護(hù)價(jià)值的濕地植被因未成立自然保護(hù)區(qū)，瀕危物種未得到有效保護(hù)。

1.2 水生態(tài)治理尚未全面鋪開

目前珠海市部分地區(qū)存在雨污分流不完善、污水處理系統(tǒng)未建成、以及工業(yè)區(qū)污水接駁建管不到位的情況，導(dǎo)致各種生活廢水、生產(chǎn)污水未經(jīng)處理排入水系，造成水體黑臭現(xiàn)象。

另一方面，城市發(fā)展過程中對河流的開發(fā)改造以防洪功能為主，單純追求河岸的硬化覆蓋程度，未充分考慮河流的生態(tài)功能和景觀功能，侵害了河岸兩側(cè)的生態(tài)鏈和生態(tài)循環(huán)。河流的硬化、渠化破壞了人與自然之間親密關(guān)系，人工環(huán)境割裂了與自然環(huán)境之間的溝通交流，導(dǎo)致了水體與土壤人為隔斷，自然景觀的完整性被破壞，河流的生態(tài)功能未充分發(fā)揮，影響了河流生態(tài)系統(tǒng)平衡，進(jìn)而引起水生態(tài)系統(tǒng)退化[4]。目前珠海市河流水系生態(tài)修復(fù)的重視普及程度一般，生物多樣性恢復(fù)能力較差，水系網(wǎng)絡(luò)的自凈和生態(tài)修復(fù)功能有待進(jìn)一步發(fā)揮。

1.3 水網(wǎng)地區(qū)綠化美化仍需完善

珠海市地處沿海，常經(jīng)歷臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害侵襲，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大損失。全市尚未形成沿海防護(hù)林體系，生態(tài)防護(hù)功能較薄弱，目前起防護(hù)作用的僅有淇澳島的紅樹林和斗門的水松林，大部分海岸、灘涂基本沒有建設(shè)或處在建設(shè)初期。珠海是“百島城市”，有大小島嶼149座，常住居民海島12個(gè)，無人居住海島137個(gè)。受到當(dāng)?shù)靥赜械暮u地形、氣候等環(huán)境條件的限制，其綠化景觀有其獨(dú)有的特殊性，隨著城市化進(jìn)程快速發(fā)展，市區(qū)、郊區(qū)環(huán)庫水源涵養(yǎng)林和濱河景觀林帶建設(shè)發(fā)展不平衡，側(cè)重于建成區(qū)水岸綠化建設(shè)規(guī)劃，忽略了城郊環(huán)庫及濱河景觀林等建設(shè)。

2 規(guī)劃總體布局

在現(xiàn)有河流水系基礎(chǔ)之上，形成以西江分流為核心，以磨刀門水系、雞啼門水系、虎跳門水系和各主要河流下分布的諸多河涌為框架，以濕地公園為空間載體，形成集河流濕地資源保護(hù)、水體凈化、防洪調(diào)蓄、野生動物棲息地保護(hù)、休閑游憩為一體的城市河流濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。依托珠海市城鎮(zhèn)發(fā)展體系、水資源分布現(xiàn)狀以及水環(huán)境特點(diǎn)，根據(jù)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施以及社會服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建珠海綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局方案，形成“兩帶共建、三區(qū)提升、七心強(qiáng)化、多園完善、綠網(wǎng)構(gòu)筑”的規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)。

2.1 兩帶共建

“兩帶”是指濱海生態(tài)景觀林帶和濱河生態(tài)景觀林帶，濱海生態(tài)景觀林帶是指濱海從東北到西南構(gòu)建環(huán)繞珠海市海岸線的沿海防護(hù)林。濱河景觀林帶包括前山河、磨刀門水道、泥灣門水道、雞啼門水道和崖門水道濱河生態(tài)景觀林帶，這5條入海河道是珠海市重要的生態(tài)廊道。其中磨刀門水道、雞啼門水道和崖門水道是市域貫通南北的主要水系。規(guī)劃強(qiáng)化“兩帶”建設(shè)，建設(shè)水網(wǎng)建設(shè)生態(tài)綠化系統(tǒng)。

2.2 三區(qū)提升

“三區(qū)”是指以東部珠江口上的海島生態(tài)保育區(qū)；中部從珠江口到崖門的濱海灘涂區(qū)；西部低山農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)。規(guī)劃構(gòu)建東部生態(tài)海島，建設(shè)“東部生態(tài)海島區(qū)”；積極保護(hù)濱海灘涂生態(tài)，大力推進(jìn)沿海防護(hù)林營造、灘涂濕地建設(shè)等，建設(shè)“中部濱海生態(tài)區(qū)”；規(guī)劃完善西部生態(tài)農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)建設(shè)，建設(shè)“西部生態(tài)農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)”。

2.3 七心強(qiáng)化

“七心”是指市域水網(wǎng)規(guī)劃確定的大鏡山水庫、鳳凰山水庫、乾務(wù)水庫、竹銀水庫、龍井水庫、先鋒嶺水庫和南山水庫7座中小型水庫。規(guī)劃以7座水庫為核心，強(qiáng)化水庫周邊生態(tài)綠化管護(hù)和建設(shè)，為市域供水提供安全可靠保障。

2.4 多園完善

“多園”是指各區(qū)的濕地公園。規(guī)劃建設(shè)以濕地公園為生態(tài)節(jié)點(diǎn)的綠色生態(tài)水網(wǎng)，形成布局合理、類型多樣、特色鮮明、功能完備的濕地公園體系，為城鎮(zhèn)居民提供休閑游憩空間。

2.5 綠網(wǎng)構(gòu)筑

“綠網(wǎng)”是指次要河流形成的生態(tài)景觀林網(wǎng)。規(guī)劃圍繞河涌建設(shè)河涌濱水生態(tài)綠廊，構(gòu)筑水綠相連的水生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)，組建城市生態(tài)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)中的廊道部分，形成與城市生態(tài)系統(tǒng)互聯(lián)互通的生態(tài)綠網(wǎng)。

3 建設(shè)工程規(guī)劃

據(jù)珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局，以及現(xiàn)狀綠色生態(tài)水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照生態(tài)優(yōu)先、良性循環(huán)、合理布局、科學(xué)發(fā)展、因地制宜的原則，系統(tǒng)、全面、多角度地將珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)分解為如下工程，通過濕地公園體系建設(shè)工程、濕地生物多樣性保護(hù)工程、濕地水生態(tài)治理建設(shè)工程、水網(wǎng)地區(qū)綠化美化建設(shè)工程、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)工程的建設(shè)，使珠海市濕地資源和生態(tài)水環(huán)境狀況得到根本改善。

3.1 濕地公園體系建設(shè)工程

濕地公園網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是建成生態(tài)健康、綠水相依、通江達(dá)海、人水和諧、共享共建的珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)的重要舉措之一[5]，也是以保護(hù)為主、保護(hù)與利用相結(jié)合的最佳方式。在珠海市水系資源(河流、湖泊、沼澤等)豐富的區(qū)域，多舉措推進(jìn)不同層級、多種樣式、復(fù)合功能于一體的濕地公園建設(shè)，建設(shè)成為水系網(wǎng)絡(luò)連通、景觀特色鮮明的濕地公園網(wǎng)絡(luò)。將濕地公園作為治理水環(huán)境污染、水生態(tài)價(jià)值發(fā)揮的重要主體，尤其在生態(tài)敏感區(qū)域以及急需治理污染的水網(wǎng)地區(qū)推進(jìn)濕地公園建設(shè)。

濕地公園建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家已出臺的濕地公園建設(shè)條例和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，珠海市規(guī)劃建設(shè)濕地公園的數(shù)量達(dá)到13個(gè)，形成類型多樣、布局合理、特色鮮明、功能完備的濕地公園體系。

3.2 濕地生物多樣性保護(hù)工程

濕地生物多樣性保護(hù)首先做好區(qū)域內(nèi)珍稀、瀕危物種的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，明確其所在區(qū)域數(shù)量，受環(huán)境脅迫程度以及現(xiàn)有保護(hù)措施，加強(qiáng)對現(xiàn)有保護(hù)地的保護(hù)力度，根據(jù)保護(hù)需求設(shè)置野生動植物繁育基地、鳥類環(huán)志站，對區(qū)域內(nèi)野生動物通過救護(hù)、繁育、野化等措施擴(kuò)大種群[6]。針對本地外來物種監(jiān)測監(jiān)控調(diào)查，定期評價(jià)外來物種的風(fēng)險(xiǎn)等級，科學(xué)評估外來物種對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)學(xué)價(jià)值和影響。

珠海市具有重要生態(tài)意義的棲息地斑塊主要為東部生態(tài)海島棲息地、中南部濱海灘涂棲息地、西北部山林棲息地和西北部田園棲息地。東部珠海淇澳-擔(dān)桿島省級自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)7373.77hm2，主要保護(hù)種類紅樹林濕地、獼猴、鳥類；廟灣珊瑚礁自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)2435hm2，主要保護(hù)珊瑚、珊瑚礁生物；西北部水松林自然保護(hù)區(qū)24hm2，主要保護(hù)水松林；中南部中華白海豚國家級自然保護(hù)總面積達(dá)46000hm2，主要保護(hù)中華白海豚；鳳凰山自然保護(hù)區(qū)、黃楊山自然保護(hù)區(qū)等均為建設(shè)宜居城市和未來可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，構(gòu)成了珠海市自然物種基因庫重要平臺。

3.3 濕地水生態(tài)治理建設(shè)工程

根據(jù)珠海市水系格局和水資源條件，通過清淤疏浚、連通工程、水網(wǎng)水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)岸線整治等綜合整治措施，建設(shè)河網(wǎng)連通、水系清潔、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域濕地水網(wǎng)。

(1)河湖水生態(tài)修復(fù)

結(jié)合《珠海市全面推行河長制工作三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)治理水系，達(dá)到提升水質(zhì)、完善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和恢復(fù)生態(tài)功能的目的，目前多采用微生物水生態(tài)修復(fù)技術(shù)和清水型生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)[7]，重點(diǎn)開展前山河主河道生態(tài)修復(fù)治理試點(diǎn)工程、城區(qū)排洪渠(涌)生態(tài)修復(fù)工程、金灣區(qū)河湖治理工程、高欄港區(qū)河涌整治工程、高欄港區(qū)水環(huán)境整治工程。

(2)黑臭水體整治

結(jié)合《珠海市黑臭水體整治工作方案》、《珠海市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2015—2020年)》和《珠海市全面推行河長制工作三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》，開展黑臭水河涌水生態(tài)修復(fù)工程，應(yīng)按照“控源截污、內(nèi)源治理；活水循環(huán)、清水補(bǔ)給；水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線具體實(shí)施[8]，包括河岸修復(fù)、生態(tài)修補(bǔ)、綠化改善、水系互聯(lián)互通等。

3.4 水網(wǎng)地區(qū)綠化美化建設(shè)工程

根據(jù)構(gòu)建珠三角城市群綠地體系等上位規(guī)劃的要求，結(jié)合生態(tài)景觀林帶、綠廊通道、鄉(xiāng)村地區(qū)整治等生態(tài)治理工程，逐步推動各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)，達(dá)到水網(wǎng)地區(qū)生態(tài)宜居、景觀宜人，充分發(fā)揮水網(wǎng)在生態(tài)治理中的基礎(chǔ)作用。加快建設(shè)水網(wǎng)綠色生態(tài)廊道，河道兩側(cè)利用土地優(yōu)勢修復(fù)拓展，創(chuàng)造合理自然形態(tài)，農(nóng)田林網(wǎng)地區(qū)推廣鄉(xiāng)土景觀樹種形成綠色屏障，打造“水清、岸綠、景美”的濱水景觀。

突出濱海防護(hù)林帶建設(shè)，以海岸線、近海島嶼和沿海第一重山為主體，以完善城市綠色生態(tài)水網(wǎng)為目標(biāo)，結(jié)合海岸線綜合治理，開展沿海防護(hù)林帶和周邊海島生態(tài)保育修復(fù)，完善生態(tài)防護(hù)體系，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定循環(huán)、綜合防災(zāi)能力穩(wěn)定提升的濱海防護(hù)林安全體系，保障城市生態(tài)安全，同時(shí)為市民提供有品位的濱海休閑空間，提升市民幸福指數(shù)。

3.5 綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)工程

根據(jù)珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高珠海市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，增加其區(qū)域環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)吸附力，重點(diǎn)開展綠色生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)工程、綠色生態(tài)農(nóng)林建設(shè)工程、綠色生態(tài)旅游建設(shè)工程。

珠海市位于珠江入?？?，優(yōu)質(zhì)咸淡水資源為漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，建設(shè)南水乾務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、蓮洲水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地、平沙海濱水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等3處大型現(xiàn)代漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地，提升漁業(yè)養(yǎng)殖的現(xiàn)代化經(jīng)營管理，增強(qiáng)珠海市養(yǎng)殖漁業(yè)的市場競爭力；規(guī)劃開展鄉(xiāng)土樹種培育基地和綠化苗木基地建設(shè)工程，推廣苗木種植新技術(shù)，普及農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營，開展農(nóng)產(chǎn)品的旅游觀光體驗(yàn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力；利用濕地公園、海島等水生態(tài)景觀資源，完善旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施，吸引社會資金參與綠色生態(tài)旅游開發(fā)，為廣大市民提供健身休閑的場所和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。

4 結(jié)語

珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)是對整體水系的規(guī)劃建設(shè)，通過對污染水體的治理，改善水質(zhì)提升水環(huán)境質(zhì)量，以濕地公園為主要建設(shè)主體，推進(jìn)綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)與污水治理、水環(huán)境整治相統(tǒng)一，開展?jié)竦刭Y源保護(hù)、濕地公園建設(shè)、濕地水生態(tài)治理、水網(wǎng)地區(qū)綠化美化、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列工程建設(shè)的活動。本規(guī)劃以珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo)，在分析珠海市資源特征的基礎(chǔ)上，明確提出珠海市綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)的總體布局、重點(diǎn)工程和建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建合理綠色生態(tài)水網(wǎng)體系，加強(qiáng)對水系、水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用，提升水系的各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能，營造宜人宜居的環(huán)境，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求。