精準(zhǔn)幫教視角下我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的路徑初探

張麗霞

一、引言

為積極貫徹“教育、感化、挽救”基本方針和“教育為主、懲罰為輔”基本原則，提升新時(shí)代檢察工作水平，2020年最高人民檢察院發(fā)布了《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱最高檢工作意見），明確提出要“依法懲戒、精準(zhǔn)幫教罪錯(cuò)未成年人”?！熬珳?zhǔn)幫教”從我國(guó)司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為我國(guó)對(duì)罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行幫教工作的重要工作理念。我國(guó)學(xué)者也圍繞如何幫助涉罪未成年人順利復(fù)歸社會(huì)，以未成年人刑事案件辦理的全過程為時(shí)間軸，從參與人員、幫教方法和幫教目標(biāo)等對(duì)“精準(zhǔn)幫教”進(jìn)行了完整的界定。[1]實(shí)際上，“精準(zhǔn)幫教”這一本土化的創(chuàng)新提法與國(guó)際范圍內(nèi)未成年人司法循證實(shí)踐（Evidence Based Practice）改革具有內(nèi)在的一致性，即共同追求利用科學(xué)的方法、有效的證據(jù)來幫助罪錯(cuò)未成年人順利復(fù)歸社會(huì)。相比之下，未成年人司法循證實(shí)踐的發(fā)展要比我國(guó)“精準(zhǔn)幫教”局部性實(shí)踐探索更具體系性和完整性。未成年人循證實(shí)踐改革不再局限于單個(gè)案例的精準(zhǔn)幫教，而是放眼整個(gè)未成年人司法實(shí)踐，基于科學(xué)證據(jù)開展的體系化的精準(zhǔn)幫教，包括政策、理念、技術(shù)等多個(gè)層面的內(nèi)容。此外，未成年人循證實(shí)踐與我國(guó)未成年人司法社會(huì)支持體系的建立也密切相關(guān)，完善的社會(huì)支持體系和社會(huì)支持力量參與是循證實(shí)踐開展的重要保障?？傮w而言，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循證實(shí)踐的研究相對(duì)較少，自2012年循證矯正理念引入國(guó)內(nèi)[2]，經(jīng)過近十年的探索，雖然學(xué)界在循證矯正方面積累了一定的研究成果，但是現(xiàn)有的研究還不成熟，局限于犯罪矯正領(lǐng)域，沒有擴(kuò)展到整個(gè)犯罪預(yù)防體系，也沒有針對(duì)特殊群體未成年人循證實(shí)踐進(jìn)行深入分析?，F(xiàn)有關(guān)于未成年人犯罪循證矯正的研究范圍、研究樣本也相對(duì)有限[3]，且較少涉及前端的罪錯(cuò)預(yù)防和干預(yù)，無法為我國(guó)整個(gè)未成年人司法循證實(shí)踐的開展提供充足的理論和實(shí)證經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，在世界范圍內(nèi)，未成年人司法循證實(shí)踐是未成年人司法改革的最新浪潮，與未成年人司法模式轉(zhuǎn)變、未成年人循證實(shí)踐技術(shù)發(fā)展等都密切相關(guān)。未成年人司法領(lǐng)域的循證實(shí)踐的概念和內(nèi)涵也更加豐富，涵蓋政策、技術(shù)、項(xiàng)目等不同的維度。系統(tǒng)分析未成年人司法循證實(shí)踐，有利于從政策、項(xiàng)目管理、技術(shù)等方面深入推動(dòng)我國(guó)罪錯(cuò)未成年人幫教支持體系的建立，有利于更好地幫助罪錯(cuò)未成年人順利復(fù)歸社會(huì)，以真正關(guān)切未成年人的健康成長(zhǎng)，并最終實(shí)現(xiàn)未成年人司法的整體目標(biāo)，助力我國(guó)未成年人司法的改革和發(fā)展。①罪錯(cuò)未成年人是指有違法或者犯罪行為的未成年人。 文章選擇這一概念與國(guó)際范圍內(nèi)的“youth offender”的概念范圍一致，既包括違法行為的未成年人，也包括涉罪未成年人；另，由于世界范圍內(nèi)未成年人司法中未成年人的范圍有所不同，一般表述為“juvenile justice”或“youth justice”，學(xué)界往往翻譯為“少年司法”或者“青少年司法”，但是由于本文采用的我國(guó)語境下的未成年人，特指未滿十八周歲的未成年人，所以在全文不做區(qū)分，統(tǒng)一為“未成年人”，后文在涉及美國(guó)少年司法部分的內(nèi)容也采用“未成年人司法”。

二、未成年人司法循證實(shí)踐的基本內(nèi)涵

循證實(shí)踐的概念最初來源于臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，是指在某一個(gè)特定的領(lǐng)域內(nèi)利用科學(xué)原則評(píng)估項(xiàng)目有效性，發(fā)展最佳實(shí)踐的過程。循證實(shí)踐的過程體現(xiàn)了科學(xué)、公平、效率的價(jià)值，對(duì)管理學(xué)、教育、犯罪等領(lǐng)域也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。未成年人司法循證實(shí)踐與未成年人司法理念和模式的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)，與傳統(tǒng)的未成年人犯罪預(yù)防實(shí)踐相比，循證實(shí)踐在未成年人司法的理論研究者和實(shí)踐者之間搭建了橋梁，體現(xiàn)了其科學(xué)性、有效性和經(jīng)濟(jì)性。

（一）未成年人司法循證實(shí)踐的歷史緣起

未成年人司法循證實(shí)踐的改革與未成年人司法理念和模式的轉(zhuǎn)變是同步進(jìn)行的。未成年人司法模式從“馬丁森炸彈”帶來的“什么都沒有用”的嚴(yán)懲模式，轉(zhuǎn)為由“馬里蘭報(bào)告”開啟的、“有一些有用”科學(xué)循證干預(yù)的復(fù)歸模式。②馬丁森炸彈：1974年馬丁森教授研究發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪預(yù)防項(xiàng)目幾乎沒有起到作用 （nothing work）， 這一發(fā)現(xiàn)被稱為“馬丁森炸彈”。馬里蘭報(bào)告：1996年馬里蘭教授的研究推翻了馬丁森教授的研究發(fā)現(xiàn)，馬里蘭報(bào)告指出其實(shí)有一些未成年人的犯罪預(yù)防項(xiàng)目在起著作用（something work）?！榜R里蘭報(bào)告”的積極發(fā)現(xiàn)改變了學(xué)者們對(duì)未成年人司法的消極態(tài)度，轉(zhuǎn)而采用更加積極和科學(xué)的態(tài)度對(duì)待罪錯(cuò)未成年人。

1974年馬丁森教授通過元分析，對(duì)1945—1967年之間的犯罪矯正項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目都沒有起到任何作用。馬丁森教授的研究使得學(xué)界和司法實(shí)踐都對(duì)未成年人司法抱著消極的態(tài)度，也促使整個(gè)未成年人司法進(jìn)一步走向嚴(yán)懲模式。各州對(duì)未成年人犯罪采取嚴(yán)懲的態(tài)度，大量未成年人被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或者大型的懲教設(shè)施，監(jiān)獄人滿為患，引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)政和社會(huì)危機(jī)。

20 世紀(jì)90年代，一種樂觀的心態(tài)開始出現(xiàn)，關(guān)于項(xiàng)目有效性的問題，研究者們達(dá)成了一些共識(shí)，即有些項(xiàng)目在少年司法實(shí)踐過程中確定是有效的。1996年馬里蘭大學(xué)受國(guó)會(huì)和司法部的委托對(duì)全美500 多個(gè)犯罪預(yù)防和犯罪矯正項(xiàng)目進(jìn)行有效性評(píng)估，以協(xié)助州和地方執(zhí)法部門以及社區(qū)預(yù)防犯罪,最終形成了“馬里蘭報(bào)告”。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，預(yù)防犯罪的項(xiàng)目并不完全如馬丁森教授發(fā)現(xiàn)的那樣全部都沒有起作用（nothing work），而是有一些項(xiàng)目被證明是有效的，還有一些項(xiàng)目表明將會(huì)發(fā)揮積極作用(something work)。這一發(fā)現(xiàn)是對(duì)“馬丁森炸彈”的一個(gè)理性的回應(yīng)，開始傳達(dá)出積極的信號(hào)，也就說并不是所有的犯罪預(yù)防項(xiàng)目都是不起作用的。那么到底哪些項(xiàng)目在起著作用呢？隨著犯罪學(xué)循證實(shí)踐的發(fā)展，采用隨機(jī)分組實(shí)驗(yàn)的方式對(duì)各類犯罪預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域元分析，對(duì)有效項(xiàng)目的基本特征進(jìn)行識(shí)別，轉(zhuǎn)而關(guān)注現(xiàn)有的犯罪預(yù)防項(xiàng)目哪些是有效的，有效項(xiàng)目中又是什么因素在起作用?；诖?，學(xué)者們提倡通過科學(xué)研究提煉出有效項(xiàng)目中的有效因素，并將其應(yīng)用于未成年人犯罪預(yù)防實(shí)踐，以此來推動(dòng)未成年人司法的最佳實(shí)踐，這一實(shí)踐的過程也被稱之為未成年人司法循證實(shí)踐。

（二）未成年人司法循證實(shí)踐的概念內(nèi)涵

最早將循證實(shí)踐的概念引入未成年人司法領(lǐng)域并進(jìn)行界定的是美國(guó)學(xué)者彼得·W·格林伍德（Peter W.Greenwood），他認(rèn)為循證實(shí)踐改變了預(yù)防和控制未成年人犯罪的方式，未成年人司法循證實(shí)踐有狹義和廣義兩個(gè)層面，狹義指循證實(shí)踐項(xiàng)目，而廣義的循證實(shí)踐則指整個(gè)推進(jìn)循證項(xiàng)目的過程。[4]目前，歐美國(guó)家一些研究機(jī)構(gòu)通過嚴(yán)格的隨機(jī)分組實(shí)驗(yàn)和元分析，對(duì)已有的未成年人犯罪預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)分類，篩選出了其中有明確效果的項(xiàng)目，以幫助決策者和實(shí)踐者推行未成年人司法循證實(shí)踐改革。我國(guó)學(xué)者在犯罪矯正領(lǐng)域引入循證實(shí)踐概念時(shí)，對(duì)循證實(shí)踐的核心要素和基本邏輯進(jìn)行了總結(jié)。有學(xué)者認(rèn)為循證實(shí)踐的四個(gè)核心要素包括研究者、實(shí)踐者、實(shí)踐對(duì)象和相關(guān)管理者，其中研究者負(fù)責(zé)提供最佳證據(jù)，相關(guān)管理者協(xié)調(diào)各方利益制定實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和指南，實(shí)踐者負(fù)責(zé)根據(jù)最佳證據(jù)以及實(shí)踐者個(gè)人需求開展實(shí)踐。[5]還有學(xué)者提煉分析了循證矯正四個(gè)基本問題，即“哪里尋找最佳證據(jù)”“如何篩選最佳證據(jù)”“如何遵循最佳證據(jù)”及“罪犯矯正是否有效”。[6]結(jié)合我國(guó)及美國(guó)學(xué)者對(duì)循證實(shí)踐相關(guān)概念的分析，未成年人司法循證也具有這些核心要素，本質(zhì)也是通過在未成年人司法實(shí)踐過程中尋找、篩選最佳證據(jù)，并運(yùn)用最佳證據(jù)幫助罪錯(cuò)未成年人復(fù)歸社會(huì)。這一過程是理論和實(shí)踐的雙向互動(dòng)，主要包含三個(gè)層次：其一是政策層面的循證實(shí)踐。從政府管理者的角度出發(fā)，政府根據(jù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)幫教項(xiàng)目有效性的系統(tǒng)評(píng)估選擇最佳項(xiàng)目，指導(dǎo)政府的決策和資金投入，將有限的資源用于已證明產(chǎn)生積極效果的幫教項(xiàng)目。其二是未成年人循證項(xiàng)目的研究和發(fā)展。研究者通過研究尋找最佳項(xiàng)目，編制循證項(xiàng)目清單，尋找最佳循證項(xiàng)目。[7]其三是指循證實(shí)踐的實(shí)施過程，實(shí)踐者針對(duì)涉罪未成年人的特點(diǎn)開展循證干預(yù)和教育矯治，具體來說即利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，確定涉罪未成年人的風(fēng)險(xiǎn)和需求，選擇被證實(shí)為有效的幫教項(xiàng)目，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行教育和矯正，幫助其順利復(fù)歸社會(huì)。

（三）未成年人司法循證實(shí)踐的基本特征

除了循證實(shí)踐本身所具有的科學(xué)性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，未成年人循證實(shí)踐相比傳統(tǒng)未成年人司法實(shí)踐過程還具有以下特征:

第一，未成年人司法循證實(shí)踐以預(yù)防犯罪為目標(biāo)。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為未成年人司法循證實(shí)踐的目標(biāo)有兩個(gè)：其一是預(yù)防犯罪，防止未成年人成為越軌少年；其二是預(yù)防再犯，即減少未成年人成為成人罪犯的可能。[4]雖然我國(guó)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《刑事訴訟法》中未成年人刑事程序?qū)Ｕ露忌婕胺缸镱A(yù)防，但是并沒有將其作為我國(guó)未成年人司法的整體目標(biāo)。應(yīng)明確提出預(yù)防犯罪的整體目標(biāo)，使得未成年人司法循證實(shí)踐聚焦于罪錯(cuò)未成年人干預(yù)的核心，即再犯風(fēng)險(xiǎn)，一方面通過分級(jí)干預(yù)體系預(yù)防未成年人犯罪，預(yù)防罪錯(cuò)未成年人成為犯罪少年，另一方面，通過幫教干預(yù)，阻止犯罪的未成年人再犯，成為成人罪犯。

第二，未成年人司法循證實(shí)踐以研究為導(dǎo)向。未成年人司法循證實(shí)踐與未成年人司法實(shí)踐之間最大不同是在研究和實(shí)踐之間搭建了橋梁，納入研究機(jī)構(gòu)對(duì)犯罪預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，利用研究機(jī)構(gòu)對(duì)各類項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)估來推進(jìn)最佳實(shí)踐。研究機(jī)構(gòu)采用隨機(jī)分組實(shí)驗(yàn)①隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)是一種常用于生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)中，對(duì)某種藥物或者療法的效果進(jìn)行檢測(cè)的一種手段。 其實(shí)施的基本方法是將實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)分組，對(duì)不同的組別實(shí)施不同的干預(yù)，以此來對(duì)照不同的實(shí)踐效果。或者元分析②元分析是對(duì)多種同一類型而又互相獨(dú)立的現(xiàn)有文獻(xiàn)或研究結(jié)果進(jìn)行綜合、概括和分析的一種再次統(tǒng)計(jì)分析方法。對(duì)項(xiàng)目的有效性進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估。研究和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的相關(guān)舉措加強(qiáng)了社會(huì)組織和未成年人司法系統(tǒng)之間的對(duì)話，通過基于明確數(shù)據(jù)的政策、實(shí)踐可以使得各方更好地溝通，共同推進(jìn)循證實(shí)踐的發(fā)展。

第三，未成年人循證實(shí)踐的實(shí)施需要政府發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。傳統(tǒng)的政府購(gòu)買未成年人司法項(xiàng)目由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自發(fā)形成。項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方式是自下而上，由社會(huì)組織、私人團(tuán)體發(fā)起，政府購(gòu)買其服務(wù)，政府只提供場(chǎng)所，或者完全由民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)而不介入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，比如由民營(yíng)公司提供的新兵訓(xùn)練營(yíng)等非監(jiān)禁服務(wù)項(xiàng)目。[8]68但是循證項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)要求政府發(fā)揮更加積極的作用，因?yàn)檠C項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)往往需要協(xié)調(diào)未成年人警察、未成年人法庭、緩刑、教育、福利等少年司法相關(guān)機(jī)構(gòu)，需要未成年人法官、檢察官、辯護(hù)人以及政府、社會(huì)組織、社區(qū)、家庭等多方的參與。

第四，未成年人循證實(shí)踐的推廣是動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展的。循證實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的過程，一般需要2—4年時(shí)間完成，具體包括項(xiàng)目探索、項(xiàng)目融入、項(xiàng)目初步實(shí)施、項(xiàng)目全面實(shí)施、項(xiàng)目創(chuàng)新以及項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展六個(gè)階段。[9]最佳的實(shí)踐總是處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，現(xiàn)在正在進(jìn)行的項(xiàng)目可能不是有效的，但是它的實(shí)施為最佳實(shí)踐的開發(fā)提供了研究證據(jù)，促進(jìn)了最佳實(shí)踐的發(fā)展。在推行項(xiàng)目的過程中，不斷擴(kuò)展新的循證項(xiàng)目，且不斷補(bǔ)充新的數(shù)據(jù)，促進(jìn)循證實(shí)踐往更優(yōu)更深入的方向發(fā)展。循證實(shí)踐的動(dòng)態(tài)發(fā)展性說明推進(jìn)未成年人司法循證實(shí)踐是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)不斷的投入和支持。

（四）未成年人司法循證實(shí)踐的核心基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是未成年人司法循證實(shí)踐的核心基礎(chǔ)。未成年人司法循證實(shí)踐強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和循證干預(yù)，以再犯、成本和效益為實(shí)踐改革的核心指標(biāo)。正如循證醫(yī)學(xué)醫(yī)生需要針對(duì)病人的情況對(duì)癥下藥，未成年人司法循證實(shí)踐也需要針對(duì)少年的犯因性特點(diǎn)和少年需求來決定將未成年人分到特定的項(xiàng)目。我國(guó)學(xué)者也認(rèn)為，“盡管循證矯正是目前矯正領(lǐng)域最為前沿的矯正理念，也是最為科學(xué)的矯正方法，但如果沒有智能化再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)支撐，它只能是一種理念而難以成為矯正實(shí)踐?！盵10]風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為循證實(shí)踐理念的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)和理論的支持。目前在未成年人領(lǐng)域應(yīng)用比較廣泛的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：加拿大的未成年人服務(wù)與個(gè)案管理等級(jí)量表（YLS/CM2）、精神病態(tài)檢查量表——少年版（PCL-LV）和美國(guó)的青少年結(jié)構(gòu)化暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（SAVRY）等。

（五）未成年人司法循證實(shí)踐的基本原則

風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)原則是指導(dǎo)未成年人循證實(shí)踐的基本原則。風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)原則由加拿大學(xué)者、犯罪矯正專家安德魯斯等在1990年提出①安德魯斯（Andrews）等首次提出風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)原則（risk-need-responsivity），并對(duì)該原則進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。 參見：Andrews,DA,et al.Classification for Effective Rehabilitation:Rediscovering Psychology.Criminal Justice and Behavior,1990,（1）.，可以分解為三個(gè)原則：首先是風(fēng)險(xiǎn)性原則。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性原則，少年司法循證實(shí)踐應(yīng)該主要針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的少年，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的少年則盡量轉(zhuǎn)出未成年人司法系統(tǒng)，減少干預(yù)。風(fēng)險(xiǎn)性原則一方面與犯罪學(xué)標(biāo)簽理論所提倡的最小化干預(yù)秉持相同的理念，盡量減少對(duì)罪錯(cuò)未成年人的干預(yù)；另一方面，也體現(xiàn)了精算司法理論的成本效益分析，追求成本和效益的最大化。其次是需求原則。該原則關(guān)注少年的犯因性需求，關(guān)注與再次犯罪的風(fēng)險(xiǎn)有直接關(guān)聯(lián)的因素。犯因性需求是犯罪學(xué)中一個(gè)重要概念，是指引起罪錯(cuò)未成年人犯罪的犯因性因素，對(duì)未成年人司法的干預(yù)實(shí)踐提出了更高的要求。循證干預(yù)需要針對(duì)罪錯(cuò)未成年人的犯因性需求，而不包括與此無關(guān)的其他需求，比如不包括只是為了接受心理治療或者其他治療而留在未成年人司法系統(tǒng)中的罪錯(cuò)未成年人。最后是響應(yīng)性原則。該原則要求將未成年人的個(gè)人特點(diǎn)與干預(yù)項(xiàng)目特征進(jìn)行匹配。實(shí)際上該原則是對(duì)前兩個(gè)原則的補(bǔ)充，因?yàn)榍皟烧呖紤]的是一定群體所體現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和需求特征，后者則要求不能忽略個(gè)體的差異性，需要考慮個(gè)人的認(rèn)知、行為、學(xué)習(xí)方式、動(dòng)機(jī)等的特殊表現(xiàn)，比如行為和認(rèn)知行為技能培養(yǎng)技術(shù)通常被認(rèn)為是最能體現(xiàn)響應(yīng)性原則的項(xiàng)目。[11]

三、未成年人司法循證實(shí)踐的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

不管是在域外還是在我國(guó)，未成年人司法領(lǐng)域的循證實(shí)踐都處于發(fā)展的初期階段，但是近二十年的探索也為今后未成年人司法循證實(shí)踐的進(jìn)一步改革和發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（一）北美未成年人司法循證實(shí)踐的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

21 世紀(jì)初，美國(guó)開始了未成年人司法循證實(shí)踐的探索，經(jīng)過二十余年的發(fā)展，未成年人司法循證從一個(gè)概念變成成熟的實(shí)踐模式，基于研究的循證實(shí)踐原則和項(xiàng)目重組了各州的未成年人司法處遇系統(tǒng)，在減少再犯的同時(shí)還節(jié)省了資金，取得了良好的成效。2014年美國(guó)學(xué)者對(duì)全美13 個(gè)州的未成年人司法循證實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)[12]9-11，循證實(shí)踐的開展主要基于以下幾方面的支持。

1.未成年人司法理念和模式的轉(zhuǎn)變

未成年人司法從誕生之日起就在福利司法之間徘徊，在循證實(shí)踐改革開始之前，美國(guó)未成年人司法處于嚴(yán)懲的司法模式之下。各州少年犯罪問題嚴(yán)重，監(jiān)獄人滿為患，與此同時(shí)，學(xué)界的研究給未成年人司法的改革帶來了積極的信號(hào)。各州未成年人司法開始轉(zhuǎn)為更加關(guān)注預(yù)防犯罪的復(fù)歸模式。比如康涅狄格州的未成年人司法系統(tǒng)和社會(huì)組織積極合作，積極吸收最新青少年發(fā)展和犯罪學(xué)知識(shí)，通過擴(kuò)大對(duì)少年司法循證項(xiàng)目的投資，推動(dòng)了審前羈押、轉(zhuǎn)處的循證實(shí)踐改革和發(fā)展，有效改善了未成年人審前羈押和處遇問題，將之前低效、懲罰性的少年司法轉(zhuǎn)變成為循證實(shí)踐改革的典范。

2.加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和資金的投入

在推進(jìn)未成年人司法循證實(shí)踐的過程中各州政府都發(fā)揮了重要作用。一方面，加強(qiáng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從立法上明確支持未成年人司法循證實(shí)踐，并為少年司法循證實(shí)踐的開展提供保障。根據(jù)美國(guó)少年司法研究中心的統(tǒng)計(jì)，截至目前，共有42 個(gè)州在法律上支持在未成年人司法領(lǐng)域推行以循證為基礎(chǔ)的項(xiàng)目和實(shí)踐，其中部分州還建立了專門的循證支持中心或協(xié)作中心，致力于協(xié)調(diào)有關(guān)未成年人司法循證實(shí)踐的開展。①參見美國(guó)Juvenile Justice GPS （Geography, Policy, Practice, Statistics）項(xiàng)目網(wǎng)站，JJGPS 項(xiàng)目旨在開發(fā)一個(gè)資源庫，為美國(guó)各州政策制定者和系統(tǒng)利益相關(guān)者提供對(duì)各州少年司法狀況的清晰了解。 網(wǎng)站地址：http://www.jjgps.org/juvenile-justiceservices，最后訪問時(shí)間：2022年3月30日。

另一方面，設(shè)立專項(xiàng)資金加大資金投入。美國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐改革最初由麥克阿瑟基金會(huì)“變革的模式”（Model of Change）項(xiàng)目推動(dòng)，隨著循證實(shí)踐項(xiàng)目不斷發(fā)展的需求，由于基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的基金、協(xié)調(diào)能力有限，無法完成循證項(xiàng)目大范圍的復(fù)制傳播，各州政府也開始重視在州的范圍內(nèi)推進(jìn)未成年人司法循證實(shí)踐改革。比如全美最有效且影響廣泛的少年司法循證實(shí)踐項(xiàng)目審前羈押替代項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在幫助在刑事司法系統(tǒng)的少年遠(yuǎn)離羈押，減少各轄區(qū)的被監(jiān)禁少年數(shù)量，最初是由少年司法與預(yù)防犯罪辦公室與安妮·凱西（Annie E. Casey）基金會(huì)合作推動(dòng)的，隨著項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展，新澤西州政府和聯(lián)邦政府也開始投入專項(xiàng)資金。

3.建立多部門跨學(xué)科的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

未成年人循證實(shí)踐改變了以往未成年人司法體系運(yùn)作的方式，需要政府、法庭、檢察院、緩刑部門以及社會(huì)組織等相關(guān)利益方積極參與和配合。由于循證實(shí)踐的開展涉及研究部門、司法部門、政府、社會(huì)組織等，需要跨系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。比如循證實(shí)踐改革的先導(dǎo)康涅狄格州就成立了專門的法庭支持服務(wù)部門，主導(dǎo)少年司法循證實(shí)踐改革。該領(lǐng)導(dǎo)部門主要負(fù)責(zé)審前及審后的羈押及幫教監(jiān)督工作，在政府、社會(huì)組織及司法部門之間發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用。

4.成立循證實(shí)踐的研究中心

全美建立了多個(gè)少年司法循證實(shí)踐資源庫，為美國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的改革提供支持和指導(dǎo)，例如預(yù)防暴力犯罪藍(lán)圖計(jì)劃、華盛頓公共政策研究所、坎貝爾國(guó)際合作組織以及犯罪和司法小組的電子系統(tǒng)評(píng)論圖書館等。[13]其中《示范項(xiàng)目指南》是少年司法和預(yù)防犯罪辦公室建立的大型循證實(shí)踐項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，涵蓋未成年人司法服務(wù)的各個(gè)方面，內(nèi)容涉及哪些項(xiàng)目在未成年人司法、預(yù)防犯罪以及兒童保護(hù)和安全方面有效, 哪些項(xiàng)目有希望, 哪些項(xiàng)目無效。根據(jù)示范指南，循證項(xiàng)目主要分為三類：品牌項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和一些體現(xiàn)循證理念的基本原則。品牌項(xiàng)目是指通過研究機(jī)構(gòu)驗(yàn)證有效，并且在聯(lián)邦撥款的支持下被廣泛推廣的項(xiàng)目，包括功能性家庭治療、多系統(tǒng)治療、多維治療寄養(yǎng)、護(hù)士—家庭伙伴關(guān)系；一般項(xiàng)目是指心理咨詢、行為矯正、團(tuán)體治療等通用策略項(xiàng)目；體現(xiàn)循證理念的基本原則，如風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)原則等，是在實(shí)踐中的應(yīng)用。此外，各州也成立了自己循證實(shí)踐研究中心，開發(fā)各州的循證實(shí)踐項(xiàng)目，開發(fā)案例管理信息，為少年司法管理決策提供信息。

5.研發(fā)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具

由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是循證實(shí)踐的基礎(chǔ)，美國(guó)各州都在未成年人緩刑過程中運(yùn)用該工具。美國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具的普及率比較高，各州也充分利用當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)等研究機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)刑事司法專家、數(shù)據(jù)專家等建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)全州范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具。根據(jù)美國(guó)國(guó)家少年司法研究中心2020年的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前42 個(gè)州在州一級(jí)采用單一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，5 個(gè)州在區(qū)域范圍內(nèi)支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，4 個(gè)州建議在未成年人緩刑中采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。②參見美國(guó)Juvenile Justice GPS（Geography, Policy, Practice, Statistics）項(xiàng)目網(wǎng)站關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。 網(wǎng)站地址： http://www.jjgps.org/news/article/80/the-juvenile-justice-gps-updates-risk-as，最后訪問時(shí)間：2022年3月30日。

（二）我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的本土探索

2012年，循證矯正被正式引入我國(guó)，學(xué)界和司法實(shí)踐開始了循證矯正的本土探索之路。經(jīng)過十余年的實(shí)踐探索，我國(guó)在循證矯正方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，雖然現(xiàn)有的探索主要局限于犯罪矯正領(lǐng)域，專門涉及未成年人的較少，但是循證矯正與未成年人司法循證實(shí)踐在理念、技術(shù)等方面具有共通之處，循證矯正的探索對(duì)我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的開展也有一定的借鑒意義。

1.建立本土循證矯正的理念

近年來，隨著學(xué)界對(duì)循證矯正研究的深入，學(xué)界對(duì)循證矯正的概念、范圍、理論基礎(chǔ)、基本原則等有了一定的認(rèn)識(shí)，開始建立本土循證矯正理念。一方面學(xué)界對(duì)循證矯正理念進(jìn)行了充分的肯定，比如有學(xué)者認(rèn)為循證矯正改變了我國(guó)福利型矯正的理念，建議利用實(shí)證的研究和知識(shí)將社會(huì)工作同犯罪學(xué)、法學(xué)和地方性知識(shí)深度融合，建立本土循證矯正理念。[14]當(dāng)然也有學(xué)者提出，對(duì)循證矯正的理念不能完全照搬西方，而是需要結(jié)合我國(guó)實(shí)踐進(jìn)行本土化的分析，從批判詮釋主義出發(fā)，不單專注于控制再犯，而是通過擴(kuò)展個(gè)案的方法，運(yùn)用綜合性的評(píng)估和干預(yù)，建立本土化循證矯正模式。[15]不管采取何種路徑，建立本土循證矯正理念對(duì)于循證實(shí)踐的開展都是必不可少的。

2.開始循證矯正的試點(diǎn)研究

自2012年循證矯正被正式引入我國(guó)之后，2013年司法部成立循證矯正研究和實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，先后在江蘇、四川、山東等地監(jiān)獄選擇了9 個(gè)地方開展本土循證矯正的試點(diǎn)工作。[16]現(xiàn)有的試點(diǎn)研究主要針對(duì)不同犯罪類型的特點(diǎn)開展循證矯正項(xiàng)目，其中也涉及未成年人循證矯正，比如在2012年北京某區(qū)司法局開展的社區(qū)矯正實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的研究對(duì)象中涉及兩名未成年人。[17]再如2013年至2017年，S 市開展的19 個(gè)循證矯正項(xiàng)目研究中涉及11 名未成年人。[18]現(xiàn)在的試點(diǎn)工作基本上借鑒了域外循證矯正的運(yùn)行模式，引入部分循證矯正項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)研究，試點(diǎn)研究的范圍和研究樣本都相對(duì)有限，對(duì)專門未成年人司法循證實(shí)踐的探索也較少。

3.引入域外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和循證項(xiàng)目

在我國(guó)現(xiàn)有的循證矯正的探索中往往引入域外成熟的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和經(jīng)過驗(yàn)證的循證矯正項(xiàng)目。循證矯正工作也基本遵循風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)原則，借助專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，比如在針對(duì)經(jīng)濟(jì)類犯罪矯正中引入加拿大的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表（LSI－R），針對(duì)未成年人暴力犯罪引入青少年暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表（Violence Risk Scale- Youth Version，VRS-YV）。[3]通過引入成型的循證矯正項(xiàng)目開展有針對(duì)性的教育矯正工作。但是域外的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具往往是依據(jù)域外犯罪相關(guān)數(shù)據(jù)研發(fā)而成，直接引入是不是適合我國(guó)司法實(shí)踐也是需要注意的問題。

四、精準(zhǔn)幫教視角下我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)路徑

在推進(jìn)我國(guó)罪錯(cuò)未成年人精準(zhǔn)幫教的過程中引入循證實(shí)踐，對(duì)我國(guó)未成年人司法的改革具有重要的價(jià)值。在我國(guó)未成年人司法中推進(jìn)循證實(shí)踐，需要與我國(guó)司法實(shí)際所提倡的精準(zhǔn)幫教深入融合，將其納入罪錯(cuò)未成年人社會(huì)支持體系，建立政府主導(dǎo)的多機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)的合作，建立本土罪錯(cuò)未成年人循證項(xiàng)目資料，研發(fā)本土風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，尋找適合中國(guó)實(shí)踐的未成年人司法循證改革之路。

（一）將循證實(shí)踐理念融入罪錯(cuò)未成年人精準(zhǔn)幫教

從本質(zhì)上來說，將循證理念融入罪錯(cuò)未成年人精準(zhǔn)幫教，就是要改變過去依賴慣例、未經(jīng)驗(yàn)證理論以及各種偏好的非基于科學(xué)證據(jù)的幫教，而強(qiáng)調(diào)采納以科學(xué)證據(jù)或者最佳證據(jù)為依據(jù)的循證幫教。

首先，罪錯(cuò)未成年人精準(zhǔn)幫教與循證實(shí)踐理念具有內(nèi)在一致性，這為循證理念融入精準(zhǔn)幫教奠定了基礎(chǔ)。兩者都以幫助罪錯(cuò)未成年人復(fù)歸社會(huì)為目標(biāo)，本質(zhì)都通過一定的方法手段，教育、感化和挽救罪錯(cuò)未成年人。最高檢工作意見提出，精準(zhǔn)幫教要將依法懲治和教育相結(jié)合，實(shí)際上也是貫徹落實(shí)我國(guó)未成年人司法“教育為主，懲罰為輔”基本原則和“教育、感化、挽救”基本方針。未成年人司法中循證實(shí)踐的誕生也正是復(fù)歸理念在未成年人司法的體現(xiàn)，主要教育矯正罪錯(cuò)未成年人并幫助其復(fù)歸社會(huì)。

其次，循證實(shí)踐比精準(zhǔn)幫教具有更高的科學(xué)性和有效性，可以對(duì)精準(zhǔn)幫教工作理念進(jìn)行有益的補(bǔ)充。雖然兩者在具體實(shí)踐過程中都要求幫教服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，但是出發(fā)點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)有所不同。我國(guó)精準(zhǔn)幫教工作理念一般是從個(gè)案出發(fā)的，比如最高檢意見要求辦理未成年人案件，要吃透?jìng)€(gè)案，深入研究涉罪未成年人犯罪的原因，引入人格甄別、心理干預(yù)等手段，提高幫教的精準(zhǔn)度、有效性。而循證實(shí)踐雖然也強(qiáng)調(diào)個(gè)案的精準(zhǔn)和有效，但是整個(gè)實(shí)踐的過程是建立在群體研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)和有效，比如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具和循證項(xiàng)目就是群體數(shù)據(jù)研究結(jié)果的體現(xiàn)，是在兼顧整體效益前提下對(duì)精準(zhǔn)效果的要求。當(dāng)然，未成年人循證實(shí)踐并不是忽略個(gè)案的作用，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的循證項(xiàng)目也需要優(yōu)秀個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的積累。換言之，循證實(shí)踐可以通過科學(xué)研究和驗(yàn)證，提取有效因素，更好地推動(dòng)個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的擴(kuò)展。

再次，循證實(shí)踐理念的引入可以對(duì)現(xiàn)行幫教服務(wù)福利化傾向進(jìn)行平衡。目前我國(guó)罪錯(cuò)未成年人幫教服務(wù)往往由社會(huì)工作者承擔(dān)，而發(fā)端于慈善救助的社會(huì)工作所秉持的福利幫助理念，給罪錯(cuò)未成年人幫教服務(wù)也打上了深深的福利烙印。正如我國(guó)學(xué)者指出的，我國(guó)未成年人司法服務(wù)領(lǐng)域大量借鑒的是普通心理輔導(dǎo)和困難救助方法，具有明顯的福利服務(wù)特征。循證理念的納入可以對(duì)現(xiàn)行未成年人社會(huì)支持服務(wù)體系進(jìn)行補(bǔ)充，通過關(guān)注犯罪控制和預(yù)防再犯，納入循證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和循證項(xiàng)目，在福利和司法目標(biāo)之間進(jìn)行平衡，提升未成年人社會(huì)支持服務(wù)的科學(xué)性和有效性。

最后，循證實(shí)踐理念的納入可以使精準(zhǔn)幫教工作理念更具經(jīng)濟(jì)性。從實(shí)踐的成本角度，循證實(shí)踐強(qiáng)調(diào)將政府和社會(huì)的有限資金用于更有效的項(xiàng)目，能發(fā)揮有限資源的最大價(jià)值，為政府購(gòu)買相應(yīng)的支持服務(wù)項(xiàng)目提供科學(xué)的指導(dǎo)，保障財(cái)政資金的有效利用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，有利于節(jié)省成本投入，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。最高檢工作意見提出的精準(zhǔn)幫教也需要秉持一定的效益觀，使得國(guó)家財(cái)政的投入更具經(jīng)濟(jì)性，提升司法的實(shí)效。

（二）建立政府主導(dǎo)的多機(jī)構(gòu)合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

所謂的“精準(zhǔn)”不僅是針對(duì)罪錯(cuò)未成年人的需求，也是對(duì)幫教服務(wù)提供者提出的要求。如何提高提供服務(wù)者和被幫教者之間的精準(zhǔn)對(duì)接度，就需要政府在其中發(fā)揮更加積極的作用，由政府主導(dǎo)建立多機(jī)構(gòu)合作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?，F(xiàn)階段未成年人檢察部門在我國(guó)未成年人司法體系中扮演著重要的角色，最高檢也圍繞未成年人社會(huì)支持體系的建立與公安、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多個(gè)部門進(jìn)行了跨部門的合作，這為我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的開展奠定了一定的基礎(chǔ)，但是以檢察為主導(dǎo)的社會(huì)支持離循證實(shí)踐所要求的跨部門的協(xié)調(diào)還有一定的距離。為了更精準(zhǔn)地對(duì)接服務(wù)，需要各級(jí)政府從整體上進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)和調(diào)配，以便更好地助力精準(zhǔn)幫教罪錯(cuò)未成年人，關(guān)切未成年人的健康發(fā)展。近年來，《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的修訂，也體現(xiàn)了這一趨勢(shì)和要求，比如后者第五條要求各級(jí)政府從最有利于未成年人的角度，在預(yù)防未成年人犯罪的工作中發(fā)揮更大的作用。建立政府主導(dǎo)的多機(jī)構(gòu)合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，需要將循證實(shí)踐理念在立法上予以明確，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，劃撥專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支持等，為未成年人循證實(shí)踐的開展進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)和支持。

（三）建立我國(guó)罪錯(cuò)未成年人循證項(xiàng)目資源庫

我國(guó)目前尚未對(duì)罪錯(cuò)未成年人的教育幫扶、犯罪預(yù)防等項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)性的研究和評(píng)估，幫教項(xiàng)目處于“野蠻生長(zhǎng)”的狀態(tài)，未經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn)的項(xiàng)目在實(shí)踐中的運(yùn)用不僅不能達(dá)到預(yù)期的效果，還會(huì)增加成本，浪費(fèi)資源?，F(xiàn)有的精準(zhǔn)幫教的典型案例更多是個(gè)案的成功，難以進(jìn)行大范圍的復(fù)制和推廣。基于此，為了更好地推廣優(yōu)秀個(gè)案，助力精準(zhǔn)幫教，急需對(duì)現(xiàn)有的幫教項(xiàng)目進(jìn)行研究，提煉有效因素，建立我國(guó)本土循證項(xiàng)目資源庫。建立我國(guó)罪錯(cuò)未成年人循證項(xiàng)目資源庫也是國(guó)內(nèi)學(xué)者的共識(shí)。有學(xué)者建議在中國(guó)建立和推廣坎貝爾系統(tǒng)，以推動(dòng)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域循證實(shí)踐的發(fā)展；[19]但也有學(xué)者提出擔(dān)憂，認(rèn)為我國(guó)目前尚不具備制作循證證據(jù)資源庫的條件，目前可以做的是引進(jìn)循證理念和借鑒國(guó)外的循證實(shí)踐的具體結(jié)果。作為在循證實(shí)踐領(lǐng)域的后發(fā)國(guó)家，我國(guó)固然具有理論研究薄弱的先天劣勢(shì)，但是近年來國(guó)家開始注重大型智庫的建設(shè)，這為我國(guó)循證實(shí)踐資源庫的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。從更廣闊的視角來看，我國(guó)有關(guān)循證實(shí)踐的探索也一直在進(jìn)行中，比如近年來隨著司法改革的深入發(fā)展，有關(guān)各類司法改革項(xiàng)目的實(shí)證評(píng)估項(xiàng)目的發(fā)展，本質(zhì)上也是對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目系統(tǒng)評(píng)價(jià)的研究。

（四）研發(fā)我國(guó)本土罪錯(cuò)未成年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是未成年人循證實(shí)踐的核心基礎(chǔ)，研發(fā)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具也是推進(jìn)未成年人司法循證實(shí)踐的關(guān)鍵一環(huán)。我國(guó)現(xiàn)有的探索往往是直接買進(jìn)國(guó)外成型的工具或者在原有工具基礎(chǔ)上做細(xì)微的本土化調(diào)整，但是不管是直接采用域外工具還是對(duì)原有工具進(jìn)行調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具的有效性都需要進(jìn)一步研究的驗(yàn)證。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具的研發(fā)工作也處于起步階段，一方面受制于基礎(chǔ)理論研究的滯后，比如我國(guó)學(xué)界對(duì)主導(dǎo)未成年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本理論發(fā)展性的風(fēng)險(xiǎn)因素理論研究有待進(jìn)一步深入；另一方面，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展也為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具的研發(fā)提出了更高的要求。我國(guó)未成年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研發(fā)工作不僅要厘清理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法，還需要對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)—需求—響應(yīng)原則主導(dǎo)的評(píng)估模式進(jìn)行必要的反思，比如如何納入兒童參與的要求、如何體現(xiàn)人本思想等。

五、結(jié)語

我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的改革和探索之路才剛剛開始，未成年人循證實(shí)踐改革，不僅僅是循證項(xiàng)目的簡(jiǎn)單移植，還有賴于背后循證理念的更新、循證研究的發(fā)展以及循證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的研發(fā)。如何將循證理念與我國(guó)精準(zhǔn)幫教深入結(jié)合，如何利用循證實(shí)踐推動(dòng)我國(guó)未成年人社會(huì)支持體系的科學(xué)發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)整個(gè)未成年人司法的深化改革，是需要今后深入研究的問題。正如域外學(xué)者所言，如何改變決策者的思維方式，利用科學(xué)知識(shí)、循證方法防止犯罪和建立更安全的社區(qū)才是循證實(shí)踐的最終目標(biāo)。我國(guó)未成年人司法循證實(shí)踐的探索之路漫漫，更多更深入的問題有待后續(xù)研究予以支持。