政策速覽（2022年3—5月）

以發(fā)布時(shí)間為序

3 月 2 日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)。該意見(jiàn)提出，2023 年底前，完成長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域（以下稱(chēng)“7個(gè)流域”）干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口排查；推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。2025 年底前，完成7個(gè)流域、近岸海域范圍內(nèi)所有排污口排查；基本完成7個(gè)流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口整治；建成法規(guī)體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

3 月 3 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，到 2025 年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。具體目標(biāo)包括：中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全、中醫(yī)藥特色人才建設(shè)加快推進(jìn)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效、中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)、中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展積極推進(jìn)、中醫(yī)藥治理水平進(jìn)一步提升。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

3 月 4 日，科學(xué)技術(shù)部、教育部、工業(yè)和信息化部等九部門(mén)印發(fā)《“十四五”東西部科技合作實(shí)施方案》。該方案提出，到 2025 年，西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應(yīng)更加明顯，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，有力支撐構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（來(lái)源：科學(xué)技術(shù)部）

3 月 17 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)方案》。該方案強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以所有者職責(zé)為主線，以自然資源清單為依據(jù)，以調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以落實(shí)產(chǎn)權(quán)主體為重點(diǎn)，著力摸清自然資源資產(chǎn)家底，依法行使所有者權(quán)利，實(shí)施有效管護(hù)，強(qiáng)化考核監(jiān)督，為切實(shí)落實(shí)和維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益、促進(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。該方案提出，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同步試點(diǎn)。到 2023 年，基本建立統(tǒng)一行使、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)代理、權(quán)責(zé)對(duì)等的所有權(quán)委托代理機(jī)制，產(chǎn)權(quán)主體全面落實(shí)，管理權(quán)責(zé)更加明晰，資產(chǎn)家底基本摸清，資源保護(hù)更加有力，資產(chǎn)配置更加高效，收益管理制度更加完善，考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初步建立，所有者權(quán)益得到有效維護(hù)，形成一批可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面落實(shí)統(tǒng)一行使所有者職責(zé)、修改完善相關(guān)法律法規(guī)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

3 月 20 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建中國(guó)特色科技倫理體系，健全多方參與、協(xié)同共治的科技倫理治理體制機(jī)制，堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的科技倫理制度，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)健康發(fā)展，為增進(jìn)人類(lèi)福祉、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供有力科技支撐。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

3 月 21 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》。該方案提出，到 2025 年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟。其中，電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統(tǒng)成本降低 30% 以上；火電與核電機(jī)組抽汽蓄能等依托常規(guī)電源的新型儲(chǔ)能技術(shù)、百兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程化應(yīng)用；兆瓦級(jí)飛輪儲(chǔ)能等機(jī)械儲(chǔ)能技術(shù)逐步成熟；氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)間尺度儲(chǔ)能技術(shù)取得突破。到 2030 年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，基本滿足構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需求，全面支撐能源領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

3 月 22 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：到 2025 年，能源保障更加安全有力，能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，能源系統(tǒng)效率大幅提高，創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。展望 2035 年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成，非化石能源消費(fèi)比重在 2030 年達(dá)到 25% 的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

3 月 23 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035 年）》。該規(guī)劃提出，到 2025 年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。氫能示范應(yīng)用取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車(chē)輛保有量約 5 萬(wàn)輛，部署建設(shè)一批加氫站?？稍偕茉粗茪淞窟_(dá)到 10 萬(wàn)—20 萬(wàn)噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排 100 萬(wàn)—200 萬(wàn)噸/年。到 2030 年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到 2035 年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)。可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

3 月 28 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出，到 2025 年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國(guó)際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認(rèn)可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，綠色示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。到 2030 年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

4 月 2 日，國(guó)家能源局、科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，“十四五”時(shí)期，能源領(lǐng)域現(xiàn)存的主要短板技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)突破。前瞻性、顛覆性能源技術(shù)快速興起，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批能源長(zhǎng)板技術(shù)新優(yōu)勢(shì)。能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。能源科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（來(lái)源：國(guó)家能源局）

4 月 6 日，科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科技系統(tǒng)法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025 年）》。該規(guī)劃提出，到 2025 年，科技系統(tǒng)普法工作體系更加健全，法治宣傳教育與科普教育、科技創(chuàng)新實(shí)踐、科技特色有機(jī)融合，制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任明晰的普法工作體系基本形成?？萍枷到y(tǒng)普法工作形式更加豐富，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、云平臺(tái)等在法治宣傳教育實(shí)踐中的應(yīng)用更加廣泛，內(nèi)容更加鮮活，及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性進(jìn)一步提高?？萍枷到y(tǒng)普法工作效果更加突出，法治宣傳教育的廣度、深度進(jìn)一步拓展，科技管理人員、科技創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高。

（來(lái)源：科學(xué)技術(shù)部）

4 月 7 日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出，到 2025 年，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，高水平自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（來(lái)源：工業(yè)和信息化部）

據(jù)新華社北京 4 月 10 日電，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布。該意見(jiàn)中提出，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

4 月 11 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出，到 2025 年，廢舊紡織品循環(huán)利用體系初步建立，循環(huán)利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達(dá)到 25%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達(dá)到 200 萬(wàn)噸。到 2030 年，建成較為完善的廢舊紡織品循環(huán)利用體系，生產(chǎn)者和消費(fèi)者循環(huán)利用意識(shí)明顯提高，高值化利用途徑不斷擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達(dá)到 30%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達(dá)到 300 萬(wàn)噸。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

4 月 24 日，教育部印發(fā)《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》。該方案旨在貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》精神，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量體系建設(shè)，提高碳達(dá)峰碳中和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。該方案提出，加強(qiáng)綠色低碳教育、打造高水平科技攻關(guān)平臺(tái)、加快緊缺人才培養(yǎng)、促進(jìn)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人、深入開(kāi)展改革試點(diǎn)、加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、加大教學(xué)資源建設(shè)力度、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等 9 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（來(lái)源：教育部）

4 月 27 日，中共中央辦公廳印發(fā)《國(guó)家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃要求，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)，以加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為主題，以提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力為主線，以加強(qiáng)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)為支撐，以重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要平臺(tái)為牽引，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力建設(shè)學(xué)科布局優(yōu)、學(xué)術(shù)根基牢、科研水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、國(guó)際影響大的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力思想和智力支持。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

4 月 27 日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《有序擴(kuò)大國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工作方案》。該方案提出，到 2022 年底，基本完成全國(guó)范圍內(nèi)的規(guī)劃布局，力爭(zhēng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)覆蓋全國(guó)所有省份。到“十四五”末，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)基本完成，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培育一批品牌優(yōu)勢(shì)明顯、跨區(qū)域提供高水平服務(wù)的醫(yī)療集團(tuán)，打造一批以高水平醫(yī)院為依托的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”協(xié)作平臺(tái)，形成一批以國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為核心的專(zhuān)科聯(lián)盟。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)薄弱地區(qū)的重點(diǎn)病種治療水平與全國(guó)先進(jìn)水平的差距顯著縮小，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局取得明顯成效，全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)病種跨省、跨區(qū)域就醫(yī)大幅減少。

（來(lái)源：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）

5 月 12 日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《十一部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025 年）的通知》。該通知提出，到 2025 年，引導(dǎo)大企業(yè)通過(guò)生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專(zhuān)精特新中小企業(yè)；通過(guò)政策引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)打造，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。

（來(lái)源：工業(yè)和信息化部）

5 月 14 日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，旨在錨定到 2030 年我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到 12 億千瓦以上的目標(biāo)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。該方案指出，近年來(lái)，我國(guó)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展的新階段。同時(shí)，新能源開(kāi)發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對(duì)大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納的適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素?！秾?shí)施方案》要求，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

5 月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）》。該綱要提出，到 2025 年，氣象關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控，現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全，監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，氣象現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。到 2035 年，氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平全球領(lǐng)先，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密，無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，全國(guó)公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

（來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

5 月 20 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》。該規(guī)劃提出，到 2025 年，衛(wèi)生健康體系更加完善，中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度逐步健全，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控應(yīng)對(duì)能力顯著提升，中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，健康科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，人均預(yù)期壽命在 2020 年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高 1 歲左右，人均健康預(yù)期壽命同比例提高。展望 2035 年，建立與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的衛(wèi)生健康體系，中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善，人均預(yù)期壽命達(dá)到 80 歲以上，人均健康預(yù)期壽命逐步提高。

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據(jù)新華社北京 5 月22日電，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確，到“十四五”時(shí)期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)，形成線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到 2035 年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。

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據(jù)新華社北京 5 月23日電，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。該方案以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。該方案提出，到 2025 年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

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5月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》。該方案提出，到 2025 年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

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據(jù)新華社北京 5 月25日電，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2022 年重點(diǎn)工作任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)》）?！度蝿?wù)》指出，2022 年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，持續(xù)推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，持續(xù)推進(jìn)解決看病難、看病貴問(wèn)題。《任務(wù)》提出 2022 年的 4 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局、深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)、著力增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。

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