以更高站位 更大力度 助推鄉(xiāng)村振興取得更大成效

吳浩嶺

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)供銷合作社主動(dòng)承擔(dān)廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，著力推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系、農(nóng)村冷鏈物流體系和數(shù)據(jù)信息支撐體系建設(shè)；組織聯(lián)合各級(jí)資源和各項(xiàng)政策支持，設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，扶持六堡茶、陳皮等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足難題。

“農(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉”“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”。中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，農(nóng)為邦本、本固邦寧。在我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。供銷合作社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)，具有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以更高站位、更大力度為“三農(nóng)”服務(wù)、為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)，是供銷合作社義不容辭的歷史使命和發(fā)展改革、彰顯價(jià)值的歷史機(jī)遇。

深刻把握供銷社服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要意義

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是全黨全社會(huì)的共同目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的新的戰(zhàn)略部署，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，更是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記指出，“三農(nóng)”工作在新征程上極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興是供銷合作社的政治任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書(shū)記指出，供銷合作社“要堅(jiān)持從服務(wù)‘三農(nóng)’工作大局出發(fā)，牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨”，“加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，努力為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量”。供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的部署要求上來(lái)，深學(xué)細(xì)悟、篤行不怠，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的極端重要性，站在“鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略高度，主動(dòng)踐行“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等供銷合作社獨(dú)有的紅色精神，扛起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。

供銷社為農(nóng)服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐

廣西是民族邊疆地區(qū)，“老少邊”多重元素高度疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展空間巨大。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是加快廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)壯美廣西的必然要求，也是加快推進(jìn)廣西區(qū)社綜合改革發(fā)展、提升為農(nóng)服務(wù)水平的難得機(jī)遇。廣西區(qū)社系統(tǒng)牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，全面提高發(fā)展質(zhì)量，在打造為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

思想政治引領(lǐng)。廣西區(qū)社始終堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，聚焦中華全國(guó)供銷合作總社部署安排和廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，明確努力方向和改革重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任主體和工作要求，推動(dòng)廣西供銷合作社改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出專項(xiàng)治理作用，全面加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持要項(xiàng)目實(shí)績(jī)，不要任何借口；要溝通協(xié)調(diào)，不要推諉扯皮；要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，不要互相拆臺(tái)的“三要三不要”工作總體要求，充分激發(fā)系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)干事的熱情。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，按照“抓項(xiàng)目才出生產(chǎn)力、抓項(xiàng)目才有尊嚴(yán)、抓項(xiàng)目才見(jiàn)本領(lǐng)”的總思路，形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超、奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

夯實(shí)基層組織。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，廣西區(qū)社大力實(shí)施“十百千”工程，加快完善縣級(jí)聯(lián)合社治理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基層社和村供銷合作社建設(shè)，促進(jìn)基層擴(kuò)面提質(zhì)，健全區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)組織體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。在全區(qū)系統(tǒng)每年打造10個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、組織基礎(chǔ)牢、管理水平高的“十強(qiáng)”縣級(jí)供銷合作社，100個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)功能全、服務(wù)水平高的“百佳”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社，1000個(gè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密、示范作用突出、農(nóng)民評(píng)價(jià)好的“千家示范”村供銷合作社，帶動(dòng)全區(qū)系統(tǒng)整體實(shí)力躍升，構(gòu)建更加完善、高效、規(guī)范的行業(yè)基層組織體系。增強(qiáng)聯(lián)合帶動(dòng)能力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提高縣級(jí)聯(lián)合社在行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資源整合、創(chuàng)新發(fā)展、資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)等方面的統(tǒng)籌服務(wù)能力。深化“縣基一體化”管理機(jī)制，實(shí)行資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等一體化，提升統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理水平，打造縣域范圍內(nèi)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合新平臺(tái)。堅(jiān)持開(kāi)放辦社，強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社分類改造，通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)等多種舉措，吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社，密切基層社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，共同打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)綜合體。加強(qiáng)與村集體合作，統(tǒng)籌整合供銷合作社、村“兩委”和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社力量，完善村供銷合作社服務(wù)功能，開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生活服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境整治等綜合服務(wù)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)產(chǎn)品供給，廣西區(qū)社全力做好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)，不斷拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。面對(duì)新發(fā)展格局，加快建設(shè)完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。因地制宜，在農(nóng)資業(yè)務(wù)、農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、日用品銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售、陳皮產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等方面打造10個(gè)“百億元產(chǎn)業(yè)”，全力推進(jìn)供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興的更高要求

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)供銷合作社的改革發(fā)展提出了新的更高要求、開(kāi)辟了更為廣闊的空間。

助農(nóng)暢銷增收。振興鄉(xiāng)村，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。近年來(lái)，廣西區(qū)社不斷聚集整合系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，加快建設(shè)完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等交易渠道，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城?？椕芸h、鄉(xiāng)、村基層社及農(nóng)民專業(yè)合作社上下貫通、左右聯(lián)通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織體系，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷大聯(lián)盟，吸納和聯(lián)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶及各類生產(chǎn)加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、終端銷售等企業(yè)加入，發(fā)動(dòng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)供銷合作社的力量，打造“農(nóng)交會(huì)”，推動(dòng)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品不斷走向全國(guó)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“網(wǎng)上供銷社”，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)接“832平臺(tái)”以及全國(guó)性和區(qū)域性農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。結(jié)合六堡茶、茉莉花、水果、大米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)“廣西農(nóng)產(chǎn)品特色館”，加強(qiáng)并借助現(xiàn)代主流媒體的優(yōu)勢(shì)，打造供銷合作社系統(tǒng)區(qū)域公共品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升增效，持續(xù)帶農(nóng)致富。

保障流通順暢。區(qū)社主動(dòng)承擔(dān)廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，成立廣西供銷冷鏈物流集團(tuán)，著力推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系、農(nóng)村冷鏈物流體系和數(shù)據(jù)信息支撐體系建設(shè)。在每一個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)5000平方米、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)300平方米、每一個(gè)村屯建設(shè)20平方米以上的統(tǒng)倉(cāng)共配物流中心，實(shí)現(xiàn)集采集配，打通配送“最后一公里”。按照“1個(gè)縣級(jí)冷鏈物流集配中心+N個(gè)田頭保鮮倉(cāng)+N個(gè)移動(dòng)式冷庫(kù)”模式，建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品配送難、損耗高的問(wèn)題，構(gòu)建銜接產(chǎn)地銷區(qū)、從田間到餐桌的全程一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流保障體系。發(fā)揮系統(tǒng)存量土地效用，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，依托系統(tǒng)流通骨干企業(yè)和縣域流通企業(yè)，建設(shè)縣級(jí)物流配送中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，加強(qiáng)村級(jí)社和綜合服務(wù)社建設(shè)，通過(guò)聯(lián)采聯(lián)供、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)單配送等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)村綜合服務(wù)社等提供日用消費(fèi)品配送供應(yīng)，服務(wù)城鄉(xiāng)居民生活需要。全面升級(jí)改造基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批農(nóng)批市場(chǎng)、超市，在農(nóng)村建設(shè)一批便利店，幫助農(nóng)民群眾解決“買難”和“賣難”問(wèn)題。拓展農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)代收、代辦、代繳、代買、代賣等公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流各類物資的有序集散和高效配送，以及各類物流信息的及時(shí)采集和發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“一站多能”。發(fā)揮供銷合作社品牌和流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、機(jī)制創(chuàng)新”原則，組織開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興·供銷大集”活動(dòng)，暢通流通渠道，助力農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)。

強(qiáng)化金融支撐。區(qū)社組織聯(lián)合各級(jí)資源和各項(xiàng)政策支持，設(shè)立供銷合作發(fā)展基金，扶持六堡茶、陳皮、羅漢果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等難題。堅(jiān)持公益性、開(kāi)放性，發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金共同投入農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)、農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展、再生資源回收利用體系建設(shè)和系統(tǒng)職業(yè)院校建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)供銷合作事業(yè)跨越式發(fā)展。強(qiáng)化社有資產(chǎn)和社有企業(yè)“姓農(nóng)”“為農(nóng)”屬性，通過(guò)基金整合散落各地供銷合作社的項(xiàng)目資源，聚點(diǎn)連線成網(wǎng)，上下聯(lián)動(dòng)打造新時(shí)代供銷陣地。堅(jiān)持統(tǒng)籌指導(dǎo)與分類施策結(jié)合，針對(duì)項(xiàng)目不同類型，采取“產(chǎn)業(yè)+基金+市縣區(qū)供銷合作社直屬企業(yè)投資”“銀行貸款+基金+合作伙伴投資”等模式進(jìn)一步放大基金投資的帶動(dòng)效應(yīng)，確保項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)的最低成本、最優(yōu)服務(wù)、最快效率和社有資產(chǎn)的有效盤(pán)活、保值增值。