關(guān)于實(shí)現(xiàn)豫東棉花生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的思考

王舜，軒青霞，王偉

（河南省商丘市睢陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣中心，河南商丘 476000）

河南省棉花生產(chǎn)在黃河流域棉區(qū)中占有重要位置，豫東地區(qū)是該省的棉花主要集中產(chǎn)區(qū)，常年植棉面積占全省棉花總面積的60%以上，主要分布在周口、商丘、開封3 個(gè)市。 20 世紀(jì)90 年代這3 個(gè)市棉花種植面積在河南省乃至全國(guó)棉花生產(chǎn)中都位居前列。 近年來(lái)，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)、植棉效益低等多種因素影響，全國(guó)和黃河流域棉花面積均呈波動(dòng)下滑狀態(tài)，其中河南省棉花生產(chǎn)下滑嚴(yán)重[1]，豫東地區(qū)植棉面積更是呈斷崖式下滑，目前已降至20 年來(lái)最低值。 如何利用國(guó)家產(chǎn)棉大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等扶持政策，制定有效措施，實(shí)現(xiàn)豫東地區(qū)棉花生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，對(duì)提升河南棉花生產(chǎn)能力，助力黃河流域棉花生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)都具有重要的積極意義。

1 豫東地區(qū)棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題

1.1 植棉面積嚴(yán)重下滑

2004 年河南省棉花種植面積為95.18 萬(wàn)hm2，為歷史最高。 同期，豫東地區(qū)的周口、商丘、開封3個(gè)主要植棉地市棉花總面積約為56.99 萬(wàn)hm2，也達(dá)到歷史最高值。之后，由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)、植棉效益低等多種因素影響，植棉面積逐年下降，且呈加速下滑態(tài)勢(shì)（表1）。

表1 2001—2020 年河南省棉花種植面積 萬(wàn)hm2

2020 年，河南省棉花種植面積只有1.62 萬(wàn)hm2，較2004 年下降了98.3%；周口、商丘、開封3 個(gè)地市棉花總面積降至0.96 萬(wàn)hm2， 較2004 年同樣下降了98.3%，均創(chuàng)2001—2020 年最低值。

1.2 棉花總產(chǎn)持續(xù)減少

《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)[2]顯示，2001 年河南省棉花總產(chǎn)為82.77 萬(wàn)t，2002 年為76.49 萬(wàn)t； 之后逐年 快 速 下 降，2010 年 為44.72 萬(wàn)t，2015 年 為6.77 萬(wàn)t，2020 年只有1.77 萬(wàn)t。 2002 年周口、商丘、開封3 個(gè)地市棉花總產(chǎn)為58.9 萬(wàn)t，為2001—2020 年最高值；之后隨著植棉面積減少，棉花總產(chǎn)快速下降，2010 年為26.9 萬(wàn)t，2015 年為5.81 萬(wàn)t，2020 年降至1.44 萬(wàn)t，降幅巨大。

2 豫東地區(qū)棉花生產(chǎn)下滑的原因分析

2.1 農(nóng)資價(jià)格上漲，物化投入居高不下

以商丘市為例，據(jù)商丘市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)市場(chǎng)調(diào)查，2005 年3 月份當(dāng)?shù)貒?guó)產(chǎn)尿素平均價(jià)格為1 760 元·t-1，復(fù)合肥價(jià)格為1 800 元·t-1，農(nóng)用地膜價(jià)格為9 600 元·t-1。2020 年商丘農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)：國(guó)產(chǎn)尿素為1 960 元·t-1，復(fù)合肥為2 720 元·t-1，農(nóng)用地膜為12 100 元·t-1。 3 項(xiàng)農(nóng)資2020 年 價(jià)格較2005 年分別上漲了11.4%、51.1%、26.0%。 農(nóng)資價(jià)格的上漲，導(dǎo)致種棉物化投入成本增加，直接影響了種棉經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.2 機(jī)械化程度低，人工成本高

近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力日益緊缺，但棉花生產(chǎn)主要依靠人工的現(xiàn)狀依然沒有發(fā)生較大變化，用工數(shù)量近年來(lái)雖然有所下降，但一直維持在每公頃300個(gè)左右。 以商丘市為例，2020 年商丘市睢陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣中心調(diào)查顯示： 每公頃植棉用工為307.5 個(gè)， 工日單價(jià)為80 元， 每公頃用工價(jià)值為2.46 萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于棉花的可替代作物，分別是小麥的4.1 倍、玉米的4.8 倍、花生的2.9 倍。 用工成本成為除棉價(jià)以外影響棉花生產(chǎn)的最主要因素。

2.3 棉花種植方式存在諸多弊端

以前豫東地區(qū)棉花種植方式主要為麥套春棉，這種模式表現(xiàn)出諸多弊端。一是加劇了糧棉爭(zhēng)地矛盾。 河南是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家糧食安全重任。麥套春棉很大程度上減少了小麥實(shí)際種植面積，影響了小麥總產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)糧棉雙高產(chǎn)，難度很大。 二是該模式下棉花種植費(fèi)工費(fèi)時(shí)，需要人工育苗移栽或大田人工直播地膜覆蓋，用工成本高。 三是對(duì)小麥機(jī)械化收割也有一定影響。 綜上，麥套春棉模式用工多，機(jī)械化程度低，已不適應(yīng)當(dāng)前和今后棉花生產(chǎn)機(jī)械化的要求。

2.4 棉花產(chǎn)后服務(wù)體系功能衰退嚴(yán)重

20 世紀(jì)90 年代，每個(gè)植棉縣，甚至不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有棉花收購(gòu)加工廠，棉花收獲后能及時(shí)銷售。 目前豫東地區(qū)許多縣的棉花收購(gòu)加工企業(yè)已經(jīng)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)的棉花大多由商販?zhǔn)召?gòu)，價(jià)格低且不能隨時(shí)銷售， 很大程度上影響了種棉積極性。產(chǎn)后服務(wù)體系功能的衰退，反過來(lái)又加劇了棉花生產(chǎn)下滑。

3 建議

3.1 優(yōu)化種植模式

3.1.1推廣春棉與其他作物高產(chǎn)高效間套作模式。棉田間作套種在三大棉區(qū)均有廣泛應(yīng)用，主要有棉糧、棉油、棉瓜、棉菜等模式。 棉田間作是以提高棉田整體效益為目標(biāo)而發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)體系[3]。 就豫東地區(qū)而言，目前技術(shù)比較成熟、田間操作方便、高產(chǎn)高效、適宜大面積示范推廣的棉田間作套種模式主要有3 種： 一是棉花- 西瓜套種。該模式在豫東地區(qū)較為常見，棉花產(chǎn)量高、品質(zhì)好，綜合效益高，特別是棉花與早熟西瓜套種，效益更好[4-7]。 二是棉花-荷蘭豆套種。 該模式共生優(yōu)勢(shì)明顯，可充分利用生態(tài)資源，提高土地利用率，有效增加植棉效益， 是理想的高效立體種植模式之一。近幾年，通過在豫東地區(qū)不斷試驗(yàn)，初步探索出了一套適宜在當(dāng)?shù)赝茝V的棉花- 荷蘭豆套種高效輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)[8]。該配套技術(shù)田間管理方便，可獲得較好的綜合效益。 三是棉花-春花生間作。 該模式下間作的矮稈作物花生對(duì)棉花生長(zhǎng)空間影響較小，棉鈴發(fā)育好、鈴重高[9]；且棉花、花生均可采用機(jī)械化播種，省工省時(shí)，效率高。

3.1.2改麥套春棉種植模式為麥后直播短季棉種植。 目前，豫東地區(qū)小麥在6 月5 日左右成熟開始收割。 由于都是采用大型聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)，收割速度快，6 月10 日前，小麥?zhǔn)崭罨窘Y(jié)束，這就為麥后短季棉適時(shí)早播提供了保證。應(yīng)運(yùn)而生的麥后直播短季棉模式是在6 月上旬小麥?zhǔn)斋@后，及時(shí)貼茬機(jī)械化精量播種短季棉品種（種植密度為9 萬(wàn)～12萬(wàn)株·hm-2），或麥?zhǔn)蘸笙确鬯榻斩?、翻耕平整土地后再機(jī)械化精量播種。該模式和麥套春棉種植模式相比， 最大的優(yōu)點(diǎn)就是不需要棉花育苗及人工移栽，省工省時(shí)。

3.2 強(qiáng)化產(chǎn)后服務(wù)

有計(jì)劃地分區(qū)域布局建設(shè)一批棉花收購(gòu)加工企業(yè)，方便農(nóng)民銷售棉花，特別是通過政策支持、項(xiàng)目扶持，建設(shè)好一批棉花產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)帶動(dòng)植棉基地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化種植、科學(xué)化管理、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提效益。

3.3 認(rèn)真落實(shí)棉花扶持政策

一是搞好政策宣傳。 要通過廣播、電視、會(huì)議、微信、印發(fā)宣傳單等方式，將國(guó)家和地方棉花生產(chǎn)扶持政策廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。二是抓好政策落實(shí)。要通過植棉補(bǔ)貼、物化投入、技術(shù)服務(wù)等多種形式， 將棉花扶持政策兌現(xiàn)給種植農(nóng)戶，并做到公開、透明、公平、公正，讓棉農(nóng)切實(shí)得到實(shí)惠，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾的植棉積極性。

3.4 制定相關(guān)價(jià)格政策，保護(hù)棉農(nóng)利益

棉價(jià)是影響棉花生產(chǎn)的重要因素之一，受到供需、政策等因素的影響，我國(guó)棉花價(jià)格波動(dòng)明顯，給棉農(nóng)收益、紡織行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不確定性，也不利于棉花生產(chǎn)[10]。 豫東地區(qū)乃至黃河流域棉區(qū)，棉花種植面積大幅減少的主要原因是棉花市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，種棉效益沒保障。國(guó)家應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，制定出臺(tái)相對(duì)穩(wěn)定的棉花價(jià)格政策，穩(wěn)定市場(chǎng)，保護(hù)種棉者利益，提升其植棉信心。只有這樣，這些區(qū)域的棉花生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)而穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

要通過大力發(fā)展農(nóng)民種植專業(yè)合作社、植棉家庭農(nóng)場(chǎng)等形式，吸納更多的群眾，流轉(zhuǎn)更多的土地，實(shí)行訂單化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、規(guī)范化管理、機(jī)械化作業(yè)，減少人工投入，提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，使豫東棉花生產(chǎn)逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。