“合肥：創(chuàng)新的天地”等六則

合肥：創(chuàng)新的天地

走進長三角，漫步巢湖畔，合肥科創(chuàng)魅力，正在精彩綻放。2021年合肥實現(xiàn)多項重大科學(xué)技術(shù)突破：“九章”、“祖沖之”上新，光存儲時間達1小時，“人造太陽”破千秒燃燒，證明凱勒幾何核心猜想……

“合肥這個地方是‘養(yǎng)人’的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地”，“安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到安徽考察，都對科技創(chuàng)新作出重要指示，為安徽發(fā)展指明了前進方向。牢記總書記的囑托，合肥在創(chuàng)新驅(qū)動的新征程上勇闖新路。

“從0到1”的突破。1056秒！2021年12月30日，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置（簡稱EAST）控制大廳里，正在運行的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施EAST再次創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄。全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置，俗稱“人造太陽”，實驗?zāi)康氖菫榱死孟裉栆粯拥暮司圩冊?，在地球上建成可控核聚變電站，為人類提供近乎無限的清潔能源。EAST創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄，標(biāo)志著人類向核聚變能源應(yīng)用邁出重要一步。

除了“人造太陽”驚艷亮相，近年來，合肥市一批“從0到1”具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。量子通信、動態(tài)存儲芯片等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑，悟空探秘、墨子傳信等重大科技成果世界矚目，托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗等助力全國抗疫。

樹高葉茂，系于根深?？萍甲粤⒆詮姳仨毥⒃诨A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的深厚根基上，需下“十年磨一劍”的苦功夫，需懷“板凳坐得十年冷”的真定力。對于“人造太陽”、量子通信等重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)研究，早在幾十年前，安徽省、合肥市就開始全力支持，把科技創(chuàng)新作為栽樹工程，集聚國內(nèi)外優(yōu)勢科研力量協(xié)同攻關(guān)。正是多年默默無聞的付出，造就了今天一項項重要研究成果的相繼問世。

“創(chuàng)新之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)碩果”?？萍紕?chuàng)新的使命在于“從0到1”的原始突破，更在于消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

1988年出生的江如海，是合肥中科智馳科技有限公司創(chuàng)始人，一直馳騁在“無人駕駛”廣闊征途上。鮮有人知的是，當(dāng)年他帶領(lǐng)技術(shù)團隊積累了十余年的無人駕駛技術(shù)，卻由于缺少資金，無法轉(zhuǎn)化。關(guān)鍵時刻，中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院為其團隊提供將技術(shù)推向市場的平臺和啟動資金，以及超過70%的股權(quán)激勵。1年多時間，中科智馳就實現(xiàn)了從技術(shù)成果到量產(chǎn)盈利。像中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院這樣的協(xié)同創(chuàng)新平臺，合肥與大學(xué)大院大所大企累計共建了30個。以平臺創(chuàng)新為支點，合肥形成了高效運轉(zhuǎn)的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“加速器”。

數(shù)據(jù)無言，卻振奮人心。2021年合肥平均每天誕生3.4個國家級高新技術(shù)企業(yè)。截至2022年1月24日，合肥市A股上市公司69家，居省會城市第7；其中科創(chuàng)板上市公司13家，居省會城市第2、全國城市第6。在國內(nèi)生產(chǎn)總值突破萬億元城市中，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)，合肥位居全國城市第14、省會城市第6。合肥高新區(qū)在169家國家級高新區(qū)中綜合排名升至第8，合肥經(jīng)開區(qū)在217家國家級經(jīng)開區(qū)中綜合排名躍居第10。

如今的合肥，以芯片、平板顯示、裝備制造及工業(yè)機器人為代表的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)加速壯大，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，各類市場主體“萬類霜天競自由”。

以體制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)造活力?？茖W(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究具有周期長、難度大等特點，如何激勵科研人員在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域長期攻關(guān)？很多科研人員感觸最深的是，合肥這塊地——土好，肥好，能出活兒。

張斗國是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)物理學(xué)院教授。中國科大濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，合肥市良好的科研支持政策，讓他在光學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)潛心研究了十余年，取得了豐碩成果。合肥市實施科研經(jīng)費包干制，對科研經(jīng)費使用充分放權(quán)，讓科研人員自主管理經(jīng)費，不僅提高了科研經(jīng)費的使用效率，而且調(diào)動了科研人員增收節(jié)支的積極性。

如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎，那么體制改革就是點燃新引擎必不可少的點火系。為最大程度激發(fā)人才創(chuàng)新活力，合肥在全國較早開展國家企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點等措施；采用多種投入方式支持各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；成立市委科技創(chuàng)新委員會，出臺科技創(chuàng)新條例，組建科創(chuàng)集團……以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“昨天的合肥靠創(chuàng)新起家，今天的合肥更要靠創(chuàng)新當(dāng)家。我們既要在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上繼續(xù)一路飛奔，也要在機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新上取得更大突破。”安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華說，要在全市形成人人講創(chuàng)新、處處講創(chuàng)新、事事講創(chuàng)新的濃厚氛圍。

合肥這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，正在成為各方英才生夢之地、筑夢之家、圓夢之城。

（作者：梁佩韻、張春林；來源：《求是》2022年第5期）

這個“國際一流”的研究院，為什么選擇合肥？

“震撼”“有氣魄”“站位高”“有戰(zhàn)略性、前瞻性”，20多位院士專家為何同時發(fā)出這樣的感慨？裝備“空芯化”問題嚴(yán)重，存在被“卡脖子”的風(fēng)險，一流環(huán)境研究院建設(shè)刻不容緩！

“今天讓大家看到一個‘科里科氣’的合肥，對未來，我們充滿信心！”

他們?yōu)楹芜@樣說？這要從20多位院士專家參加的一場論證會說起。

為什么在合肥？

3個維度，4個要素，5個中心，10多位院士擔(dān)任首席科學(xué)家，合肥正在謀劃一個大動作！

3月19日，20多位院士專家線上線下齊聚合肥，為組建一個“國際一流”的研究院把脈問診。

這個“國際一流”緣何建在合肥？其背后是多重優(yōu)勢的疊加。

“十三五”以來，隨著生態(tài)環(huán)境保護治理力度持續(xù)加大，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間加速釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位不斷提升。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動能、提升綠色競爭力的重要舉措，更成為推進碳達峰、實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)。

2017年1月，國家發(fā)展改革委、科技部批復(fù)設(shè)立合肥綜合性國家科學(xué)中心，聚焦信息、能源、健康、環(huán)境四大領(lǐng)域。2021年9月，中國科學(xué)院與安徽省政府簽署新一輪全面合作協(xié)議，共同推進合肥綜合性國家科學(xué)中心環(huán)境研究院建設(shè)。

為什么選擇合肥？

首先，在政策方面。從2020年開始，國家推動“雙碳”發(fā)展，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來最大“風(fēng)口”，乘上了國家的“大勢”。安徽緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，將“新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”列為十大新興產(chǎn)業(yè)之一。

合肥在2020年將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為合肥市十二個重點產(chǎn)業(yè)之一，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、技術(shù)產(chǎn)品推廣工程、碳排放達峰行動工程，加快形成一批重大戰(zhàn)略技術(shù)，從源頭加大減排減碳力度。同時，形成配套齊全、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為合肥市主要經(jīng)濟增長點之一。

其次，在平臺方面。作為“十三五”以來全國首批、全省唯一晉級國家級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)乘勢而上，聚集了27個國家和省級環(huán)境領(lǐng)域科研平臺，其中，中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院在大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面經(jīng)國際評估認(rèn)為已躋身國際領(lǐng)先行列，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和加速器。

近年來，合肥持續(xù)發(fā)力，積極布局五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成中國聲谷、中國網(wǎng)谷、中國安全谷、中國環(huán)境谷等合肥版“五谷豐登”。其中，合肥蜀山區(qū)打造以“中國環(huán)境谷”為代表的產(chǎn)業(yè)集群，形成“環(huán)保技術(shù)研發(fā)——核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)——環(huán)保裝備制造——環(huán)境治理、環(huán)保工程及環(huán)保服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，成為打造一流營商環(huán)境的“金字招牌”。

同時，產(chǎn)業(yè)力量雄厚。安徽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元，占全國近10%，涌現(xiàn)出國禎環(huán)保、海螺環(huán)保、艾可藍等14家上市企業(yè)。在合肥，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速9.7%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破700億，一批全國知名企業(yè)相繼落戶，計劃打造兩千億級產(chǎn)業(yè)集群，只用5年時間，合肥打通了一條節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新脈絡(luò)。

最后，人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。合肥集中了安徽70%的科教資源，擁有高等院校60余所、各類研發(fā)機構(gòu)超1500家，聚集各類人才190多萬人。僅合肥市蜀山區(qū)，就匯集了10萬多名科教人才和高校師生，占總?cè)丝诒壤秊槿∽罡?，成為“科?chuàng)安徽”首批試點城區(qū)，并有院士、國家“杰青”等100余人。

中國工程院院士劉文清作為學(xué)術(shù)帶頭人，參與建成了大氣環(huán)境污染監(jiān)測先進技術(shù)與裝備國家工程實驗室，作為我國大氣環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域唯一的國家級工程實驗室，凝聚了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，以中青年博士為骨干的科研團隊。

2020年9月，《自然》雜志發(fā)布“自然指數(shù)—科研城市2020”排名，合肥躋身20強，評價道“非一線城市，有著一流的科研”。

合肥市長羅云峰表示，“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢日益顯著，合肥探索開辟經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互融合的‘新賽道’，積極搶占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的‘新風(fēng)口’，將一如既往為科學(xué)研究提供優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，為科研人才提供施展才華的廣闊舞臺，奮力開創(chuàng)合肥綠色低碳發(fā)展的新路子?！?/p>

環(huán)境科學(xué)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，正從合肥起勢！

建設(shè)什么樣的“一流”？

在合肥，開辟一條“綠色”新路徑，怎樣才能提升“含綠量”？

從“治污降碳”的實際出發(fā)，環(huán)境研究院不僅肩負著成為學(xué)界、業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)制定引領(lǐng)者的使命，更將成為合肥科技創(chuàng)新的一張城市“新名片”。

“今天的匯報讓大家看到一個‘科里科氣’的合肥，對研究院的未來，我們充滿信心！”院士們紛紛“點贊”。

在合肥綜合性國家科學(xué)中心環(huán)境研究院實施方案專家論證會上，19位兩院院士和2位國家大科學(xué)裝置工程咨詢專家采取線上線下相結(jié)合的方式，聽取環(huán)境研究院實施方案報告并逐項進行論證。

“環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備依賴進口，國產(chǎn)化不足”、“裝備‘空芯化’問題嚴(yán)重，存在被‘卡脖子’的風(fēng)險”“閉環(huán)體系技術(shù)支撐比較薄弱，‘可靠性’不足”……專家指出，面對“減污降碳”的新形勢和新的戰(zhàn)略需求，一流環(huán)境研究院的建設(shè)刻不容緩。

決策融媒體記者從現(xiàn)場獲悉，環(huán)境研究院將設(shè)在合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的“中國環(huán)境谷”內(nèi)，以“孕育原始科技創(chuàng)新、突破戰(zhàn)略前沿技術(shù)、培育新興環(huán)境產(chǎn)業(yè)”為主線，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺，形成國家環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭、關(guān)鍵裝備來源中心，打造國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

安徽省發(fā)展改革委科學(xué)中心處副處長于偉表示，環(huán)境研究院是合肥綜合性國家科學(xué)中心一個非常重要的平臺，是環(huán)境領(lǐng)域的一個高端新型研發(fā)機構(gòu)，“是集聚高層次人才，打造環(huán)境領(lǐng)域高端人才集聚地，一體化開展原始創(chuàng)新基礎(chǔ)攻關(guān)以及成果轉(zhuǎn)化，助力環(huán)境產(chǎn)業(yè)千億級集群的形成?！?/p>

環(huán)境研究院正式獲批成立后，必將推動更多環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，為整個“中國環(huán)境谷”發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)，爭取2025年突破千億產(chǎn)值，合肥市蜀山區(qū)委常委盧磊介紹說。

“震撼”“有氣魄”“站位高”“感到振奮”“全面”“具有戰(zhàn)略性、前瞻性”，是在場院士專家對環(huán)境研究院定位和未來發(fā)展反復(fù)提到的幾個關(guān)鍵詞。他們認(rèn)為，環(huán)境研究院不僅要立足合肥、放眼全國，更要輻射世界。

根據(jù)方案，環(huán)境研究院將初步形成技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整工程科技創(chuàng)新體系，逐步建設(shè)成為國際一流的綜合性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新基地，國家一流的環(huán)境高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地和國家一流的新型環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。

正如合肥市蜀山區(qū)委書記王海霞在PPT中提出的：“全力打造‘中國環(huán)境谷’，探索出一條地方政府與科研院所攜手促進科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用的新路徑。”

合肥，正努力在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為標(biāo)桿！

怎樣建成“一流”？

作為中科院“攜手”安徽省建設(shè)的國際一流研究院，合肥綜合性國家科學(xué)中心環(huán)境研究院將如何建設(shè)？

在總體布局方面，研究院將按照“1+N”的總體思路進行實體化建設(shè)，即1個院本部，“N”個聯(lián)合應(yīng)用示范中心。院本部中除支撐部門外，將重點建設(shè)5個技術(shù)中心：湖泊與水環(huán)境污染控制中心、大氣污染與溫室氣體控制中心、土壤與固廢污染控制中心、天基載荷技術(shù)與應(yīng)用中心和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與裝備中心。

值得注意的是，圍繞5個中心，研究院聘請了10余位不同研究方向的戰(zhàn)略首席科學(xué)家，深化學(xué)科發(fā)展和項目布局，這些科學(xué)家都是來自中國工程院和中國科學(xué)院的院士，可謂“陣容強大”！

怎樣用技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是研究院建設(shè)的關(guān)鍵之一。劉文清院士在現(xiàn)場用“3個維度”的坐標(biāo)圖，展示了研究院的整體謀劃：工程技術(shù)研發(fā)、技術(shù)示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，即以技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破為基礎(chǔ)，解決高技術(shù)成果到實用化產(chǎn)品之間存在的工程技術(shù)問題；并用“4個要素”：監(jiān)測、評價、預(yù)測、治理，解釋了環(huán)境高技術(shù)體系如何運行。

“匯聚人才”，是在場院士專家達成的共識。一方面，研究院堅持人才優(yōu)先，積極探索機制體制創(chuàng)新，設(shè)立院長基金，注重關(guān)鍵人才引進，管理模式上實行學(xué)術(shù)帶頭人制；同時，提出“先定事、后定人”的發(fā)展模式，以事定人、先事后人，示范中心成熟一個，部署一個。王海霞表示，“合肥蜀山區(qū)將為高層次人才提供高水平服務(wù)和高品質(zhì)生活?！?/p>

“重點突破”，是達成的另一個共識。環(huán)境研究院實施方案科學(xué)性、系統(tǒng)性地全面涵蓋了環(huán)境保護的各個方面，院士們建議，研究院未來可以重點聚焦某些領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)突破。“綠水青山就是金山銀山”，但如何將“綠水青山”的自然價值和生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的社會價值和經(jīng)濟價值，也是一個值得關(guān)注的話題。

據(jù)悉，環(huán)境研究院將分階段建設(shè)。

根據(jù)規(guī)劃，2025年前，將建成國內(nèi)一流的環(huán)境科技新型研發(fā)機構(gòu)，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，推動安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升，成為全國環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。

2025年至2030年，將產(chǎn)生多項國際領(lǐng)先的原始創(chuàng)新成果，初步形成國家生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭、重大關(guān)鍵裝備來源中心，形成國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)國家環(huán)境產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?！跋Ｍh(huán)境研究院在‘開頭之勢’，就起到在我國環(huán)保領(lǐng)域具有借鑒和示范意義的作用。”論證會現(xiàn)場這樣總結(jié)。

乘勢而上！在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互融合的“新跑道”上，合肥將借力綠色低碳這股“勢”，提高經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”，為環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)同頻共振貢獻“合肥力量”！

（來源：決策網(wǎng)，2022年3月）

安徽合肥：人工智能產(chǎn)業(yè)聲名遠揚

“人工智能將影響未來10年到20年整個社會的生產(chǎn)和生活方式，是機遇，也是挑戰(zhàn)。”第十三屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，“創(chuàng)新真正的核心在于掌握價值鏈的主導(dǎo)權(quán)，我們不能把自己的樓房建在別人的院子里面。”

集群建設(shè)風(fēng)“聲”水起

“你看這幾臺機器，像不像人的眼睛、耳朵、鼻子，這是我們的電力‘全科醫(yī)生’，掌握望聞問切四大技能?！痹谖挥谥袊暪鹊暮戏手锌祁惸X智能技術(shù)有限公司展廳，該公司董事長劉海峰介紹說，機器通過帶AI芯片的視覺系統(tǒng)能“看”清變電站周圍的狀態(tài)；變電站出現(xiàn)異常過熱會釋放有害氣體，機器能非常靈敏地“聞”到這些有害氣體；還可以通過“聽”機器運行發(fā)出的聲音，判斷其運行效率、狀態(tài)。再加上類腦邊緣盒子，可以對所有的狀態(tài)信息進行實時處理。

在合肥，說起“人工智能”就會讓人想到城市的新地標(biāo)——中國聲谷。作為全國首個國家級AI重要產(chǎn)業(yè)基地，中國聲谷已先后獲得國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家級科技企業(yè)孵化器、國家新型信息消費示范項目、國家先進制造業(yè)集群、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家特色服務(wù)出口基地等11項“國字號”榮譽，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2021年，合肥人工智能集群集聚企業(yè)達846家，同比增長23.2%；全年人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破815億元，增速約21.1%，其中智能語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破185億元，占全國該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的64.9%。“我們構(gòu)建了從底層硬件、數(shù)據(jù)計算、基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)到智能終端及行業(yè)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，語義、圖像、算法等技術(shù)板塊競相發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能硬件、高端制造+服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。”中國聲谷高級運營副總裁毛媛媛說。

毛媛媛告訴科技日報記者，中國聲谷的人工智能智慧教育產(chǎn)品服務(wù)于全國32個省5萬所學(xué)校超1億師生；智醫(yī)助理已在安徽、江蘇、浙江等26個省市開展實際應(yīng)用，同時覆蓋全國200余家三級醫(yī)院?？拼笥嶏w承建的7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)的智慧政務(wù)模式獲各方肯定。

生態(tài)營造有聲有色

“人工智能時代充滿機遇與挑戰(zhàn)，也容得下千帆競發(fā)。”劉慶峰說，為了讓人工智能惠及更多人，早在2010年，科大訊飛就在業(yè)界率先發(fā)布了訊飛開放平臺，全面開放業(yè)界領(lǐng)先的核心技術(shù)，為軟硬件開發(fā)者降低集成門檻，為企業(yè)提供行業(yè)解決方案，支持開發(fā)者創(chuàng)業(yè)。

“我們做了一個測試，當(dāng)場讓4個開發(fā)者用這個平臺來開發(fā)應(yīng)用，晚上7點半開始，8點半就要現(xiàn)場展示成果。原來開發(fā)軟件可能需要幾個月，后來變成幾周，現(xiàn)在一個小時就可以完成，這就使得開發(fā)者的效率極大地提升、成本也就相應(yīng)降低?！眲c峰說。

隨著社會的快速發(fā)展，單點的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)不足以解決重大社會問題，人工智能要解決重大社會命題，必須構(gòu)建人機協(xié)作、自我進化的復(fù)雜智能系統(tǒng)?！斑@不僅是技術(shù)問題，更是包括關(guān)鍵的場景、需求、資源、教研以及管理模式在內(nèi)的‘一盤棋’，要用系統(tǒng)性創(chuàng)新真正解決整個社會重大問題。”劉慶峰說。

“我們將‘低代碼’和‘零代碼’提供給各行各業(yè)開發(fā)者，使得各個領(lǐng)域的開發(fā)者可以直接在行業(yè)基線底座的基礎(chǔ)上，解決一個又一個行業(yè)關(guān)鍵問題。”劉慶峰表示，讓千千萬萬的創(chuàng)業(yè)英雄們加入到系統(tǒng)性創(chuàng)新的舞臺中來，人工智能才能夠解決諸多社會剛需問題。

目前，訊飛開放平臺已設(shè)置了18個主要賽道，包含教育、醫(yī)療、智慧城市、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、汽車、酒類、旅游等，每條賽道都有上千個團隊在做創(chuàng)新應(yīng)用，科大訊飛提供包含標(biāo)準(zhǔn)體系、測試平臺、認(rèn)證體系、培訓(xùn)平臺、低代碼開發(fā)平臺、開發(fā)者大賽等保障?！爸挥猩鷳B(tài)的繁榮，才會讓我國人工智能產(chǎn)業(yè)在全球競爭格局中占有一席之地。”劉慶峰說。

除訊飛開放平臺外，中國聲谷的類腦智能開放平臺已向萬名開發(fā)者提供17.25PFLOPS算力和7.91PB存儲，匯聚180項全球領(lǐng)先的工程算法及150項高價值數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)規(guī)模達300TB。以龍頭企業(yè)為中心，各方要素為支撐，大中小企業(yè)融通發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速構(gòu)建。

協(xié)同創(chuàng)新先聲奪人

2021年4月，中國聲谷聯(lián)合中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進技術(shù)研究院、合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、中國科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院，啟動“四院一谷”戰(zhàn)略合作，充分利用各自在人才、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，促進創(chuàng)新資源的高效配置。

前不久，科大訊飛在機器學(xué)習(xí)預(yù)防和防止流行病全球挑戰(zhàn)賽、自動駕駛、多語言理解等國際大賽中榮獲7項世界冠軍，一項研究成果榮獲中國智能科學(xué)技術(shù)最高獎“吳文俊人工智能科技進步獎”一等獎，《語音識別方法及系統(tǒng)》發(fā)明專利獲“中國專利金獎”，實現(xiàn)了安徽省5年來該獎項零的突破。

此外，安徽推想智能科技有限公司研發(fā)的人工智能肺部輔助診斷系統(tǒng)在意大利、美國等多個國家和地區(qū)的340多家醫(yī)院投入使用，成為首個擁有國內(nèi)外四大市場認(rèn)證的AI醫(yī)療公司。合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院首次實現(xiàn)對獼猴全腦的微米級分辨率三維解析，使靈長類腦圖譜繪制成為可能。

目前，中國聲谷聚集了語音及語言信息處理國家工程實驗室、類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成與應(yīng)用重點實驗室、過程優(yōu)化與智能決策重點實驗室及合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院等為代表的省級以上創(chuàng)新平臺70家。

（作者：吳長峰；來源：《科技日報》2022年3月）

推動智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式高質(zhì)量發(fā)展——以安徽省合肥市為例

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，現(xiàn)階段我國正開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。隨著我國老齡化進程的加快，居家養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、社會養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式也隨之轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“醫(yī)療+養(yǎng)老”為代表的智慧養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸走入人們的視野。

作為國家公布的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式試點的第二批城市——安徽省合肥市，在推進養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得進展。但是，在服務(wù)端、內(nèi)容端、供求端、主體端還不完善，需要從政策組合、技術(shù)賦能、人才吸引、平臺建設(shè)方面采取合理對策，以期促進智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新生態(tài)更好發(fā)展。

智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式面臨新發(fā)展

從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)到如今的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)對象是需要照護的老年群體，但服務(wù)方式從信息化轉(zhuǎn)向智能化，服務(wù)內(nèi)容從“醫(yī)療+養(yǎng)老”的二維服務(wù)轉(zhuǎn)向“智慧醫(yī)療+養(yǎng)老+平臺”的三維服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)量開始從低層次的需求滿足轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的多樣化需求，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式是結(jié)合“智慧養(yǎng)老”“智慧醫(yī)療”和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”三種服務(wù)理念，打造的是符合智慧政府和智慧城市理念的現(xiàn)代化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。

服務(wù)升級，智慧醫(yī)養(yǎng)是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的升級版。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的3.0模式，促進了養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)造性升級。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式是應(yīng)對老齡化發(fā)展的初級1.0版本，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式是繼傳統(tǒng)養(yǎng)老模式發(fā)展、滿足醫(yī)療需求的養(yǎng)老模式的中級2.0版本，而智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式則是在結(jié)合了前兩種版本的基礎(chǔ)上，回應(yīng)養(yǎng)老模式更新的高級3.0版本，從智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合主體間的關(guān)系來看，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式是包涵智慧家居、智慧社區(qū)、智慧機構(gòu)、智慧政府、智慧醫(yī)療五位一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系；從智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的內(nèi)容來看，這是包涵“醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護理、服務(wù)、管理、評價”為一體的智慧型養(yǎng)老模式。

技術(shù)賦能，智慧醫(yī)養(yǎng)智能化趨勢明顯。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式以信息技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)，技術(shù)賦能智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在技術(shù)層面，技術(shù)的發(fā)展建構(gòu)了智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老平臺，利用大數(shù)據(jù)和云計算，結(jié)合線上線下互動模式，然后對智能終端設(shè)備收集和處理數(shù)據(jù)，調(diào)動和整合區(qū)域醫(yī)療和服務(wù)資源，滿足老年人的需求，從而實現(xiàn)老年人、家庭、機構(gòu)和社會的資源整合。另外，技術(shù)固然賦能養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不僅注重技術(shù)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，還體現(xiàn)出模式的融合性和服務(wù)的人性化，利用智慧技術(shù)和手段，將技術(shù)應(yīng)用到老年人生活中，完善老年人醫(yī)療電子檔案，實現(xiàn)線上掛號、問診，線下服務(wù)的模式，實現(xiàn)智慧城市、智慧社區(qū)與智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多向聯(lián)動。

內(nèi)容貼合，智慧醫(yī)養(yǎng)是醫(yī)、養(yǎng)、網(wǎng)的緊密結(jié)合。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下實現(xiàn)可操作化，以根據(jù)老年人身體需要而隨時靈活轉(zhuǎn)化“醫(yī)”和“養(yǎng)”兩種模式，加強了服務(wù)質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。通過建立數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老與互聯(lián)網(wǎng)的鏈接，個人信息系統(tǒng)、個人健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)和個人需求系統(tǒng)共同構(gòu)成智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的數(shù)據(jù)庫。個人信息系統(tǒng)是個人的基本電子檔案，健康系統(tǒng)則是根據(jù)個人的身體素質(zhì)評估得到的一系列可視化指標(biāo)，需求系統(tǒng)則是個人根據(jù)自身需要為老年人提供線上線下的服務(wù)。智慧養(yǎng)老模式體現(xiàn)了對于信息的整合與集成，展現(xiàn)了人性化、智能化、服務(wù)多維化的包容性養(yǎng)老模式。

合肥市智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式建設(shè)存在的問題

合肥市智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的發(fā)展，從服務(wù)內(nèi)容來看主要有“醫(yī)轉(zhuǎn)養(yǎng)”和“養(yǎng)轉(zhuǎn)醫(yī)”兩種醫(yī)養(yǎng)方式。從傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式到如今的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式，是養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)多樣化、養(yǎng)老服務(wù)智能化趨勢的體現(xiàn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式將結(jié)合大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，精確追蹤老年人不同需求展開服務(wù)，調(diào)動現(xiàn)有資源促進老年人治病、養(yǎng)老的便利化和信息化。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面問題：

第一，在服務(wù)端，服務(wù)費用和評估等級差異明顯。在調(diào)查研究中，老年人關(guān)于入住條件沒有明確的嚴(yán)格限制，在入住前進行體檢確定老年人沒有感染性疾病和精神性疾病的情況下都可以自行入住，但是沒有身份的嚴(yán)格限制并不代表入住費用的均等化。當(dāng)老年人辦理入住時，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)民政部制定的評估標(biāo)準(zhǔn)分成不同的護理等級，最常見的護理等級是分成自理、部分自理，半失能和失能，根據(jù)護理等級確定入住費用的標(biāo)準(zhǔn)一定程度上體現(xiàn)了公平性，但由于評估能力操作性的軟規(guī)則、評估標(biāo)準(zhǔn)的即時性還存在差異，可能會把半自理狀態(tài)劃入到半失能的等級，或者隨定期檢查護理等級會頻繁變動，導(dǎo)致老年人每過半年或一年時間頻繁更換護理等級，而護理等級和需求的變化是導(dǎo)致費用提升的主要原因。

第二，在供求端，供求不平衡，床位利用率低下。通過走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)一種普遍的情況，一方面，現(xiàn)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點的養(yǎng)老院所做的都是高級養(yǎng)老院，對于繳納的費用較高，入住的老人大多都是退休的高職干部或家庭條件較好的老人；另一方面，醫(yī)保統(tǒng)籌層次較低，封頂線的報銷限制了老年人的就醫(yī)范圍，碎片化醫(yī)保制度阻礙了醫(yī)療資源和智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的共享。此外，老年人若突發(fā)意外需要重新檢查或者聘用護工，費用額外支付，因此，大多數(shù)老年人并不能享受到符合自己預(yù)期的養(yǎng)老服務(wù)，高昂的養(yǎng)老費用使得老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老的愿望可望而不可及。

第三，在內(nèi)容端，“醫(yī)”與“養(yǎng)”的曲線結(jié)合。智慧“醫(yī)”與“養(yǎng)”的結(jié)合并不是簡單的將養(yǎng)老與就診相結(jié)合，而是在簡單的模式基礎(chǔ)上利用智慧醫(yī)療的技術(shù)對老年人的需求和服務(wù)進行評估，從而有針對性地為老人制定健康的養(yǎng)護策略。通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)智慧“醫(yī)”與“養(yǎng)”結(jié)合只是表象，在機構(gòu)內(nèi)部，內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)水平低，醫(yī)療護理質(zhì)量低，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)不足現(xiàn)象普遍存在，而真正能夠做到智慧醫(yī)養(yǎng)一體化，醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動性比較強，只有醫(yī)院能夠覆蓋。養(yǎng)老機構(gòu)的適應(yīng)能力弱、創(chuàng)新需求不強、養(yǎng)老品牌分散化抑制了養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進程。

第四，在主體端，多主體參與銜接機制松散。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展需要政府、企業(yè)、社會力量的支持，理想化的狀態(tài)是政府政策支持，企業(yè)資金幫扶，社會力量積極參與，良性循環(huán)的價值鏈條需要多主體緊密協(xié)作。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的市場潛力沒有充分發(fā)揮、企業(yè)和機構(gòu)合作碎片化、政府與企業(yè)參與的表象化，限制了智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老的深入融合，特別是企業(yè)認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)并不是長期合作的互利共贏的伙伴關(guān)系，而是提供捐贈和宣揚企業(yè)價值理念的重要工具，單純的物資捐助限制了養(yǎng)老機構(gòu)與市場的貼合度。除此之外，各參與主體在參與智慧“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”合作中必然產(chǎn)生利益沖突問題。

第五，在人才端，專業(yè)醫(yī)護人員吸納性較低。安徽靜安養(yǎng)親苑是目前安徽省投資最大、服務(wù)品質(zhì)最高的高端老年養(yǎng)護機構(gòu)之一，本著“與長輩攜手共創(chuàng)幸福生活”的服務(wù)宗旨，開創(chuàng)社會精英老年生活方式，集老年健康管理、醫(yī)療康復(fù)、保健養(yǎng)生、心理咨詢、文化娛樂、餐飲服務(wù)為一體，踐行“親情養(yǎng)老，科學(xué)養(yǎng)老，環(huán)境養(yǎng)老，文化養(yǎng)老”的服務(wù)理念。以靜安養(yǎng)親苑為例，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式中的醫(yī)護人員類型分為兩類，一類是專業(yè)醫(yī)生，另一類則是護理型醫(yī)療人員，負責(zé)養(yǎng)親苑的老人的日常護理。由于養(yǎng)老院沒有資格注冊各類醫(yī)生所需要的證件，因此與養(yǎng)老院合作的醫(yī)院醫(yī)生兼任養(yǎng)老院醫(yī)療工作，或者養(yǎng)老院單獨聘醫(yī)生，醫(yī)護人員仍屬于醫(yī)院編制，醫(yī)院和養(yǎng)老院簽訂協(xié)議，各付醫(yī)護人員一半薪酬，醫(yī)生隊伍人數(shù)少、專業(yè)面窄、設(shè)備殘缺的情況置智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合處于“孤立無援”的狀態(tài)；將濱湖醫(yī)院與靜安養(yǎng)親苑對比，醫(yī)院中的專業(yè)人才隊伍更健全，能夠為老年人提供全面的看診、理療、保健服務(wù)，而養(yǎng)老機構(gòu)里面更多的是常規(guī)護理。另外，機構(gòu)中缺乏較高層次的護理人員，沒有相關(guān)的醫(yī)療資質(zhì)，導(dǎo)致一些優(yōu)秀護理員人才流失，影響了養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

推動智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式高質(zhì)量發(fā)展的建議

通過對合肥市智慧醫(yī)養(yǎng)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，智慧醫(yī)養(yǎng)的快速發(fā)展要依托政府政策支持、信息技術(shù)賦能、多主體協(xié)同發(fā)展、完善醫(yī)養(yǎng)平臺、健全人才機制等措施高位推動智慧醫(yī)養(yǎng)形成政府主導(dǎo)、社會參與、人民幸福的養(yǎng)老發(fā)展新業(yè)態(tài)。其中，在服務(wù)、供求、內(nèi)容、主體、人才等方面還存在諸多制約合肥市智慧醫(yī)養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的因素。筆者提出以下建議：

健全政策，加強智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系建設(shè)。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式涉及政府、社會和個人，政府作為公共服務(wù)的提供者和社會治理的主體，政府在智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式中也發(fā)揮著整合和主導(dǎo)作用。第一，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)涉及范圍廣、關(guān)聯(lián)部門多，政府政策的出臺需要加強與多個部門的銜接，加強政策的疊加功能，打出一套政策組合拳，推動政策優(yōu)惠的普惠性，為智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提供政策保障。第二，制定和考核智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是政府職責(zé)所在，政府需要從整體性角度出發(fā)，定期展開評估工作，創(chuàng)建精準(zhǔn)的資源分配機制，助力智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合形成一個具有示范效應(yīng)的服務(wù)規(guī)劃和供應(yīng)鏈條。

技術(shù)賦能，促進智慧醫(yī)養(yǎng)的深度融合。技術(shù)發(fā)展是智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵引擎，特別是在智慧養(yǎng)老的發(fā)展背景下，充分利用技術(shù)的便利性，開發(fā)養(yǎng)老智能設(shè)施，背后都需要信息技術(shù)的支撐。通過微信、網(wǎng)絡(luò)、App等直接預(yù)訂，促進“醫(yī)”+“養(yǎng)”+“網(wǎng)”的深度融合，完善智慧養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，保護老年人及其家屬隱私是行業(yè)操守，依靠人臉識別、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)手段保證醫(yī)養(yǎng)信息安全。技術(shù)手段的更新催化服務(wù)方式的更新，智能終端設(shè)備數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和預(yù)測，可以對老年人日常生活和需求進行實時動態(tài)監(jiān)測，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中，網(wǎng)上問診、家庭醫(yī)生等，簡化預(yù)約診治、配藥、復(fù)查等一系列的過程，打破了看病周期長、看病難的問題，提高了綜合服務(wù)質(zhì)量，促進了智慧醫(yī)養(yǎng)的深度結(jié)合。

多元協(xié)同，發(fā)揮醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)主體積極性。由于智慧養(yǎng)老服務(wù)的市場屬性和碎片化現(xiàn)狀，政府和市場結(jié)合能夠推動智慧養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展，醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)是智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中的主體，在完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式上，充分發(fā)揮各種一、二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和支持傳統(tǒng)型養(yǎng)老轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老，讓老年護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等對病患老人提供專業(yè)的醫(yī)療照顧，并將一些實力雄厚的養(yǎng)老機構(gòu)和二甲以上的醫(yī)院合作，按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃進行整頓和改造，通過民政部、衛(wèi)健委進行審核，形成高質(zhì)量的養(yǎng)老機構(gòu)。

建設(shè)平臺，完善智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)平臺建設(shè)。智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是結(jié)合線上與線下服務(wù)模式，通過云平臺與服務(wù)主體、服務(wù)對象、服務(wù)方式對接，智慧醫(yī)養(yǎng)云平臺以移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品使用為載體，能夠集約資源滿足老年人的服務(wù)需求，整合小區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)功能，建設(shè)“醫(yī)”“養(yǎng)”“護”的多方位轉(zhuǎn)換，特別是老年人子女和工作人員可以通過遠程操作，預(yù)定服務(wù)與評價。智慧醫(yī)養(yǎng)云平臺的建設(shè)還可以提供更多選擇機會，智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)在呈現(xiàn)出智慧居家養(yǎng)老、智慧社區(qū)養(yǎng)老和智慧機構(gòu)養(yǎng)老等，通過智慧養(yǎng)老云平臺建設(shè)，保障日常終端移動設(shè)備數(shù)據(jù)傳送正常，覆蓋項目的多樣化、服務(wù)的精準(zhǔn)化，獲得了獨居老人和失能老人的青睞。完善智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)是推動智慧養(yǎng)老模式發(fā)展的重要途徑。

人才吸納，培訓(xùn)多層次專業(yè)護理人才。人才是發(fā)展的不竭動力。目前，不論是醫(yī)療行業(yè)還是養(yǎng)老行業(yè)都存在人才短缺的現(xiàn)象。智慧養(yǎng)老服務(wù)模式下，技術(shù)賦能智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還體現(xiàn)在對于醫(yī)護人員的培訓(xùn)和建設(shè)，養(yǎng)老護理行業(yè)普遍存在工資低、待遇差、地位低的問題，導(dǎo)致人員流動性較大，隊伍穩(wěn)定性較低。因此，充分利用高校、各衛(wèi)校中的老年護理專業(yè)或?qū)ｉT建設(shè)護理學(xué)校，并利用智能設(shè)備培養(yǎng)高素質(zhì)護理人員，提高護理專業(yè)性和稀缺性，從而建立起完備的護理隊伍，為智慧醫(yī)養(yǎng)的縱向發(fā)展提供思路。通過政府引導(dǎo)，社會參與的方式，放開政府對機構(gòu)的傳統(tǒng)管理，利用市場機制進行調(diào)節(jié)，在市場機制失靈的情況下，政府給予補貼和幫助，通過市場與政府雙管齊下，可以更好地打造人才隊伍，更好地服務(wù)社會。

（作者:劉亞南；來源:《中國發(fā)展觀察》2022年第2期）

長三角中心城區(qū)探索區(qū)域合作“創(chuàng)新樣本”

長江，漱冰濯雪，一路奔涌，在東部的三角洲地區(qū)孕育出萬千氣象。這里月納稅額逾億元的高樓大廈數(shù)以千計，這里日客流量超百萬人次的商業(yè)街區(qū)聞名遐邇，這里擁有最寶貴的流量資源和最具有競爭力的高端服務(wù)業(yè)……

長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟（以下簡稱“長三角中心城區(qū)聯(lián)盟”）以不足3%的所在城市面積，貢獻了10%以上的所在城市經(jīng)濟產(chǎn)出，GDP總量超過1.6萬億元，聯(lián)盟第三產(chǎn)業(yè)比重達到80%以上。

“長三角中心城區(qū)聯(lián)盟，是第一個由長三角區(qū)級政府層面牽頭組建的合作共同體，是第一個以非毗鄰地區(qū)為主體、以經(jīng)濟形態(tài)結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)的發(fā)展聯(lián)盟，也是第一個以高能級中心城區(qū)聯(lián)合為依托、立足于高質(zhì)量發(fā)展的合作共同體?！鄙虾Ｊ悬S浦區(qū)委書記杲云介紹說，2021年，上海市黃浦區(qū)牽頭組建了長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)盟成員包括上海市黃浦區(qū)，江蘇省南京市鼓樓區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、無錫市梁溪區(qū)、南通市崇川區(qū)，浙江省杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)，安徽省合肥市廬陽區(qū)、合肥市蜀山區(qū)9個中心城區(qū)，覆蓋長三角所有萬億級GDP城市。根據(jù)《長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯(lián)盟將圍繞長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮各中心城區(qū)功能引領(lǐng)、資源集聚等優(yōu)勢，共同推進經(jīng)濟領(lǐng)域、科技創(chuàng)新、政府管理、城市治理、公共服務(wù)等方面合作，聯(lián)合制定實施聯(lián)盟行動方案，推進5大方面20個領(lǐng)域43項合作任務(wù)，推動資源共享、合作共建、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)中心城區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

“長三角城市的中心城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，很大程度上決定了長三角城市群和長三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展。但是中心城區(qū)同時也面臨著城市更新、產(chǎn)業(yè)升級等發(fā)展共性問題，需要共同探索、協(xié)同共進?！鄙虾Ｊ姓泵貢L、上海市發(fā)展改革委主任華源說，長三角中心城區(qū)聯(lián)盟是長三角城市合作又一個全新的探索，對于中心城區(qū)深化區(qū)域合作、發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用、深度參與服務(wù)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重要意義。

商業(yè)聯(lián)動激發(fā)消費新活力

百年傳承老字號是長三角城市群共同的文化記憶，如何讓老字號煥發(fā)新活力？

去年11月，上海市黃浦區(qū)和無錫市梁溪區(qū)等在無錫共同舉辦了“百年傳承?精彩揚帆”——“長三角老字號進校園”暨長三角老字號品牌聯(lián)盟啟動儀式，直播介紹黃浦區(qū)老字號新品，發(fā)布了五大振興老字號品牌行動，助力長三角老字號企業(yè)深化合作、品牌做大做強。此外，長三角中心城區(qū)聯(lián)盟將于2022年開展“老字號新活力”專項行動，在聯(lián)盟成員區(qū)核心商圈開展老字號聯(lián)展巡展，讓長三角的老字號流動起來，煥發(fā)新活力。目前，聯(lián)盟成員合肥市廬陽區(qū)正在籌備開展長三角老字號大走訪，攜手合肥重點老字號企業(yè)，走進上海黃浦、蘇州姑蘇、杭州上城等地，學(xué)習(xí)交流長三角著名老字號守正創(chuàng)新的方法經(jīng)驗，推動區(qū)域老字號共同創(chuàng)新發(fā)展。

除了知名老字號云集，聯(lián)盟九區(qū)享譽國際和國內(nèi)的購物好去處不勝枚舉，擁有南京路步行街、新街口商圈、湖濱商圈、觀前街等知名商圈。今年，聯(lián)盟九區(qū)將聚焦擴內(nèi)需促消費，聯(lián)動開展中心城區(qū)購物節(jié)，加強跨域商圈聯(lián)動，共同建設(shè)品質(zhì)消費城區(qū)。同時，聯(lián)盟正在積極推進“滿意消費長三角”建設(shè)，推動區(qū)域內(nèi)有影響力的企業(yè)率先參與創(chuàng)建“長三角異地異店無理由退換貨單位”，開展異地異店退換貨，推行消費糾紛“異地受理”，為消費者提供更加高品質(zhì)的消費服務(wù)，攜手打造更加放心、舒心的消費環(huán)境。

樓宇升級打造發(fā)展強動力

長三角地區(qū)是樓宇經(jīng)濟發(fā)軔最早和發(fā)展最成熟的區(qū)域之一，以樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟為重點形成的高端產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。聯(lián)盟2021年稅收億元樓宇數(shù)據(jù)約200棟，以高標(biāo)準(zhǔn)推動樓宇能級提升、以樓宇經(jīng)濟發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為長三角中心城區(qū)聯(lián)盟成員的共識。高標(biāo)準(zhǔn)，需要充分體現(xiàn)樓宇經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟拉動、城市品位提升、城市文化傳承等方面的綜合效益，體現(xiàn)樓宇對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人文生態(tài)打造等方面的促進作用。

“我們希望聯(lián)盟成員共同研究編制一個能夠衡量樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平、體現(xiàn)商務(wù)樓宇綜合品質(zhì)的長三角商務(wù)樓宇等級評定標(biāo)準(zhǔn)，推動成員間樓宇經(jīng)濟資源共享、經(jīng)驗互薦、產(chǎn)業(yè)相融，進而推動區(qū)域間資源要素自由流動、營商環(huán)境整體優(yōu)化，以長三角樓宇標(biāo)準(zhǔn)的一體化服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量一體化發(fā)展，為長三角一體化發(fā)展增添更多動力?！鄙虾Ｊ悬S浦區(qū)、杭州市上城區(qū)相關(guān)負責(zé)人共同表示。在樓宇經(jīng)濟改革發(fā)展領(lǐng)域，中心城區(qū)一直走在長三角前列，在大量實地調(diào)研基礎(chǔ)上，上城區(qū)于2020年4月首推《樓宇平方效益評價規(guī)范》杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了黨群建設(shè)、經(jīng)濟效益、硬件設(shè)施、綠色環(huán)保、智能管理、營商環(huán)境等6個維度39項細化指標(biāo)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)啟動首次商務(wù)樓宇等級評定。在此標(biāo)準(zhǔn)指引下，部分樓宇開始轉(zhuǎn)變招商思路，聚焦提升產(chǎn)業(yè)層級和發(fā)展能級。如今，隨著樓宇經(jīng)濟納入聯(lián)盟的合作項目，樓宇標(biāo)準(zhǔn)得以在長三角更大范圍內(nèi)得到實踐推廣。

通過在聯(lián)盟層面明確長三角商務(wù)樓宇等級評定標(biāo)準(zhǔn)，分階段開展商務(wù)樓宇等級評定，推動開展樓宇等級評定實踐，不斷推動樓宇服務(wù)、產(chǎn)出能級提升，建立擴大樓宇經(jīng)濟合作發(fā)展“朋友圈”，共同助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

合肥市蜀山區(qū)等相關(guān)負責(zé)人表示，聯(lián)盟為長三角中心區(qū)跨域聯(lián)動、深度參與長三角一體化國家戰(zhàn)略搭建了一個很好的平臺，“十四五”期間，要積極發(fā)揮中心區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢，以聯(lián)盟為重要依托，不斷拓寬長三角城區(qū)合作邊際、加大合作深度、展現(xiàn)合作成效，攜手探索中心城區(qū)推進長三角一體化發(fā)展的新路徑。

城市更新提升區(qū)域軟實力

漫步在上海南昌路，步履從東向西，歷史遺址遺跡舉目可及，街道兩邊，底樓店鋪林立，櫥窗多姿多彩，老建筑與綠色交匯，煙火氣與藝術(shù)交融，盡顯海派街區(qū)的精致典雅。

鏡頭向北，穿行于蘇州古城的尋常巷陌，清雅宜人的院中花園、貼心便利的“24小時共享空間”、沉浸式的線上全域有聲導(dǎo)覽，姑蘇區(qū)32號街坊在2500年的歷史中綻放出現(xiàn)代化的活力生機。鏡頭往南，漫步西湖，蘇堤春曉、斷橋殘雪、柳浪聞鶯……每處景點都美如畫卷,令人如癡如醉，承載著老杭州人記憶的大湖濱商圈，在這座歷史悠久而又生機煥發(fā)的城市中快速生長。

如果說文化是城市的根，那么歷史文化街區(qū)就如同這座城市的族譜，每一個角落都寫滿了人們的集體記憶。在城市更新中，歷史文化街區(qū)如何煥新？又如何從物質(zhì)更新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、文化、社會的內(nèi)容更新？

黃浦是一個有著深厚歷史底蘊的城區(qū)，見證了上海這座城市的繁榮和發(fā)展，同時也是上海整個城市發(fā)展過程中的一個縮影，擁有許多獨一無二的珍貴歷史文化資源。作為上海歷史文化資源最為豐富的區(qū)域，黃浦區(qū)歷史風(fēng)貌保護區(qū)約占全市風(fēng)貌保護街坊數(shù)量的1/3。

“黃浦區(qū)各類風(fēng)貌保護區(qū)（街巷）要占到整個區(qū)域面積41%，基本上每一個街區(qū)都有歷史建筑或者風(fēng)貌保護的要求，城市更新并不是簡單的推倒重來，這也是黃浦舊區(qū)改造的壓力和難度所在?！标皆平榻B說，“外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)也是上海12個風(fēng)貌區(qū)當(dāng)中唯一一個國家級歷史文化街區(qū)，區(qū)域內(nèi)有177棟樓都是1949年之前的歷史建筑。為最大限度保護空間肌理格局，更好地保留城市記憶、煥發(fā)城市活力，黃浦區(qū)一直高度重視城市更新，并借用社會力量、多策并舉地來推動歷史文化街區(qū)高質(zhì)量迭代活化?！?/p>

長三角中心城區(qū)聯(lián)盟要聚焦城區(qū)發(fā)展中的共性問題，加強模式的創(chuàng)新探索形成打造高品質(zhì)城區(qū)的合力。2021年，聯(lián)盟各區(qū)在城市更新和歷史建筑保護領(lǐng)域達成合作，建立完成“一個群組、一項方案、一次簽約、一份協(xié)議”，即組建一個工作群，形成聯(lián)絡(luò)順暢、溝通及時的高效合作保障機制；制定一項聯(lián)盟城市更新和歷史建筑保護領(lǐng)域工作方案；開展一次重點領(lǐng)域合作項目簽約；形成一份《長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟城市更新和歷史建筑保護領(lǐng)域合作協(xié)議》。未來，依托聯(lián)盟全新平臺，中心城區(qū)將充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁矩陣”的領(lǐng)飛示范作用，積極推動優(yōu)勢領(lǐng)域開展務(wù)實合作，進一步提升城區(qū)能級和核心競爭力，增強非毗鄰區(qū)域的協(xié)同效應(yīng)，為長三角一體化國家戰(zhàn)略交出一份中心城區(qū)的優(yōu)異答卷。

（作者:邱愛荃；來源:《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》2022年3月）

2021長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)發(fā)布：一體化創(chuàng)新格局基本形成

長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效如何？未來還有哪些發(fā)力點？2022年1月，江蘇省科技情報研究所（江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）聯(lián)合上海市科學(xué)學(xué)研究所、浙江省科技信息研究院、安徽省科技情報研究所（安徽省科技檔案館）共同發(fā)布《長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2021》，這也是三省一市4家科技智庫第三次共同發(fā)布該指數(shù)報告。

指數(shù)研究以提升長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新策源力、支撐長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展為評價對象，構(gòu)建了包括資源共享、創(chuàng)新合作、成果共用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和環(huán)境支撐5項一級指標(biāo)以及20項二級指標(biāo)的指標(biāo)體系。研究以2011年為基期，測算評估了2011-2020年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)得分情況。

報告顯示，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從2011年的100分（基期）增長至2020年的227.05分，較2011年翻一番，同比增長9.69%，年均增速達到9.54%，長三角整體協(xié)同創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升，一體化創(chuàng)新格局基本形成。從5項一級指標(biāo)變化情況來看，成果共用指標(biāo)增幅最大，從2011年的100分提高到2020年的292.15分，年均增速達到12.65%；其次是資源共享指標(biāo)，從2011年的100分上升到2020年的246.32分，年均增速達到10.54%；第三是創(chuàng)新合作指標(biāo)，從2011年的100分增長到2020年的224.81分，年均增速達到9.42%。相對而言，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和環(huán)境支撐兩個指標(biāo)發(fā)展增速較為滯緩，是長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新未來發(fā)展中需要關(guān)注的重點所在。

報告反映，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展已形成三大高地。其一是創(chuàng)新資源集聚和流動高地。2020年，長三角地區(qū)每萬人擁有研發(fā)人員占67.97人年，超過全國平均水平近3倍，高被引科學(xué)家達到237人次，占據(jù)全國的27%，從人才流動的視角來看，“十三五”期間，科技人才在長三角三省一市跨區(qū)域流動達到165萬人次。2020年，長三角地區(qū)研發(fā)投入強度高達2.84%，超過全國平均水平近三成，長三角地區(qū)財政科技撥款占政府支出的比重為4.84%，高出全國平均水平近兩成。創(chuàng)新資源高濃度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施高能級建設(shè)為長三角協(xié)同創(chuàng)新提供了重要條件，尤其在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器共享和創(chuàng)新券通用通兌等方面取得了重大突破。隨著國家戰(zhàn)略科技力量的布局和推進，三省一市之間重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)活動日益活躍，長三角打造高水平協(xié)同創(chuàng)新策源地的進程不斷加速。

二是創(chuàng)新成果開發(fā)和共享高地。2020年，長三角區(qū)域國際科技論文合作數(shù)量持續(xù)增長，從2011年的3817篇上升至2020年的22575篇，10年間增長近5倍。同時，長三角地區(qū)41個地級以上城市全部參與到科技論文合作網(wǎng)絡(luò)中，以科技論文為紐帶的長三角區(qū)域科研合作網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。2020年長三角專利轉(zhuǎn)移數(shù)量達到17741件，合作發(fā)明專利3010件，相比2011年分別增長了16倍和6倍，增速明顯。隨著長三角區(qū)域園區(qū)共建、研發(fā)飛地、離岸科技創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展，創(chuàng)新成果合作開發(fā)和有效共享機制更加完善，源源不斷地為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動和投資高地。2020年，長三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤高達2885.6億元比2011年的1559.2億元接近翻番，占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤的十分之三左右。截至2021年9月，長三角地區(qū)1456家上市企業(yè)在長三角異地投資企業(yè)近4000家，上海、江蘇、浙江、安徽上市企業(yè)在長三角跨區(qū)域投資企業(yè)數(shù)量分別為1209、1024、1358和364家。截至2021年9月，長三角地區(qū)獲融資企業(yè)數(shù)超過1.3萬家，其中，上海獲融資企業(yè)超過6000家，占長三角地區(qū)的一半，浙江和江蘇獲融資企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，分別為3405家和2875家；在資金流動方面，上海是各地投資機構(gòu)開展投資活動的主要地區(qū)，浙江、江蘇投資機構(gòu)在上海開展投資活動均占區(qū)域內(nèi)異地投資的71%。總的來說，長三角已經(jīng)形成促進創(chuàng)新主體和資本要素高效暢通的營商環(huán)境和要素市場環(huán)境，為將來圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同創(chuàng)新打下了堅實的基礎(chǔ)。