道路與橋梁施工專業(yè)法治教育策略分析

張西根，曾 暉

(1.武漢華夏理工學(xué)院 土木建筑工程學(xué)院，湖北 武漢 430223；2.湖北鐵道運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430064)

0 前 言

黨的十九大提出，堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)[1]。對高校來說，培養(yǎng)學(xué)生知法、守法、懂法是高校法治教育的核心環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)黨中央決策的關(guān)鍵一步。隨著高校擴(kuò)招，更多高中生步入大學(xué)校園，而其中非法學(xué)專業(yè)學(xué)生占據(jù)絕大多數(shù)，更應(yīng)成為法治教育普及的對象。但目前高校對其法治教育重視程度較低，法治教育薄弱，為響應(yīng)全面依法治國方略，故高校應(yīng)在學(xué)生法治教育方面更加努力。

1 道路與橋梁施工專業(yè)法治教育的必要性

依法治國是我國基本方略，法律是所有行為的最高準(zhǔn)則，是規(guī)范自身行為和維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，因此，高校的法治教育是依法治國方略的一個(gè)重要體現(xiàn)，必須對即將進(jìn)入社會(huì)的大學(xué)生進(jìn)行良好的法治教育。

步入大學(xué)之前，由于初高中管理較為嚴(yán)格，父母影響較大，對外界不良信息接觸在一個(gè)受控制的范圍內(nèi)[2]。而進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)生容易接收到網(wǎng)絡(luò)傳播的各種社會(huì)不良信息，加之管教松懈，且在思想以及生理方面都即將重塑成型，各種思潮的沖擊會(huì)使其在這段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)一定的迷茫時(shí)期，因此，高校法治教育能夠及時(shí)塑造學(xué)生的思想，樹立正確的行為標(biāo)桿，讓其清楚做事的法律范圍，對自己的所作所為負(fù)責(zé)，成為一個(gè)守法的公民，而且享樂主義、超前消費(fèi)主義充斥著高校大學(xué)生群體，造成大學(xué)生在生活中容易因沖動(dòng)而做出較為惡劣的事情，追溯其緣由這都是由大學(xué)生法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致的[3]，為避免其走向歧途，提高其遵紀(jì)守法素質(zhì)，高校法制教育刻不容緩。

2 道路與橋梁施工專業(yè)法治教育現(xiàn)狀及問題

2.1 對法治教育不夠重視

大學(xué)階段是學(xué)生法治素質(zhì)提高的關(guān)鍵階段，而大學(xué)法律課堂是法治教育傳播的主要手段，其中思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程是大多數(shù)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生唯一的法制教育課程，其中法治教育內(nèi)容僅1/3左右，且從屬于德育，地位不夠突出。其次，在高校重視科研、產(chǎn)出等大背景下，在法治方面投入及宣傳自然較少，很多學(xué)生缺少學(xué)習(xí)法治方面知識(shí)的渠道，最終造成法治教育嚴(yán)重缺失的問題[4]。最后則是高校思想價(jià)值導(dǎo)向在于學(xué)生的就業(yè)率，就業(yè)成績才是高校關(guān)注的考核目標(biāo)，且法治教育的效果更需要時(shí)間來檢驗(yàn)，無法量化成果，從而導(dǎo)致高校對大學(xué)生法治教育的重視程度不夠，這是當(dāng)前高校法治教育不受重視的重要原因。

2.2 對法治教育課程安排不合理

當(dāng)前高校所授的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程以思想道德修養(yǎng)為主，獲取法治知識(shí)不多，而由于法律本身的龐雜性、專業(yè)性，高校難以保障全方位覆蓋整個(gè)法律的知識(shí)面，為解決道路與橋梁施工專業(yè)法治教育課時(shí)少、涉及面窄等問題，許多高校開設(shè)了與自身專業(yè)相關(guān)的法律課程，這是一個(gè)值得鼓勵(lì)和提倡的做法。但很多專業(yè)由于前期調(diào)研不深入及法治教師能力有限，開設(shè)的法律課程并不契合實(shí)際。如經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程，由于“經(jīng)濟(jì)法”過于宏觀，內(nèi)容過多，學(xué)習(xí)深度過低，則很難提高學(xué)生法律意識(shí)與素養(yǎng)；而對于城市管理專業(yè)開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃法課程，又由于“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”過于微觀，是“行政法”的一個(gè)分支，在沒有“行政法”的知識(shí)基礎(chǔ)下，直接學(xué)習(xí)其內(nèi)容，對學(xué)生而言也是空中樓閣。

2.3 師資配備及能力不滿足需求

法治教育不僅要傳授理論知識(shí)，更重要的是能夠運(yùn)用于實(shí)踐，使其具有較高的專業(yè)性和實(shí)踐性，因此，擁有一支專業(yè)性強(qiáng)的法治教育師資隊(duì)伍是保障法治教育成功的前提。但目前高校從事法治教育的教師基本都是德育教師，所學(xué)專業(yè)基本上都是跟馬列主義與哲學(xué)有關(guān)，歸屬于高校思政系管理，并且他們基本沒接受過專業(yè)的法學(xué)教育，更沒有法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在講授相關(guān)法律知識(shí)時(shí)，往往是照本宣科，通過說教式課堂向?qū)W生灌輸法律理論知識(shí)，并且缺少實(shí)踐的案例教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生課堂參與度不高，使得法律教育枯燥乏味，對于結(jié)課考試，學(xué)生只能考前死記硬背，背后忘前，無法真正理解法律的精神，達(dá)不到法制教育的目的，故師資配置不滿足需求會(huì)嚴(yán)重拉低高校法治教育的效果。

2.4 學(xué)習(xí)法律意識(shí)及興趣不足

普通高校中如道路與橋梁施工專業(yè)等非法學(xué)專業(yè)學(xué)生在法制教育方面的共通點(diǎn)是法律零基礎(chǔ)，法律意識(shí)淡薄，法治觀念不強(qiáng)，更不說用法律來指導(dǎo)學(xué)習(xí)和生活，維護(hù)自己的合法權(quán)益，殊不知法律對人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾?，再加上?dāng)前高校傳播法律的方式都以課堂為主，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)讓學(xué)生提不起興趣，從而導(dǎo)致學(xué)生對法制教育漠不關(guān)心。因此，高校的法治教育任重道遠(yuǎn)，不僅需要提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的意識(shí)，而且還要從學(xué)生入手，落實(shí)到每堂法律課程上，要靈活運(yùn)用講授、案例及模擬實(shí)踐等多種教學(xué)方法和手段啟發(fā)學(xué)生，注重可操作性、實(shí)踐性，提高其學(xué)習(xí)興趣，使其自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，最終達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3 道路與橋梁施工專業(yè)法治教育的有效策略

3.1 明確法治目的，拓寬教育通道

為提高全民族法律素質(zhì)，實(shí)施全民法治教育，高校必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起法治教育的重任，作為法治教育的最后環(huán)節(jié)，應(yīng)通過多種方式提高大學(xué)生法律意識(shí)，如開設(shè)專業(yè)法治教育，普及基本法教育，講解傳授用法律手段來指導(dǎo)自身的學(xué)習(xí)和生活，讓其深刻了解法律的重要作用，同時(shí)學(xué)校還可通過抖音、微信公眾號(hào)等方式定期推送與學(xué)生關(guān)聯(lián)度高的案件，還可以邀請當(dāng)?shù)刭Y深法官、檢察官做普法講座，甚至可以讓學(xué)生去法庭審理現(xiàn)場真實(shí)、直觀地感受法律的力量，使學(xué)生真正從內(nèi)心產(chǎn)生對法律的敬畏，信仰法律，自覺遵守法律，能很好地運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。以下為具體措施：第一，根據(jù)法律教育應(yīng)用、實(shí)踐強(qiáng)等特點(diǎn)，在課堂之外可開展與專業(yè)法律相關(guān)的校園實(shí)踐活動(dòng)，如法律知識(shí)問答、模擬法庭審判、法律辯論賽、法治短劇表演等活動(dòng)。第二，通過與法治相關(guān)的重大節(jié)日，如每年的12月4日為全國法制宣傳日，可借此機(jī)會(huì)在全校范圍內(nèi)開展相關(guān)法治宣傳活動(dòng)，舉辦相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，提高節(jié)日儀式感，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，形成整體的文化氛圍。第三，通過學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生會(huì)，開展校園內(nèi)學(xué)生法治文化建設(shè)，學(xué)生的創(chuàng)意是無限的，他們自己組織的活動(dòng)往往更符合大學(xué)生的興趣和需求，又能在很大程度上提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)法律知識(shí)的能力。第四，校園法治文化的建設(shè)既要通過“走出去”，讓學(xué)生親臨法庭現(xiàn)場，了解法律在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)用，又要通過“引進(jìn)來”的方式，如邀請相關(guān)法學(xué)專家、資深教師或司法系統(tǒng)上有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的法官、律師等進(jìn)校開展講座，通過多種途徑和方式將法學(xué)理論與實(shí)踐知識(shí)傳授給學(xué)生。

3.2 合理規(guī)劃法治教育課程

增強(qiáng)法治教育不僅要提高學(xué)生法律理論知識(shí)，而且要增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用法律的能力，只有兩者進(jìn)行科學(xué)合理地結(jié)合，才能滿足未來社會(huì)的需要。首先，對法律課程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，如基本法和專業(yè)法哪些課程需要開設(shè)，可與相關(guān)專家和司法系統(tǒng)人員進(jìn)行探討研究，確定適合當(dāng)代大學(xué)生法律課程，讓學(xué)生能夠接受系統(tǒng)、理論的法治教育知識(shí)。其次，將知識(shí)與實(shí)際進(jìn)行結(jié)合。專業(yè)法學(xué)老師可根據(jù)實(shí)際情況布置課題研究，讓學(xué)生對法律中較為經(jīng)典常見的案例進(jìn)行收集分析和學(xué)習(xí)，從而掌握相關(guān)法律運(yùn)用范圍、方式等，讓學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯?shí)際結(jié)合起來，讓學(xué)生能夠明白法治教育界定的范圍、運(yùn)作的規(guī)律以及法律判定的準(zhǔn)則等方面，讓學(xué)生能夠?qū)Ψ捎幸粋€(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，鞏固學(xué)生學(xué)到的知識(shí)[5]。

3.3 提高教師素質(zhì)，完善師資配備

當(dāng)前思想政治課與法律基礎(chǔ)課兩課合一，大部分由學(xué)校思政部老師講授，而這些老師基本上都是思想政治教育、馬克思主義哲學(xué)、黨史等專業(yè)畢業(yè)，沒有接受過系統(tǒng)的法學(xué)教育，因此可通過在職培訓(xùn)、深造等方式提升思政課老師法律水平，也可以通過教師“下企業(yè)”的方式來增強(qiáng)教師法律運(yùn)用能力。其次，筆者認(rèn)為要逐步擴(kuò)大法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍數(shù)量，通過吸納資深律師、退休法官、檢察官等具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律專家兼職來承擔(dān)高校法治教育重任，能有效拓展法律教育寬度，補(bǔ)充在職教師知識(shí)面的不足，提升法治教育整體水平。

3.4 提高制度意識(shí)，引發(fā)學(xué)生興趣

為讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為準(zhǔn)則，應(yīng)從學(xué)生經(jīng)常接觸到的規(guī)則和制度開始改變，讓學(xué)生體會(huì)到制度帶來的便利。首先，高校在制定日常教育管理上要堅(jiān)持以生為本的理念，依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，并增加相關(guān)監(jiān)督政策。然后，高校要完善制度建設(shè)，使學(xué)校管理有法可依，學(xué)生有法可訴，整個(gè)高校運(yùn)行都能有章可循，將這種規(guī)范有序的氛圍在校園里蔓延，規(guī)則制度意識(shí)自然會(huì)在大學(xué)生頭腦中根深蒂固。最后，確立制度規(guī)范的嚴(yán)肅性，對于那些違反制度的情況一定要依法處罰，讓學(xué)生養(yǎng)成一種觀念，即違反制度規(guī)范的人在今后社會(huì)中必定寸步難行，這樣法治思想以及觀念就能在學(xué)生腦海中生根發(fā)芽。對于如何提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，筆者認(rèn)為途徑有以下三個(gè)。第一，由于環(huán)境能很大程度上影響人類，故為道路與橋梁施工專業(yè)學(xué)生授課的法學(xué)教師可以改變課堂教育形式，打破學(xué)生們的座位定式、思維定式，學(xué)生們可圍桌而坐，新鮮有趣，減輕對教室的倦怠感及提高課堂氛圍，不僅便于討論，而且彼此間能互相監(jiān)督、約束，杜絕學(xué)生睡覺、玩手機(jī)等課堂不良習(xí)慣。第二，打造課堂案例情景劇，由于道路與橋梁施工專業(yè)的學(xué)生對理論性強(qiáng)的法理法條興趣不足，教師可以嘗試將校園里的真實(shí)案例改編成短小精煉的情景劇，在課堂上請學(xué)生參與演出，各階段穿插有關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)讓學(xué)生輕松接受。第三，對于道路與橋梁施工專業(yè)的學(xué)生而言，為了更好地領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì)，體會(huì)法律在社會(huì)生活中的作用，除課堂理論學(xué)習(xí)外，閱讀及觀影也是增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣的有效方式，通過閱讀和觀影要學(xué)會(huì)分享和總結(jié)，有條理地表達(dá)自己的所感所想，提高自身的思辨能力。

4 結(jié) 語

綜上所述，針對高校路橋施工專業(yè)法治教育現(xiàn)狀和諸多問題，通過明確學(xué)習(xí)法治意義，拓寬教育渠道、法治教育課程頂層設(shè)計(jì)、完善師資配置，提高教師素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)生法治制度意識(shí)，引發(fā)自身興趣等措施，促進(jìn)道路與橋梁施工專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)法律意識(shí)，樹立正確的法制觀念，正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益，是高校法治教育與法治思想傳播的有益嘗試。

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