高速公路機電工程項目成本管理研究

解海波

（北京瑞拓電子技術發(fā)展有限公司，北京 100043）

0 引言

高速公路機電工程項目是指高速公路施工建造過程中的各種附屬性工程，包括高速公路的全線收費、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)，以及隧道機電工程項目的采購、安裝、調試、試運行和開通等諸多方面。從高速公路機電工程項目的建設施工現(xiàn)狀來看，這類項目工程具有施工周期短、施工要求嚴格、資金投入大、技術要求高、專業(yè)性強等特征。機電工程的施工質量對高速公路工程的安全運行有很大影響，如何在工期內保質保量地完成建造要求、降低施工成本，是當前施工企業(yè)需要重點解決的問題。為進一步提高自身的市場競爭能力，高速公路機電工程相關企業(yè)需要將項目成本管理放在重要位置，在保證施工質量、施工進度的前提下，加強對各項資金成本的有效控制。

1 高速公路機電工程項目成本管理的具體原則

1.1 目標控制性原則

在開展高速公路機電工程項目成本管理之前，首先應該結合項目工程的施工周期、成本投入情況及各項資產資源的配置情況，制訂合理的成本控制目標。設定成本控制目標時，一定要嚴格按照施工方案的相關要求進行，以保證所設定的成本控制目標科學合理、能夠實現(xiàn)，同時，要對所設定的成本控制目標進行詳細的分解，制訂相應的控制計劃，要將成本目標控制落實到施工建造的每一個環(huán)節(jié)、每一個人，確保成本控制工作責任到人。另外，為保證有效達到成本控制目標，應根據(jù)工程實際及成本控制計劃，構建完善的獎懲機制，要根據(jù)檢查結果及時對項目施工進行局部調整或目標調整，并結合實際的成本控制目標考核結果，對施工人員進行相應的獎懲，并將最終的獎懲結果與相關管理人員、技術人員的薪資、獎金掛鉤，真正做到獎罰分明，切實提升高速公路機電工程項目成本控制效果。

1.2 全面性控制原則

全面性控制原則是指高速公路機電工程項目成本管理要貫穿工程建造的全過程，要從機電工程的前期規(guī)劃入手，確保項目成本管理能夠從項目決策到施工管理，再到后期的運營全面落實，確保在工程建造的全周期嚴格落實成本控制工作，達成成本控制目標。項目工程從確立到施工建造的各個階段都應該做好成本控制工作，確保項目工程施工、安裝的各個階段都能達到相應的成本控制目標。另外，在施工建造期間，施工現(xiàn)場的施工人員、管理人員都應該保持成本控制意識，勇于承擔成本控制的相關責任，在施工技術人員的配置、材料的采購、機械設備的配置等方面，都應該做到節(jié)約成本、節(jié)約資源，在項目工程現(xiàn)場形成全員成本控制的局面。

1.3 動態(tài)化控制原則

盡管高速公路機電工程的施工周期相對較短，但成本投入相對較高，在施工現(xiàn)場會投入大量的人員、設備和施工材料，這也體現(xiàn)了高速公路機電工程的專業(yè)性及復雜性的特點。由于高速公路工程一般處于野外，遠離城市，所以在建造過程中不可避免地受到外界諸多不良因素的影響，而在大量不確定的外界因素的影響下，會大大提高項目成本控制工作的難度[1]。對此，在機電工程項目成本控制工作過程中，相關人員需要結合既定的項目成本控制目標，根據(jù)項目工程的實際情況對工作內容進行動態(tài)化的調整。但無論工作細節(jié)如何調整，都需要始終堅持動態(tài)化控制原則，即應將實際施工建造過程中的成本支出與提前制定的目標成本進行定期對比，并根據(jù)對比結果，及時查明成本變化的原因，進而采取相應的措施，及時糾正和防范。若實際的成本支出與目標控制成本存在較大的差距，且這種差距難以有效調整，就需要對整個項目工程的施工過程進行深入、細致的分析，找到癥結，然后對成本控制目標進行適當?shù)恼{整，進而將機電工程項目的成本控制在理想范圍內。

2 高速公路機電工程項目成本管理現(xiàn)狀

當前，高速公路機電工程項目成本管理主要包括兩種方式：第一種，招投標結束之后，由中標單位自行進行全面的項目成本管理，這種管理方式類似于總承包模式。第二種，由中標的施工企業(yè)將該機電工程項目劃分成若干個分項工程，然后將其轉包給第三個單位，由第三個單位完成項目成本管理。上述兩種機電工程項目成本管理方式，從運作流程方面來看，其內部的組織結構大致相同，不同之處在于負責項目成本管理的單位不同。所以，在實行機電工程項目成本管理的過程中，應對承接項目管理單位的資質進行有效的審查，以有效避免某些不具備成本管理資質的企業(yè)介入，影響項目成本管理質量及整體工程效益。

當前，高速公路機電工程成本管理的組織框架一般采用分級管理模式，第一級負責人為項目經(jīng)理人，其是項目的總負責人，對項目工程的成本管理負總責，需要科學統(tǒng)籌各個項目的實施和成本管理。第二級負責人主要是項目工程的副經(jīng)理和項目總工。其中，副經(jīng)理主要負責項目中比較重要和獨立的分項目工程的成本管理；項目工程的總工主要負責項目施工管理技術以及針對性管理施工環(huán)節(jié)。第三級負責人是項目工程現(xiàn)場的各個專業(yè)的工程師、安全工作人員、質檢人員和資料人員，這部分工作人員所負責的成本控制工作更具體，即將一級、二級成本管理的各項任務落實到實處。

按照成本劃分原則，高速公路機電工程項目的成本一般劃分為直接成本、間接成本。直接成本主要包含施工成本、機械成本、施工材料成本、施工環(huán)節(jié)成本；間接成本主要包含管理成本和各項規(guī)費。高速公路機電項目成本管理工作應該從項目工程的招投標階段開始，到項目工程驗收結束，即在項目工程的全過程中進行有效的成本管理，以切實保證各項資產、資源和資金的應用科學合理，縮短施工周期，提高資源利用效率，節(jié)約施工企業(yè)的成本支出，確保保質保量地完成項目工程建設。

3 高速公路機電工程項目成本管理措施

3.1 項目工程投標定價階段的成本管理

3.1.1 成本核算處理

當前，隨著市場競爭機制的進一步完善，機電工程領域的市場競爭日益劇烈。在競標過程中，保證中標價格合理是施工企業(yè)盈利的前提，所以在機電工程招投標前期，施工企業(yè)需要對項目所有產品的成本進行嚴格的核算。在招投標處理過程中，如果投標價格遠遠低于標的價格，企業(yè)就需要承擔相應的虧損，這樣的虧損金額通常較大，難以通過后期階段的管理和相應的技術手段來挽回[2]。因此，在招投標之前，企業(yè)需要采用多種經(jīng)營管理策略和技術手段，對項目工程的前期情況進行詳盡的調查和分析，包括項目工程的施工規(guī)模，施工材料的用量，以及施工材料的市場價格等。企業(yè)要從自身承受能力出發(fā)，加強對區(qū)域環(huán)境影響因素的測評，然后根據(jù)企業(yè)資質等級的限制、近年來的財務狀況是否能夠滿足全方位的施工要求，最終根據(jù)自身的技術情況、管理水平，制定出相應的招投標報價，為項目工程今后的成本管理奠定堅實的基礎。

3.1.2 聯(lián)合設計

施工企業(yè)中標之后需要對工程量清單再次進行詳細核查，主要對設計方案、施工現(xiàn)場的部署情況以及設計遺漏的問題進行針對性的匯總。為確保機電工程的施工質量、施工效益，保證項目工程的完整性以及工程的正常開展，施工企業(yè)應該嚴格按照設計意圖、設計方案，以及項目的實施性和實用性要求，完成聯(lián)合設計作業(yè)，以確保整個機電系統(tǒng)能夠有序運行、實現(xiàn)項目成本管理工作的有效開展。

3.2 高速公路機電工程項目實施過程中的成本管理

3.2.1 設備材料采購過程中的成本管理

機電工程涉及的施工材料種類多種多樣，施工合同中有80%以上的成本為設備材料的購買成本支出，換言之，對設備材料的價格控制是整個項目成本控制的關鍵。這便要求施工企業(yè)在購進施工材料之前，構建完善的施工材料采購制度，積極推行、落實招投標制度，統(tǒng)一采購，加大對項目工程大宗材料、各種施工器械設備采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，采用綜合、協(xié)調和統(tǒng)一采購的模式，及時發(fā)現(xiàn)采購管理過程中存在的漏洞，并第一時間采取有效措施解決問題，以此降低采購成本，使整個采購工作流程更加規(guī)范化、專業(yè)化，真正做到有制度可依、有章可循，按照公平公正公開的原則，采購高質量的施工材料，真正實現(xiàn)適用、適量、適價采購，切實提升工程項目的經(jīng)濟效益。

3.2.2 物資供應階段的成本管理

在施工物資管理過程中，應該嚴格落實進場設備、材料的接收、檢驗、入庫等工作，詳細做好記錄和簽認工作，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的施工材料不能進入施工現(xiàn)場，避免因設備、材料質量不合格導致頻繁返工。在施工物資管理過程中，需要結合施工要求編制季度、月度和周物資供應計劃，并結合施工現(xiàn)場的進度，及時對物資供應計劃做出調整。另外，在施工現(xiàn)場各項器械材料的提供方面，應該依據(jù)施工進度和設備的配置情況，做到合理安排，盡可能實現(xiàn)施工材料到達施工現(xiàn)場經(jīng)質量檢驗合格開箱后可立即安裝使用，最大程度地縮短施工材料的倉儲時間，避免二次搬運造成成本增加。

3.2.3 人工成本的管理

在機電工程施工建設過程中，人力成本投入相對較高，只有保證各個職能部門有效配合、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一施工，才能最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，保證項目工程順利開展。在工程的前期組織構建過程中，應該選擇工作經(jīng)驗豐富的管理人員、技術人員和施工人員，打造專業(yè)的工程隊伍，保證人員配置合理，施工現(xiàn)場各個工序安排合理，以切實保證人與器械設備高效配合，實現(xiàn)工程高效推進的目的[3]。在施工人員費用控制過程中，應該達到施工隊完成的產值大于全年工資總額的標準，否則企業(yè)將面臨虧損。另外，應該加強對零散施工人員的針對性管理，減少對非生產人員的使用數(shù)量。

3.2.4 加強器械設備的成本管理

機電工程涉及的機械設備種類多種多樣，企業(yè)需要在工程建造之前做好器械儀器儀表的準備工作，保證施工所需的各種機具和儀器都處于良好的狀態(tài)，施工之前還要對各類機具和儀器進行針對性的檢查，保證進入施工現(xiàn)場的設備均能達到一類標準，能夠適時投入施工使用，以更好地滿足施工生產要求。另外，應該做到合理調配儀器設備，加強對設備的維護、保養(yǎng)，保證設備的運行安全，提升設備的利用率，降低設備燃油費用和維護費用。

3.2.5 非生產性成本管理

非生產性成本主要為項目管理人員的相關費用支出，這部分費用的伸縮性相對較大，通過有效的調控，能夠大大節(jié)約這部分成本支出。項目部在成立之初應根據(jù)人員的具體數(shù)量、工程項目的生產周期、施工環(huán)節(jié)等因素，對整個項目的管理費用進行針對性的分析和預測，根據(jù)項目工程量的大小確定管理費用金額，依據(jù)總量控制的原則，將各項費用支出層層分解，并落實到各個施工環(huán)節(jié)。施工企業(yè)在施工建造之前應該嚴格構建審批、報銷制度，且不能隨意更改、違反規(guī)章制度，財務工作人員需要嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度，加強對項目工程費用成本支出的有效監(jiān)督，確保項目部的各項非生產性支出在總體成本控制范圍內，避免隨意增加費用成本。

3.3 注重做好項目工程成本管理分析

機電工程項目成本管理分析是指，做好對項目工程施工過程中各種原始材料的針對性收集、匯總和整理，對項目工程施工完成之后的實際成本支出和預算成本支出的差異及影響因素進行針對性的分析考量，找出影響成本升高的因素，及時糾正偏差，以進一步降低成本。項目工程的管理人員與企業(yè)的財務工作人員應該定期開展成本分析工作[4]。按照各個項目的施工現(xiàn)狀進行專項的成本分析，包括直接成本（施工成本、機械成本、施工材料成本、施工環(huán)節(jié)成本等）、間接成本（管理成本和各項規(guī)費等）。另外，可以結合施工特點、施工要求和相關施工事項進行分析，包括生產經(jīng)營性成本、施工資金增減及資金周轉、利潤盈虧、財務風險因素等。開展針對性的項目成本分析，能夠顯著提高項目的經(jīng)濟效益。

4 結語

綜上所述，高速公路機電工程項目成本管理工作與項目工程的施工質量及施工企業(yè)的市場競爭力息息相關，唯有做好成本管理工作，才能在保證工程質量的同時，降低成本、節(jié)約開支、提高資金利用效率，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。機電工程項目成本管理人員，應該做到與時俱進，積極更新自身專業(yè)知識，加強對信息技術的有效應用，始終堅持以成本核算為出發(fā)點，做到精確核算，嚴格控制施工過程中的成本投入，推動機電工程項目高質、高效推進的同時，提高企業(yè)在行業(yè)中的核心競爭力。