行業(yè)

明確實行告知承諾等改革方式黑龍江深化“證照分離”改革

近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定發(fā)布了《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)進一步深化“證照分離”改革工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步優(yōu)化市場主體發(fā)展的營商環(huán)境?！斗桨浮访鞔_了四種改革方式，包括直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)，大力推動照后減證和簡化審批。全省直接取消審批8項、審批改備案1項、實行告知承諾1項，優(yōu)化審批服務(wù)17項。《方案》提出，加強“證照分離”改革統(tǒng)籌規(guī)劃，厘清“證”“照”功能，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營；各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)按照國家電子證照有關(guān)標準積極推進證照電子化，在2022年年底前全部實現(xiàn)涉企電子證照共享應(yīng)用。

《方案》強調(diào)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，健全監(jiān)管規(guī)則和標準，完善監(jiān)管方法和手段，強化日常監(jiān)管和社會監(jiān)督，進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。相關(guān)負責人表示，《方案》的出臺將進一步明晰黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的責任，在更大范圍和更深維度推動審批流程的簡化，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

山東推動工程勘察質(zhì)量信息化管理

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動方案》，助力提高工程勘察質(zhì)量。據(jù)介紹，工程勘察行業(yè)因作業(yè)特殊性導致“監(jiān)管難”、違法違規(guī)行為調(diào)查取證難，不規(guī)范甚至造假行為屢有發(fā)生，傳統(tǒng)監(jiān)管方式亟待向信息化方式轉(zhuǎn)變。方案提出，加快推進工程勘察行業(yè)質(zhì)量管理信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作目標，通過影像留存、人員設(shè)備定位和數(shù)據(jù)實時上傳等信息化監(jiān)管方式，滿足實時、實地、實人管理要求。

方案確定了主管部門監(jiān)管信息化、勘探過程信息化、試驗過程信息化、勘察文件審查信息化、成果資料信息化五項重點工作，計劃分開展試點、總結(jié)推廣、全面實行三個年度實施。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將實行勘察企業(yè)質(zhì)量行為與誠信體系管理聯(lián)動機制。在三年行動期間，對按要求采用工程勘察質(zhì)量信息化管理的企業(yè)予以信用加分。征集積極響應(yīng)工程勘察信息化管理的標桿企業(yè)，經(jīng)評價后通過各級主管部門官方網(wǎng)站發(fā)布，向社會推薦并鼓勵建設(shè)單位在招標活動和委托項目時優(yōu)先選用，將工程勘察質(zhì)量信息化管理納入勘察設(shè)計成果競賽指標。

聚焦城市建設(shè)突出問題江蘇實施城市更新“七大工程”

江蘇省近日出臺《關(guān)于實施城市更新行動的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求聚焦城市建設(shè)中的突出問題和短板，加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，進一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，堅持走內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展之路，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境。

到2025年，城市更新試點工作取得明顯成效，打造一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點項目，城市更新政策機制、標準體系、方式方法初步建立。到2035年，具有江蘇特色的城市更新體制機制更加完善，美麗宜居城市建設(shè)目標全面實現(xiàn)。

《意見》提出，在實施城市更新工作中，重點實施既有建筑安全隱患消除工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程、老舊小區(qū)宜居改善工程、歷史文化保護傳承工程等“七大工程”。

《意見》要求，統(tǒng)籌推動老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村、危舊房等改造，合理確定改造內(nèi)容。支持老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰退出的土地，優(yōu)先用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托育、養(yǎng)老等設(shè)施，打造完整社區(qū)。加強閑置低效廠房、倉庫等更新改造，植入文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)高效復合利用。鼓勵低效商務(wù)樓宇、商業(yè)商貿(mào)綜合體、交通綜合樞紐周邊等改造，通過嵌入式產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新空間，塑造綜合功能、激發(fā)城市活力。活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，在保持原有外觀風貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，打造“主客共享”的品質(zhì)場所、文化空間。有序推進受損山體、水體岸線、城市廢棄地及污染土地等生態(tài)修復，通過生態(tài)治理、景觀改造、設(shè)施建設(shè)等措施，恢復城市自然生態(tài)。通過拆違建綠、破硬復綠、見縫插綠等，織補拓展口袋公園、便民綠地，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)。推進市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。