民法典等法規(guī)對航空業(yè)的影響研究

文/陳冠旭 趙遠寧 仲柏霖 王飛

伴隨時代的發(fā)展，民用航空業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的新契機，民法典的頒布對于新時代的民用航空行業(yè)影響深遠。面對航空延誤、乘客信息泄露等現(xiàn)實問題，民法典對于乘客、承運人等不同角度的責任與義務進行了劃分，既為航空業(yè)高速發(fā)展提供良好的環(huán)境，又及時平衡乘客與承運人之間的權利責任。在民法典頒布的同時，行業(yè)相關的法律法規(guī)也始終在進步。通過對新領域法規(guī)的建設及原有法律規(guī)章的改進補充，解決航空業(yè)發(fā)展所帶的問題與考驗。民法典等法規(guī)的頒布與完善，為民航法律體系建設和國內航空業(yè)民航治理現(xiàn)代化做出了不可磨滅的貢獻。

近年來中國法治建設速度迅猛，各類新法規(guī)章程的出臺規(guī)范著社會進步發(fā)展，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）的施行對法治領域具有革命性的意義，隨著人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等技術的高速發(fā)展，民法典的意義在于與時俱進滿足數(shù)據(jù)時代、互聯(lián)網時代的趨勢要求，對民用航空業(yè)中存在的一些問題進行解釋與說明，指引著航空業(yè)發(fā)展的正確方向與未來；行業(yè)相關法律的頒布與完善，同樣為航空產業(yè)的生存和變化提供了依據(jù)，民法典及新法規(guī)的制定大力推動了民用航空業(yè)的改革與發(fā)展，為中國深化改革進程添磚加瓦。

一、民法典對航空業(yè)內的影響

（一）航班延誤。國內航空運輸票價逐漸向完全市場化轉變，為規(guī)范航空從業(yè)者行為，現(xiàn)行民法典明確了承運人需要在何種情況下承擔賠償責任，規(guī)定承運人在發(fā)生延遲運輸情況時需履行提醒、告知義務并及時采取有效補救措施。就國內航空業(yè)客票制定章程而言，航空公司對于許可航線范圍內的客票條件等經營要素具有自主權。簡單來說即航空公司對其業(yè)務范圍內的客票條件在沒有明確規(guī)定退改簽規(guī)則的部分具有相當范圍內的經營自主權。常見非承運人自身原因所導致的航班延誤分為不可抗力因素、因第三人事件延誤兩方面。航班一旦延誤根據(jù)合同法相關規(guī)定，承運人只需滿足乘客的退改簽需求。民法典的頒布對于承運人施加了更多義務，當航班因不可抗力因素延誤，承運人負有提醒、告知義務并及時采取有效補救措施的義務，并不像以往遭遇不可抗力即等于可以免除一切責任，例如：新冠疫情期間大面積航班取消延誤，航空公司對相應航班機票進行全額退款。因第三人原因導致的航班延誤應擔責，例如：疫情中有關佩戴口罩的條例要求，因某人未戴口罩所造成的航班延誤，并不違反相關合同法的規(guī)定，第三人與承運人之間的責任糾紛并不影響其履行對于其余乘客的義務。在實際應用中，系承運人自身原因如航空公司運力不足、航空器故障等情況所導致的航班延誤，無可置辯需要承擔相關賠償責任，乘客可根據(jù)民法典第577條申請賠償，注意航班取消及延誤時長并綜合證據(jù)依法索賠。依據(jù)民法典航班延誤若不是受承運人自身因素影響，如確因不可抗力因素進行延誤，則承運人會依法履行相關義務，但并不是航班延誤均會對賠償生效。民法典中有關航空延誤的規(guī)定是指，航班延誤時，承運人在發(fā)生延遲運輸情況時需履行提醒、告知義務，根據(jù)乘客后續(xù)安排進行退改簽，更應采取必要安置措施即提供食宿、飲食。如果承運人已經及時告知航班延誤，且航班延誤非承運人自身原因所導致，則不承擔相關賠償。因航班延誤所導致的住宿問題造成的后續(xù)損失可以通過民法典規(guī)定進行賠償，但在承運人及時通知航班延誤后，造成酒店無法入住等問題，并不能要求承運人承擔其損失。民法典的頒布肯定了承運人與乘客之間的平等關系，以保障乘客利益為前提，在乘客及運輸企業(yè)間尋求平衡，進一步促進了行業(yè)的發(fā)展。

（二）航空信息泄露。近年來航空業(yè)內有關侵犯乘客個人信息所引發(fā)的社會問題日益增加，所涉及的是自然人的人格利益是否受到保障，《民法典》的頒布對原有法規(guī)進行了完善補充，對義務主體規(guī)定“信息處理者”來取代原有《網絡安全法》中的“網絡運營者”，條例中適用范圍擴大至對于個人信息收集、處理的領域，將原有網絡領域中所規(guī)定的個人信息保護責任要求完善推廣至一般信息處理者，加強對于乘客個人信息的保護。根據(jù)民法典的規(guī)定，航空公司以及中航信平臺在使用航空旅客個人信息時負有法定的保密義務，否則承擔賠償責任?，F(xiàn)實生活中常發(fā)生的情況是乘客在航空公司平臺購買機票后，受到有關航班延誤或取消的信息，其實相關信息系詐騙，因而涉及航空公司泄露有關乘客的個人隱私信息，根據(jù)民法典，相關航空公司侵犯乘客的隱私權，乘客往往據(jù)此請求司法幫助以得到航空公司致歉或補償。乘客的個人信息權屬于人格權，乘客在航空公司辦理業(yè)務時往往需要提供個人信息，例如：購買機票或是對于航空公司的積分業(yè)務、托運業(yè)務等，航空公司的信息審核環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)紕漏，則無疑是加大對乘客身份信息盜用的可能性，乘客所具有權利人的人格請求權，訴訟時效并不因行為人過錯而受到干預。《民法典》第1038條及995條分別指出，一般情況下信息處理者不能泄露、儲存收集用戶個人信息，未經其同意亦不能向第三人泄露其個人信息。信息處理者同樣應當采取有效措施保護用戶信息安全，制定有效措施用于意外發(fā)生時的補救，并與有關部門及用戶保持溝通；有關于人格權的保護劃分，針對人身損害責任法律不同的情況，受害人的賠禮道歉、恢復名譽請求權，不適用訴訟時效規(guī)定。另有關于數(shù)據(jù)安全的相關法在后文中亦有所提及。相關判例中，航空公司確在安全管理方面存在疏忽漏洞，且作為經營者未采取有效措施，對乘客個人信息進行有效保護。結論為航空公司對乘客信息泄露具有過錯，需承擔侵權責任，航空公司需要對乘客進行致歉及必要補償。依據(jù)民法典第995條對人格權的保護，盜用個人信息者、信息處理者有關損害權利人的行為，訴訟時效的有關規(guī)定并不限制于乘客遭受權利損害的賠禮道歉等請求權，侵權責任滿足過錯責任原則，依據(jù)侵權所造成的后果嚴重性，權利人享有侵權損害賠償請求權，可根據(jù)情況劃定侵害人格權的精神損害、物質性賠償責任。

（三）購票等業(yè)務。航空產業(yè)中關于購票等業(yè)務由于涉及締約情況，所以產業(yè)相關環(huán)節(jié)受民法典的頒布影響。民法典中規(guī)定未成年人沒有締約能力。因此為充分平衡訂票人的利益、航空承運人的信賴利益和電子客票交易秩序，未成年人的法定代理人要想使網購機票的行為無效，必須提供足夠的證據(jù)予以證明網購機票行為是未成年人進行的。民法典第19條指出，八歲以上的未成年人屬于限制民事行為能力人，其進行的民事法律行為需要得到認可方可實施。認可一般指其法定代理人的追認、代理或同意。例如某未成年人在航空公司網站訂購了某張不可退改簽的機票，并使用父母名下的信用卡完成支付，對于生效或未生效的機票，父母都有權聯(lián)系航空公司，通過提供充分證據(jù)證明網購機票是未成年自主進行，并依此要求返還機票款項，但如證據(jù)不充分則無法證明其效力。民法典對與購票相關航空客運合同的影響，航空客運合同中對于乘客預定的行李載重、艙位等級及座位的預留一般稱之為“定座”業(yè)務，屬于航空旅客運輸合同中的一種特定法律行為，民法典495條指出，將來一定期限內訂立合同的預購書等構成預約合同，任意一方不履行合同所約定義務，有可能承擔違約責任。例如，某人在促銷期間“秒殺”預購了某航空公司的特價機票，該機票在購買時已經標注為不可退改簽機票。但在預購定座成功后支付票款前的期間內，航空公司擅自解除了與甲的訂座預約，將該機票賣給其他乘客，則可依據(jù)民法典對航空公司主張損害賠償。

（四）運輸業(yè)務。航空業(yè)內針對格式條款的存在對航空運輸合同的簽訂方面存在部分爭議，民法典的頒布對航空公司的航空運輸總條件適用存在影響。民法典第496條指出，為遵循公平原則，針對格式條款中有關減輕或免除其責任等部分，條款提供方應盡到提醒義務。如果因未履行義務導致重大誤解，相關條款可排除在合同之外。在實際訴訟中，對于航空運輸總條件應采取“明示”方式，并盡到相應的告知義務?？拓涍\輸?shù)碾p方要簽訂運輸合同，客貨運輸完成需要按運輸合同約定支付運輸費。民法典第813條指出，托運人等需在約定的運輸活動完成后支付運輸費用。托運人等同時可以拒絕支付由未按照約定運輸所增加部分的費用。民法典第810條指出，托運人等合理的運輸要求一般承運人不得拒絕。航空運輸業(yè)中所簽訂的運輸合同應遵循自由意志原則，承運人履行合同訂立中的強制性承諾，應按照約定條件將客貨安全送達目的地。從實際情況看，消費者的行為要求不違反航空法相關規(guī)定，航空承運人需在有效時間內將旅客、貨物安全運到約定地點以契合正常承諾的權利要求。航空承運人不能保證客貨按合同約定運輸至目的地以履行運送義務或因非法定的免責原因而發(fā)生客貨損害，將需承擔責任。同時，如果航空承運人未履行按約定地點運送客貨或交付對象錯誤，承運人同樣需要承擔責任。因為航空承運人負有將貨物運送到約定地點后，并將貨物交付給合同載明或指示交付收貨人的義務。當旅客的行李物品因其自然屬性發(fā)生遺失損壞，則承運人無需責任。除另有約定外，當托運人不支付運費等必須費用時，承運人可以根據(jù)實際情況，依法適當扣留貨物。不可留置超出應支付費用價值的貨物且留置貨物不必通過法定程序，留置過多貨物有承擔賠償責任的風險；承運人可以扣留不可分的貨物以抵運費。

（五）其他情況。民用航空器是具有一定風險的載具，全球每年都會發(fā)生航空器事故造成人員與財產損失，通?？针y造成人員損害的，民用航空器需要承擔一定責任，民法典的頒布對于民用航空器的致害責任做出了有關規(guī)定。民法典第1238條說明發(fā)生侵權行為時民用航空器的相關責任，民用航空器的經營人如不能及時有效提供證據(jù)證明所發(fā)生的民用航空器致害事件是因受害人故意所導致，則需要承擔相關侵權責任。即所屬經營者的民用航空器造成損害事件侵犯他人權利則應承擔侵權責任。在開展飛機融資租賃業(yè)務時，出租人在民航局辦理所有權登記并辦理融資租賃登記因其擔保功能變得尤為關鍵，鑒于《民法典》對多重保理情形的清償順序采是否登記以及登記先后順序，因此在進行相關業(yè)務時債權人對應收賬款轉讓登記的時間把握等尤為重要，并對收賬情況及債權人信息進行充分調查。民法典第405條指出，在先的租賃關系和在后的抵押權的設立與存在并不受是否通知而影響?？紤]到飛機融資的特殊性，從未來實現(xiàn)抵押擔?；蛘呷谫Y方日常檢查抵押物等需要承租人配合的角度，同時保證抵押與租賃對抗關系和擔保物權設立簽發(fā)抵押通知是一種較優(yōu)選擇?！睹穹ǖ洹穭h除了原《物權法》有關租賃關系與在先抵押權的190條規(guī)定。根據(jù)《民法典》第403條規(guī)定，新法修訂后動產抵押仍是以登記對抗為原則。由于《民法典》第405條刪除了先押后租情況的對抗規(guī)則，就此問題建議抵押權人注意，應及時為動產抵押辦理登記，否則有可能面臨司法裁判的不利后果。從承租人角度：盡管在飛機租賃中出租人或融資方會向承租人提供平靜安享承諾，但從法律層面如何保護承租人的租賃權益則是另一個層面的問題。在飛機直接租賃中，租約簽訂與轉移占有至承租人往往會有一定的空檔期，從承租人的角度關注此條新規(guī)就顯得較為重要。簽訂飛機租賃合同前，應對租賃物上采取在先權利調查；在簽訂飛機租賃公司后，盡快完成飛機的轉移占有，以避免在簽約和占有之間的空檔期出現(xiàn)在先權利人，導致承租人權益無法保障的局面。從抵押權人角度：飛機作為抵押物時，融資方在考慮對抵押人就飛機的轉讓做出限制時往往會結合飛機租賃結構、飛機市場價值及融資安排等多種因素來設置，融資方需要結合飛機融資項目具體特點來考慮是否在抵押合同中限制抵押人在抵押期間對飛機的轉讓處置。依據(jù)《民法典》的安排如未另行約定，抵押人均可直接轉讓抵押財產；抵押權人應關注及時辦理飛機抵押權登記以對抗善意第三人；《民法典》中對“及時通知”這一概念并未做出明確界定，抵押人經有效同意可在抵押期間轉讓抵押物，抵押權人可以考慮在合同中明確其時間節(jié)點。從受讓人的角度：飛機資產包轉讓中應關注受讓資產上是否存在抵押權以及該抵押權是否已經登記。如有抵押權，則應盡量要求轉讓人在交割時解除抵押權，或與轉讓人妥善約定。

三、航空業(yè)內新法規(guī)的影響

（一）《公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定》。近時出臺的《公共航空運輸旅客服務管理規(guī)定》是航空業(yè)內關于航空運輸綜合時代變革及發(fā)展趨勢所出臺的法規(guī)文件，本段后文《規(guī)定》亦是指此?！吨袊裼煤娇章每?、行李國內運輸規(guī)則》（國際）為促進中國民航業(yè)發(fā)展、優(yōu)化航空運輸業(yè)內秩序發(fā)揮重要作用，保護航空旅客合法權益，規(guī)范航空承運人行為。隨著民用航空業(yè)變革及高速發(fā)展，旅客對民航服務水平要求日益提高。順應中國全球發(fā)展戰(zhàn)略布局，民航業(yè)同時在踐行革新運營模式與業(yè)務領域?！兑?guī)定》出臺的背景便是為了更好地解決航空業(yè)內發(fā)展所出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題。優(yōu)化整體產業(yè)結構，平衡航空承運人與旅客間的關系，促進民用航空業(yè)在新形勢下的健康發(fā)展。最新出臺的《規(guī)章》基于行業(yè)發(fā)展結合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向做出的修訂總結如下：為促進民航業(yè)服務管理改革步伐，進一步深化民航國際化戰(zhàn)略發(fā)展。在面對國際民航業(yè)發(fā)展形成的新局面，原有國內（國際）運輸規(guī)則的有關規(guī)章并不能完全滿足新需求。《規(guī)定》在整合原有規(guī)章的基礎上，將國內外航空運輸部分的服務規(guī)則首次做出統(tǒng)一規(guī)范，服務模式同時做一體化管理，國內外運輸標準進行界定一般均以國民待遇，加強對國際承運人的管理；規(guī)范航空產業(yè)購票環(huán)節(jié)、銷售行為。為提高旅客對民航服務的幸福感，《規(guī)定》對“客票銷售”進行整合，刪減原有關于“票價”、“購票”等章節(jié)，依據(jù)現(xiàn)行法律中對公民知情權的保護，《規(guī)定》明確承運人在旅客購票時的告知義務。針對網上購票情況，《規(guī)定》要求在旅客購票時承運人要告知主要服務信息如：航班信息、餐食情況等，在運輸服務未結束前要隨時與旅客及有關部門保持溝通，承運人需要將客票有效期等重要信息在出票后告知旅客；民航業(yè)票務問題是提升旅客幸福感的關鍵所在，客票退改等問題在不斷解決與完善?！兑?guī)定》從保護旅客權益角度，嚴格規(guī)定承運人的責任與義務，以平衡其與旅客間的關系。將不同情況下的退票、變更工作進行了劃分，因特殊原因而非旅客自愿退票，不得收取操作費。為解決客票退款慢的問題，《規(guī)定》對退款時限進行規(guī)定，承運人要在受到旅客有效申請的七個工作內完結退款手續(xù)。針對旅客錯乘、漏乘等現(xiàn)實問題情況，《規(guī)定》中優(yōu)化航空運輸服務環(huán)節(jié)以改善旅客乘機體驗，為旅客出行保駕護航。具體要求針對旅客乘機關鍵區(qū)域放置醒目標識進行指引，各機場管理機構分別負責轄區(qū)內流程區(qū)域；如遇乘機信息變更等情況，各區(qū)域負責人應及時告知旅客避免延誤登機；機場管理機構需要制定應急處置預案以預防突發(fā)事件的發(fā)生，如遇旅客昏厥、人身意外傷害等能夠有效處理，最大程度保護旅客及機場安全。《規(guī)定》中為保障飛行與社會安全指出，旅客個人行為如有危害飛行及公共安全的可能性，承運人為保障安全可以依法拒絕進行運輸；《規(guī)定》為規(guī)范航空運輸秩序，依據(jù)航空業(yè)發(fā)展趨勢及市場作用明確航空業(yè)市場內各部分責任，其中與原相關規(guī)章比較對適用主體的范圍進行擴大，對有關旅客服務的主體先劃分其各自基本責任后統(tǒng)一納入了《規(guī)定》的管理范圍內，例如“航空銷售代理人”、“航空信息企業(yè)”等主體均在《規(guī)定》新劃定的管理范圍之內。對新劃分的管理范圍中特別強調航空銷售網絡平臺的定位、機場管理機構在公共管理中的定位與屬性、運輸條件的重要位置。具體而言新規(guī)章中明確航空銷售網絡平臺的責任與義務，代理人與商戶相互督促管理的責任，承運人具有責任需要對運輸總條件依據(jù)相關要求進行制定及公布；《規(guī)定》為提高旅客行李運輸安全及完善相關管理制度和服務水平，對各航空運輸企業(yè)不再統(tǒng)一規(guī)定免費行李額、行李尺寸等要求，尊重承運人的自主經營權，保障其可以根據(jù)自身經營特點制定適宜標準面向旅客。《規(guī)定》為保障旅客行李運輸安全，明確行李損毀等情況下的處理標準，依托機場管理機構、承運人、代理人三方建立旅客行李監(jiān)控體系，維護旅客行李安全進而保障旅客的財產權益。超售可以避免座位虛耗的同時保證更多的旅客有效出行，是國際民航領域常用的手段，但超售后續(xù)處置不當會導致旅客對整體乘機體驗大打折扣，需要規(guī)范超售工作以保障旅客的法定權益?！兑?guī)定》新增航班超售內容用于處理超售不當現(xiàn)象，新規(guī)章中對超售中優(yōu)先登機規(guī)則、被拒登機賠償?shù)葐栴}進行規(guī)定。新規(guī)章中優(yōu)先登機規(guī)則是當承運人等按照程序未能尋獲足夠自愿者，才可以確定被拒登機的旅客，旨在最大限度地避免旅客被拒?！兑?guī)定》明確旅客被拒登機后如退改乘票、賠償?shù)群罄m(xù)處置標準；航空業(yè)市場投訴是保障旅客權益被及時救濟的重要途徑，《規(guī)定》針對旅客投訴在內容上進行修增，旨在實現(xiàn)投訴閉環(huán)管理以完善維權途徑，強化從業(yè)主體的投訴處理能力，健全完善投訴反饋機制與處理流程。新規(guī)章明確被投訴企業(yè)需在10個行政日內做出投訴處理，相較于原有法規(guī)新規(guī)章對于民航業(yè)主體管理上更加一視同仁，優(yōu)化了國內外運營主體的管理。《規(guī)定》明確對民航服務質量監(jiān)督電話、平臺等方面的要求，對相關行政部門的投訴渠道進行了統(tǒng)一；為保障新規(guī)章的落實有效實施到位，《規(guī)定》新增監(jiān)督管理及責任等章節(jié)意在加大監(jiān)管力度。例如在新增有關監(jiān)督管理一章中，設置有關罰款、責令改正等法律責任，確立依據(jù)各主體違規(guī)嚴重的程度確定其階梯處罰的原則；對于新規(guī)章的融會貫通是推行全民守法與依法行政的根基，同樣是契合“誰執(zhí)法，誰普法”的法律體系發(fā)展布局，民航局以《規(guī)定》為先鋒開展立法者釋法的相關工作，由規(guī)章制定者采用文頻結合的講解方式對規(guī)章的符合性判斷標準等要義進行詮釋，以保證各相關部門準確理解、遵守推動與執(zhí)行規(guī)章。《規(guī)定》應通過企事業(yè)單位及行業(yè)監(jiān)管人員的理解與實踐不斷廣泛傳播，以此來推行其作為相關執(zhí)法標準和規(guī)章等的普及與應用。

（二）《中華人民共和國民用航空法(2021修正)》。2021年上半年第13屆全國人大第28次會議通過了《關于修改＜中華人民共和國道路交通安全法＞等八部法律的決定》，于民用航空業(yè)的影響是對現(xiàn)行航空法做出修訂，增加條款即從事非經營性通航未經空管部門備案，有關部門會責令改正并依法進行處罰。對飛機融資租賃所涉及法規(guī)予以修訂完善，后續(xù)章節(jié)繼續(xù)說明此首次出現(xiàn)在立法中的內容。對從事非經營性通航、國際機場設立的審查報批規(guī)定做出相關修改。具體改動之處是：航空法規(guī)定現(xiàn)行設立國際機場，由所報地機場對應省級政府承報至國務院批準；對非經營性通用航空要求備案，否則予以處罰?！睹裼煤娇辗ā沸薷那昂蟮闹饕獏^(qū)別在于：優(yōu)化審批服務，考慮到設立國際機場的開放口岸申請一般由省級政府向國務院提出，為簡化審批程序，將原法條中報請單位修訂為省級人民政府；審批改為備案，非經營性通航活動由原先的登記核準制改為備案制，如未向國務院空管部門備案則需承擔相應法律責任。

（三）其他新法規(guī)影響《民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定》。伴隨通航產業(yè)的高速發(fā)展，通航導航設備的定位與導航服務需求日益增多。為規(guī)范相關開放、關閉行為，加強其運行監(jiān)督管理并保障通用航空飛行安全?；凇胺殴芊钡母母镆笮抻喓蟮摹兑?guī)定》在通航導航設備的開放運行、管理及事中事后監(jiān)管進行修改優(yōu)化：將通航導航設備劃分四級，依據(jù)分級分類管理對各級設備實行許可或備案管理；規(guī)定通航導航設備的定期開放及撤除管理等環(huán)節(jié)；明確通用機場的安全管理主體責任，保證在民用航空有關標準及規(guī)定范圍內運行通航導航設備，從整體上加強對導航設備的運行管理并保障其開放運行安全；明確撤除運輸航空導航設備的具體情形及審批流程，保障其服務穩(wěn)定、連續(xù)；對導航設備開放與運行許可條件中涉及臺址審批內容進行刪除；明確監(jiān)督檢查責任，局方需要及時對導航設備受導航站電磁環(huán)境影響及導航設備運行情況實施監(jiān)督檢查；完善法律責任條款，設定規(guī)章中義務性條款分梯度的法律責任。

《融資租賃公司管理暫行辦法》。銀保監(jiān)會出臺的《融資租賃公司管理暫行辦法》（即《融租新規(guī)》）中關于融資租賃公司開展融資租賃業(yè)務、租賃物所有權登記等與《民法典》中的融資租賃章節(jié)有相似之處?！度谧庑乱?guī)》在融資租賃公司主營業(yè)務范圍上，《融租新規(guī)》刪除了原商務部《融資租賃，企業(yè)監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的“租賃交易咨詢和擔保”業(yè)務。國內航空業(yè)飛機融資項目中，融資租賃公司以飛機所有權人、出租人母公司的身份，在進行租賃交易、融資或資產處置等業(yè)務中為擔保飛機所有權人/出租人的債務履行法定責任義務，向相關債權人提供保證等擔保增信措施。中國法管轄下的航空業(yè)飛機融資項目中，融資方會要求借款人的母公司提供保證擔保，需要提請當事方關注保證合同中擔保獨立性條款的約定，明確保證合同為主債權合同的從合同，厘清保證擔保的從屬性。保證合同約定不明的情況，保證期間縮短至六個月并注意及時的主張保證責任。

部分領域法規(guī)及提案。隨著航空業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來越多的用戶、數(shù)據(jù)等信息往返于航空業(yè)內，信息泄露現(xiàn)象日益嚴重，隨著2021年出臺的法規(guī)很大程度上整頓了這種現(xiàn)象?！秱€人信息保護法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《網絡產品安全漏洞管理規(guī)定》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》9月1日起施行。《個人信息保護法》其立法目的是在于保護個人信息權益確定相關權利范圍，規(guī)定相關侵權責任以保護個人信息權利。《數(shù)據(jù)安全法》立法宗旨和原則是用于保證國家安全，其立法目的中面對諸多數(shù)據(jù)處理者要加強完善數(shù)據(jù)安全治理體系，以維護公民及組織的合法權益?！兑?guī)定》指出任何組織或者個人不得非法收集、出售、發(fā)布網絡產品安全漏洞信息；《條例》指出任何個人和組織不得實施非法侵入關鍵信息基礎設施的活動，不得危害關鍵信息基礎設施安全。明確要建立網絡安全信息共享機制，并規(guī)定工作中獲取的信息只能用于維護網絡安全，不得非法向他人提供。多個法條的聯(lián)合出臺從很大程度上避免民用航空中相關信息的泄露，保護了旅客與航班運輸間涉及的多方信息安全。交通運輸部的“十四五”立法規(guī)劃中明確提出《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、《民用航空法（修訂）》、《民用航空器事故調查條例》立法推進、修訂民用航空器適航管理條例、修訂民航領域飛行訓練、空中交通管制等相關規(guī)章?！睹裼煤娇辗ǎㄐ抻啠肥菫檫m應國內外民用航空發(fā)展趨勢，推動國家民航管理體制改革，優(yōu)化民用航空活動各方權益，促進民用航空業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)行無人機業(yè)內的相關法規(guī)有：要求250g以上無人機登記注冊的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》、劃設全國155個機場禁飛區(qū)的《關于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》、提出無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系框架的《無人駕駛航空器系統(tǒng)標準體系建設指南》、全球最早出臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準的《無人機云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》和《無人機圍欄》，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》首次對違規(guī)飛行采取具體懲處措施，旨在規(guī)范確定無人機飛行活動的安全性，完善用于管理無人機運行的配套規(guī)章，維護公共安全并促進行業(yè)健康發(fā)展。《民用航空器事故調查條例》的籌備起草，目的在于防止和減少民用航空器事故，完善其事故調查法規(guī)制度。規(guī)劃中仍涉及民航業(yè)內諸多法規(guī)的改革及修訂具體見于交通運輸部所發(fā)布的即時公示內容。由最新的立法規(guī)劃不難看出，國家正在加大對于民用航空業(yè)相關法規(guī)的立法推進與修訂，民航業(yè)內相關法律在未來將愈發(fā)完善，法律體系及制度將更加健全。

四、結論

民法典及航空業(yè)內新法規(guī)的頒布，為民用航空業(yè)高速發(fā)展保駕護航，有利于在航空業(yè)內堅持保障人民權益、以人民為中心的規(guī)劃發(fā)展藍圖，順應時代發(fā)展、解決新問題、滿足新需求、規(guī)范新現(xiàn)象，推動國內航空業(yè)民航治理現(xiàn)代化和民航法律體系建設，大大提高航空業(yè)自查自檢自完善效率，切實增強人民群眾對于民航業(yè)的幸福感與滿意度。C