“雙循環(huán)”背景下構(gòu)建宜賓多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)空間體系研究

文 / 李平

一、研究背景

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面，中央提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出，一方面適應(yīng)了國(guó)內(nèi)與國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化，加快形成以新優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新局面，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并與國(guó)際社會(huì)接軌，是今后一個(gè)時(shí)期做好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循；另一方面，也為全球發(fā)展提供新機(jī)遇，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)，繁榮國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展。

隨著生產(chǎn)分工日益細(xì)化，國(guó)家之間、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)交流也逐步深化，運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，其作用與重要性也日益明顯。由于地理類型的多樣性和不同運(yùn)輸方式成本的復(fù)雜性，如何使多式聯(lián)運(yùn)空間格局更具合理性，顯得尤為重要。然而，盡管多式聯(lián)運(yùn)如此重要，國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)體系仍具有不科學(xué)性，大量物流節(jié)點(diǎn)無法做到對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)力整合，大多數(shù)園區(qū)仍以單一運(yùn)輸方式為主，不能滿足多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)化需求，不能做到多種運(yùn)輸方式無縫銜接，各園區(qū)間難以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨物的協(xié)同轉(zhuǎn)運(yùn)。如何構(gòu)建與優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)空間體系，如何以更少的成本滿足客戶更多的需求，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效益的最大化，是企業(yè)、園區(qū)、港口應(yīng)該考慮的問題，也是頂層思考的重點(diǎn)。

二、研究現(xiàn)狀

1.國(guó)外研究綜述

V Naumov等（2015）考慮到物資和信息流參數(shù)的隨機(jī)性，設(shè)計(jì)了一種計(jì)算運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)車輛和貨運(yùn)樞紐聯(lián)合時(shí)間表的方法，以優(yōu)化運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)資源的結(jié)構(gòu)和能力[1]。Anatolii Asaul等（2017）以提高公民、社會(huì)和國(guó)家安全為目的，設(shè)計(jì)和開發(fā)智能多式運(yùn)輸系統(tǒng)，詳細(xì)描述了智能管理多式運(yùn)輸系統(tǒng)的道路子系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)[2]。Omar Dib等（2017）認(rèn)為一個(gè)有效的路線系統(tǒng)應(yīng)包括對(duì)路線和運(yùn)輸方式的多目標(biāo)分析，并提出了一種多準(zhǔn)則路由算法來確定整個(gè)非支配解集來解決一個(gè)路徑規(guī)劃問題，介紹了幾種增強(qiáng)策略，以加快算法的搜索過程。還通過解決巴黎市及其郊區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)際行程問題，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了評(píng)價(jià)[3]。Jirapha Udomwannakhet等（2018）介紹了多式聯(lián)運(yùn)規(guī)劃的各種可選方法，并使用多式運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用模型來演示和闡明多式運(yùn)輸?shù)穆肪€選擇方案，以選擇最有效的運(yùn)輸方式[4]。Yi-Kuei Lin等（2019）建立了一個(gè)隨機(jī)多式運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以模擬多式運(yùn)輸系統(tǒng)，計(jì)算更換交通工具時(shí)需要轉(zhuǎn)車時(shí)間和費(fèi)用，并提出了一個(gè)完整的算法來評(píng)估隨機(jī)多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的可靠性[5]。

2.國(guó)內(nèi)研究綜述

蔣洋（2014）以多式聯(lián)運(yùn)“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化”建模為方法研究多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，在剖析軸輻式運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化”和“運(yùn)輸服務(wù)設(shè)計(jì)”兩個(gè)層面提出優(yōu)化理論與方法，以加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)統(tǒng)籌性與協(xié)調(diào)性，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率[6]。喬欣宇（2015）在運(yùn)輸規(guī)劃和圖論的理論基礎(chǔ)上，建立了以運(yùn)量和時(shí)間為約束條件，同時(shí)優(yōu)化運(yùn)輸路徑和運(yùn)輸方式的0-1混合整數(shù)規(guī)劃模型[7]。孫巖（2017）對(duì)優(yōu)化對(duì)象、運(yùn)輸服務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)能力、商品流完整性、優(yōu)化準(zhǔn)則以及求解方法六項(xiàng)問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并根據(jù)貨物性質(zhì)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)路徑規(guī)劃問題進(jìn)行細(xì)分，對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)輸情景進(jìn)行建模，進(jìn)一步研究了多式聯(lián)運(yùn)路徑規(guī)劃復(fù)雜運(yùn)輸情景建模及精確求解策略設(shè)計(jì)問題[8]。萬杰、魏爽（2019）將運(yùn)輸成本、運(yùn)輸時(shí)間以及物流服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面因素進(jìn)行綜合考慮，構(gòu)建了以最小化運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間、最大化物流服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的混合整數(shù)規(guī)劃模型[9]。

3.多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)空間體系的提出

多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)空間體系，一方面是由鐵路、公路、水路、管道和航空等各種運(yùn)輸方式組成的運(yùn)輸體系，另一方面包含由運(yùn)輸線路、站場(chǎng)、樞紐、物流設(shè)施等組成的空間體系。其中，樞紐發(fā)揮著組織協(xié)調(diào)作用，主要運(yùn)輸通道的通過能力決定了多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的通過能力。

三、實(shí)證分析— —以宜賓為例

1.存在問題

（1）多式聯(lián)運(yùn)體制機(jī)制不健全

多式聯(lián)運(yùn)不是簡(jiǎn)單的幾種運(yùn)輸方式組合在一起，而要考慮運(yùn)輸方式的無縫銜接，整合公路運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)、水路運(yùn)輸系統(tǒng)的資源顯得尤為重要。對(duì)于四川宜賓市而言，要在多式聯(lián)運(yùn)的體制機(jī)制上下足功夫，打破區(qū)域運(yùn)輸?shù)男姓趬荆瞥胤街贫确指?，健全“一次托運(yùn)、一份合同、一次結(jié)費(fèi)、一票到底”的多式聯(lián)運(yùn)體制機(jī)制。

（2）多式聯(lián)運(yùn)要素保障不足

目前，多式聯(lián)運(yùn)三大保障要素明顯不足：物流用地指標(biāo)緊張，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金到位率差，多式聯(lián)運(yùn)管理人才缺乏。宜賓重點(diǎn)要解決用地、資金、人才三大保障要素，確保多式聯(lián)運(yùn)順利發(fā)展。政府在物流用地、資金兩方面提供保障，地方高校在人才方面提供支撐。

（3）多式聯(lián)運(yùn)空間體系尚未形成

在“十四五”規(guī)劃中，宜賓雖明確提出構(gòu)建長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心城市，交通基礎(chǔ)設(shè)施初步成型，但是公、鐵、水、空四大交通網(wǎng)絡(luò)并沒有形成空間體系，點(diǎn)和線沒有真正連接起來，導(dǎo)致多式聯(lián)運(yùn)并不通暢。只有把物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送網(wǎng)點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)和各大交通線路有效連接起來，才能構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)空間體系，形成多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)空間新格局。

2.主要策略

（1）完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施

宜賓市地處四川盆地南部，位于川、滇、黔三省交界處，金沙江、岷江在此合流成為長(zhǎng)江，是將各地的人員流動(dòng)、物流、資金流、信息流進(jìn)行聯(lián)系、轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略要地。由于其特殊的地理位置，使宜賓成為國(guó)家“五縱七橫”交通規(guī)劃中南北干線與長(zhǎng)江東西軸線的交匯點(diǎn)，是川滇黔結(jié)合部和攀西六盤水地區(qū)出入長(zhǎng)江黃金水道、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)走向東南亞的重要門戶，是國(guó)家規(guī)劃的長(zhǎng)江六大重要樞紐港之一。

①公路網(wǎng)

宜賓市公路總體格局為“一環(huán)十一射兩聯(lián)”?！耙画h(huán)”為高速繞城環(huán)線；“十一射”為宜賓直接聯(lián)系周邊中心城市、地級(jí)市和區(qū)縣的高速公路，分別為：宜賓至樂山、宜賓至成都、宜賓至自貢、宜賓南溪至內(nèi)江、宜賓至瀘縣至重慶永川、宜賓至瀘州、宜賓至敘永、宜賓至威信至鎮(zhèn)雄、宜賓至彝良至昭通、宜賓至水富、宜賓至新市；“兩聯(lián)”為鹽津至筠連至敘永至重慶、G4216成都至新市至攀枝花。其中，成宜高速與宜彝、宜威高速構(gòu)成四川南向出川連接云南、貴州和廣西最便捷的大通道。可見，宜賓市有多條高速公路交匯，是西部陸路重要的物流樞紐城市。

②鐵路網(wǎng)

宜賓市的鐵路格局是“四高七普”，“四高”指成貴、川南、渝昆、蓉昆四條高鐵，“七普”指內(nèi)昆、沿江、宜珙、金筠、隆黃、筠鹽、珙敘七條普鐵。另外，還有正在建設(shè)的自宜高鐵、敘畢高鐵和渝昆高鐵，以及規(guī)劃建設(shè)的宜西攀大（麗）高鐵、珙縣至敘永鐵路，其中成貴、渝昆、成自宜高鐵均為國(guó)家“八縱八橫”鐵路網(wǎng)的重要組成部分。

③水路網(wǎng)

宜賓市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于長(zhǎng)江黃金水道的上半段，是金沙江、長(zhǎng)江、岷江的交匯處，依托長(zhǎng)江、岷江、金沙江和境內(nèi)通航支流構(gòu)建“一干兩支、一主多輔”的內(nèi)河水運(yùn)體系，市內(nèi)有通航江河31條，通航里程達(dá)963公里。目前，宜賓長(zhǎng)江航道常年晝夜可通行1000噸級(jí)船舶，金沙江、岷江航道常年可通行500噸級(jí)船舶，有港口碼頭泊位44個(gè)，1000噸級(jí)泊位8個(gè)，且擁有四川省第二大港口— 宜賓港，該港口共有四個(gè)港區(qū)，分別為翠柏港區(qū)、南溪港區(qū)、江安港區(qū)和新市港區(qū)， 涵蓋志城、羅龍、白沙、新發(fā)等11個(gè)作業(yè)區(qū)。宜賓港志城作業(yè)區(qū)新增3個(gè)1000噸級(jí)散貨泊位，集裝箱年吞吐量達(dá)42萬標(biāo)箱。

④航空網(wǎng)

宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)全面竣工投用后，此前的宜賓菜壩機(jī)場(chǎng)已關(guān)閉并改為民用設(shè)施，這意味著宜賓將吸引成都、自貢、內(nèi)江、雅安、樂山、昭通、昆明等周邊地區(qū)航空運(yùn)輸貨源從宜賓五糧液機(jī)場(chǎng)出港，使得宜賓成為四川、云南、貴州之間交界處的地區(qū)性航空中心。目前五糧液機(jī)場(chǎng)已開通宜賓至北京、上海、廣州、深圳、西安、三亞、麗江、長(zhǎng)沙、南京等共29個(gè)城市，合計(jì)34條航線。與此同時(shí)，五糧液機(jī)場(chǎng)將與京東、菜鳥和順豐等物流企業(yè)共建區(qū)域分撥中心、航空物流園區(qū)，機(jī)場(chǎng)貨物運(yùn)輸保障能力與機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)處理能力將全面提升。

（2）完善物流節(jié)點(diǎn)體系

①物流樞紐

物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是物流網(wǎng)絡(luò)中貨物流的重要集散中心，具有公共性、基礎(chǔ)性、集聚性、高效性、便捷性等特性。結(jié)合宜賓實(shí)際，重點(diǎn)打造宜賓國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港，著力建成服務(wù)川南、輻射川渝滇黔、面向全國(guó)及國(guó)際的陸港型物流樞紐。重點(diǎn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)中心、鐵路物流中心、公路物流中心、冷鏈物流中心、特色農(nóng)產(chǎn)品流通加工中心及大宗商品交易市場(chǎng)。

②物流園區(qū)

物流園區(qū)是聯(lián)系產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶，是各項(xiàng)物流活動(dòng)開展的重要載體，具有集中倉(cāng)儲(chǔ)、配送加工、信息交易等功能。宜賓重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)臨港物流園、菜壩城市物流園、高鐵物流園、空港物流園、來復(fù)商貿(mào)物流園，滿足中心城區(qū)居民消費(fèi)、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需。

③物流中心

物流中心是物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，以交通運(yùn)輸場(chǎng)站為依托，建立起來的經(jīng)營(yíng)社會(huì)物流業(yè)務(wù)的貨物集散場(chǎng)所，具有運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、物流信息處理等功能。為支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基地，宜賓重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)市域物流需求的專業(yè)化物流中心，包括：筠連川滇大宗物資集散中心、興文川黔大宗物資集散中心、長(zhǎng)寧冷鏈物流中心、敘州農(nóng)產(chǎn)品集散中心、珙縣建材物流中心、南溪智慧物流中心、江安化工物流中心、屏山輕紡物流中心、牟坪新材料物流中心。

④配送網(wǎng)點(diǎn)

依托通往各區(qū)縣的國(guó)省干道以及區(qū)縣鄉(xiāng)村公路等輔助干道，選擇道路條件好、方便各類物流運(yùn)作的縣城所在地、中心鎮(zhèn)及商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)宜賓48個(gè)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點(diǎn)，有效暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，包括縣級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)、中心鎮(zhèn)配送網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)配送網(wǎng)點(diǎn)。

（3）構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢物流大通道

①內(nèi)聯(lián)物流大通道。把宜賓的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水路網(wǎng)、航空網(wǎng)和物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送網(wǎng)點(diǎn)有效連接起來，形成以宜賓水港、陸港為核心的物流樞紐，打造多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)循環(huán)空間網(wǎng)絡(luò)。

②外暢國(guó)際大通道。要把宜賓打造成高質(zhì)量的內(nèi)陸開放高地，必須構(gòu)建國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流大通道，由此發(fā)揮為貨物貿(mào)易保駕護(hù)航的功能。可以在宜賓東向、南向、西向、北向四個(gè)方向構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際大通道，從而構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)外循環(huán)空間網(wǎng)絡(luò)。

圖1 宜賓多式聯(lián)運(yùn)通道體系示意圖

a.東向聯(lián)運(yùn)通道

宜賓－重慶－上海－海上絲綢之路。加強(qiáng)宜賓港與重慶港、武漢港、南京港、上海港等沿線港的聯(lián)盟合作，加強(qiáng)與環(huán)渤海灣、日本、韓國(guó)等近內(nèi)外貿(mào)航線合作，加強(qiáng)與MAERSK（丹麥馬士基）、MSC（瑞士地中海）、C MA-CG M（法國(guó)達(dá)飛）、COSCO（中遠(yuǎn)海運(yùn)）等全球排名前20位的海船公司以及民生、太平洋、長(zhǎng)航、泛亞、集海等各內(nèi)支線船公司建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)貨物到達(dá)全球各地。依托宜賓港及長(zhǎng)江上游干支中轉(zhuǎn)港，積極開通“成都－宜賓”、“西昌－宜賓”、“蓉歐快鐵＋宜賓”等公水、鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，開拓東亞市場(chǎng)、連接歐美市場(chǎng)。

b.南向聯(lián)運(yùn)通道

南向出海通道主要有北部灣方向和中南半島方向兩條通道。

北部灣方向：宜賓－北部灣－東南亞西部陸海新通道。對(duì)接?xùn)|南亞、南亞市場(chǎng)，大力發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)。加快珙敘鐵路（珙泉－敘永）建設(shè)，主動(dòng)融入西部陸海新通道中線主通道。持續(xù)優(yōu)化鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)組織，探索更靈活的集拼集運(yùn)模式，加密宜賓－北部灣班列開行頻率，全面開展東南亞、南亞國(guó)際產(chǎn)能合作，支持物流企業(yè)在境外布局海外倉(cāng)、園區(qū)等國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)與東南亞、南亞國(guó)家的互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

中南半島方向：宜賓－昆明－磨憨－湄公河次區(qū)域走廊。依托中老鐵路、泛亞鐵路，以磨憨口岸為重要節(jié)點(diǎn)，暢通東南半島、南亞次大陸通道，加強(qiáng)湄公河次區(qū)域國(guó)家互聯(lián)互通。積極開展湄公河次區(qū)域國(guó)家國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接，把成渝經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)產(chǎn)品通過宜賓中轉(zhuǎn)至東南亞、南亞市場(chǎng)，同時(shí)將東南亞、南亞農(nóng)特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等物資通過宜賓中轉(zhuǎn)到成渝城市群，將宜賓打造為成渝地區(qū)連接?xùn)|南亞、南亞市場(chǎng)的重要樞紐。

c.西向聯(lián)運(yùn)通道

宜賓－昭通－攀枝花－大理－瑞麗－皎漂－孟中印緬通道。依托成宜皎通道、宜西攀高鐵、成攀高速、中緬鐵路連接緬甸皎漂港，進(jìn)入印度洋，打通孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。加快石油、天然氣管道建設(shè)，成為保障我國(guó)能源安全的重要戰(zhàn)略通道。加快宜西攀高鐵建設(shè)進(jìn)度，加密開行“攀枝花－宜賓”鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列。支持企業(yè)拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)“宜賓制造”產(chǎn)品出口，爭(zhēng)取集聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行雙向投資，與東南亞、南亞地區(qū)開展文旅合作。

d.北向聯(lián)運(yùn)通道

宜賓－成都－新疆（內(nèi)蒙古）－新亞歐大陸橋通道。依托中歐班列（“蓉歐+宜賓”）融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。推動(dòng)宜賓水運(yùn)口岸與成都青白江國(guó)際鐵路港開展鐵水聯(lián)運(yùn)，打造“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效集疏運(yùn)體系。積極探索開行數(shù)字班列，加大跨境電商班列、冷鏈班列、整車班列等定制化班列，實(shí)現(xiàn)宜賓新能源、新材料、智能終端等產(chǎn)品通過多通道、多口岸過境。

四、研究結(jié)論

通過以上研究得出，城市要發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)必須具備一定條件，首先要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，并且多種交通方式形成網(wǎng)絡(luò)空間體系，其次要形成內(nèi)聯(lián)外暢的國(guó)際物流大通道，最后要完善物流節(jié)點(diǎn)體系。宜賓作為內(nèi)陸城市，打造高質(zhì)量開放高地，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)空間體系已經(jīng)基本成熟，在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，必將走向世界。