以“1+1+N”模式推進社會組織創(chuàng)新發(fā)展

☉ 周學楓

近年來，山東省青島市西海岸新區(qū)積極打造社會組織孵化實體陣地與云上支持平臺。在孵化基地體系構建上采用“1個中心園區(qū)+1個云上園區(qū)+N個街道級孵化中心”，在服務資源配置上采用“1名基地服務專員+1名專屬服務管家+N個后臺服務資源”的形式，實現多方資源匯聚，在實踐基礎上，探索形成“1+1+N”社會組織培育發(fā)展模式，全面推動社會組織創(chuàng)新發(fā)展。

一是建設一個綜合性的社會組織孵化基地。根據《青島西海岸新區(qū)社會組織孵化基地管理辦法》，完善孵化功能配套措施，引進專業(yè)運營團隊，深入推進孵化基地建設，打造綜合性的社會組織孵化基地，實現運營管理規(guī)范化。在運營過程中，一是堅持黨建引領社會組織建設。運用“創(chuàng)益+黨建”的形式，創(chuàng)建并做實“創(chuàng)益領航”黨建工作品牌，打造“紅旗黨組織”和基層組織黨建工作樣板。二是改變政府直接提供服務的方式。結合公益創(chuàng)投項目的開展，引入專業(yè)組織力量開展孵化培育工作，確定4家社會組織作為社區(qū)社會組織直接孵化主體，分別在珠海街道等4個街道開展社區(qū)社會組織培育試點工作，共計為社會組織提供專業(yè)督導服務30余次，實現政策指導和咨詢服務常態(tài)化。三是改變政府單向輸出模式。引入企業(yè)、基金會、社區(qū)周邊資源等多元社會力量，爭取物質、資金、志愿者等多種資源支持，為社區(qū)社會組織發(fā)展打造良好生態(tài)。四是系統(tǒng)提升社會組織影響力。充分運用社交媒體、新媒體等多種宣傳渠道，持續(xù)性為社會組織造勢，打造社會組織品牌。

二是打造一個智能化的社會組織孵化云平臺。開發(fā)建設“足跡社區(qū)基層治理平臺”，并依托社區(qū)社會組織培育項目，率先開展試點運營。通過提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、智能化與個性化的云上服務，聯(lián)合新區(qū)社會組織孵化基地，形成“線下+線上”雙軌服務模式，充分滿足不同服務主體的發(fā)展需求。讓作為孵化主體的樞紐型社會組織能夠全面呈現其孵化培育社區(qū)社會組織的整個過程，實現社區(qū)社會組織孵化全流程線上管理，內容包括方案編制、項目路演等。而社區(qū)社會組織能夠作為服務提供方，在線承接社區(qū)項目，實現服務全過程留痕，提升組織管理效能，打造個性化服務品牌。基于孵化與服務的全過程留痕，政府部門能夠及時了解組織動態(tài)與項目進度，為服務監(jiān)管、重點培養(yǎng)和科學規(guī)劃提供數據支持。

三是培育N個專業(yè)化的鎮(zhèn)街級孵化中心。新區(qū)民政局以第二批公益創(chuàng)投項目的落地街道為孵化培育試點街道，引入 4家專業(yè)社會組織在街道開展社區(qū)社會組織培育試點工作，逐步培育、形成N個專業(yè)化的鎮(zhèn)街級社會組織孵化中心。一是雙路徑激發(fā)社區(qū)內生動力。一方面通過為社區(qū)社會組織提供資源鏈接、能力提升、供需對接等多元服務，加快社區(qū)社會組織成長。另一方面通過調動社區(qū)骨干和能人發(fā)展積極性，影響和帶動更多社區(qū)居民加入，逐步形成具有一定規(guī)模和穩(wěn)定性的社區(qū)社會組織雛形，再通過專業(yè)化引導，促使其發(fā)展成為具有社區(qū)影響力的社區(qū)社會組織。二是創(chuàng)新開展“微創(chuàng)投”，激發(fā)組織活力。通過鏈接轄區(qū)資金，在珠海街道試點社區(qū)中開展社區(qū)社會組織微創(chuàng)投活動，圍繞助老、社區(qū)建設、社區(qū)服務等領域，打造“牽手夕陽 樂享老年”等品牌社區(qū)服務項目。三是建立鎮(zhèn)街服務力量一張清單，實現人才網格化管理。新區(qū)民政局全面摸排鎮(zhèn)街社區(qū)服務資源，建立社區(qū)服務一張清單，挖掘社區(qū)專業(yè)服務人才與社區(qū)志愿服務力量并實行網格化管理，打造一支貼近居民需求的社區(qū)工作人才隊伍，精準服務社區(qū)居民群眾。