政務(wù)新媒體信息傳播的優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新

王萌萌

（西藏自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦）

政務(wù)新媒體既是服務(wù)社會(huì)大眾的“橋頭堡”，也是政務(wù)信息重要的“發(fā)布?jí)Α?，更是各?jí)黨組織或政府聯(lián)系社會(huì)民眾、服務(wù)社會(huì)民眾和凝聚社會(huì)民眾的一條重要渠道，它在新媒體的傳播當(dāng)中，具有十分的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但是，政務(wù)新媒體同樣也在面臨著一定的挑戰(zhàn)與困境。這就需要政務(wù)新媒體，要進(jìn)行不斷創(chuàng)新政務(wù)新媒體中的工作方式，緊緊把握政務(wù)新媒體信息傳播工作的主動(dòng)權(quán)或話語權(quán)，提升政務(wù)新媒體在信息傳播中的分量，體現(xiàn)它的傳播價(jià)值。

一、政務(wù)新媒體在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播中具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，造就了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政務(wù)新媒體是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，政府不斷推進(jìn)政務(wù)公開，提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)和強(qiáng)化進(jìn)行社會(huì)治理的一條重要途徑，也是各級(jí)黨組織或政府聯(lián)系社會(huì)民眾，服務(wù)社會(huì)民眾和凝聚社會(huì)民眾的一條重要渠道，它在新媒體領(lǐng)域信息傳播中，具有十分重要的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[1]。

（一）政務(wù)新媒體是社會(huì)民眾獲取當(dāng)?shù)卣?wù)信息，進(jìn)行網(wǎng)上辦事的重要“集散地”

政務(wù)新媒體中的工作，歸根結(jié)底還是要做對(duì)人的工作。社會(huì)民眾在哪里，政府思想教育的主陣地就應(yīng)該在哪里；社會(huì)民眾的集散場(chǎng)，就是對(duì)人們進(jìn)行必要思想教育的主戰(zhàn)場(chǎng)[2]。伴隨各類科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，隨著現(xiàn)代5G通信技術(shù)獲得的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)智能手機(jī)對(duì)人們的各方面的影響，已經(jīng)大大突破了時(shí)間空間限制，它們都在深刻影響或改變著人們的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)或工作的方式，再促進(jìn)人們加快進(jìn)行生活的快節(jié)奏。目前，人們獲取信息與接受教育的形式，又在突破原有紙質(zhì)媒介因素的制約，互聯(lián)網(wǎng)和智能移動(dòng)手機(jī)，因它們具有時(shí)效性、豐富性和便捷性等特點(diǎn)，已經(jīng)變成社會(huì)民眾獲取各類信息的一條重要渠道。根據(jù)2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了9.89億人，其中，利用移動(dòng)智能手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)更是達(dá)到了9.86億人。面對(duì)這種情況，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了新媒體領(lǐng)域的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，政務(wù)新媒體在先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，已成為了新媒體領(lǐng)域信息傳播的主力軍。

（二）政務(wù)新媒體是服務(wù)社會(huì)民眾和凝聚社會(huì)大眾民心的一個(gè)“實(shí)踐場(chǎng)”

應(yīng)該說，民心是一種最大的政治，凝聚社會(huì)大眾民心，是做好社會(huì)公眾思想教育工作的最佳方式，想要走進(jìn)社會(huì)民眾心里，必須先要做到社會(huì)民眾心里。伴隨新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)步，隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)民眾對(duì)政府提供的服務(wù)質(zhì)量或效能，都提出了一定的全新要求，進(jìn)行數(shù)字政府建設(shè)，已然成為目前和今后的一種發(fā)展必然。因此，政務(wù)新媒體便在這種情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。從原來“一次辦好”，到如今“一次不跑，事就辦好”，讓“數(shù)據(jù)跑腿”更多地替代了“社會(huì)公眾的跑腿”。政務(wù)新媒體有效地解決了各級(jí)政府服務(wù)社會(huì)公眾很多的空間限制問題，使社會(huì)公眾在不見面和實(shí)現(xiàn)零跑腿當(dāng)中，就能辦實(shí)事。社會(huì)公眾能夠利用“掌上看”或“指尖辦”等政務(wù)新媒體，則能辦事，對(duì)社會(huì)公眾在辦事過程中可能遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)或堵點(diǎn)問題，都能通過政務(wù)新媒體，獲得有效解決，增強(qiáng)了社會(huì)公眾的獲得感、幸福感與安全感，對(duì)目前政務(wù)所提供的政務(wù)新媒體服務(wù)，有了很高的滿意度和認(rèn)同感。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)，是黨和政府全心全意為人民服務(wù)的一個(gè)創(chuàng)新型的實(shí)踐，是新媒體領(lǐng)域工作中的一種無形教科書。不管是春風(fēng)化雨，還是潤(rùn)物無聲，社會(huì)公眾都在感黨恩，并聽黨的話，堅(jiān)決跟黨走，正是因?yàn)辄h和政府在利用政務(wù)新媒體，為民在做著一件件實(shí)事、好事或急事，才讓人民在自己的內(nèi)心中，自發(fā)形成了一種比較樸素的價(jià)值觀念。

（三）政務(wù)新媒體是解民意和聽民情，密切聯(lián)系社會(huì)公眾的“連心橋”

民意是各級(jí)黨和政府工作的一個(gè)聚焦方向，同樣也是對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行正確輿論引導(dǎo)的一個(gè)著力點(diǎn)[3]。政務(wù)新媒體已經(jīng)變成了政民進(jìn)行互動(dòng)的一個(gè)新途徑或新平臺(tái)，它在捕捉社會(huì)公眾需求、凝聚社會(huì)公眾智慧、傾聽社會(huì)公眾呼聲和解答社會(huì)公眾疑惑等方面，都發(fā)揮著不可或缺的作用?？梢酝ㄟ^政務(wù)新媒體的手機(jī)App、網(wǎng)頁版或微信公眾號(hào)等方式，留給社會(huì)公眾對(duì)政府更多的留言空間，政府也可通過這樣的空間，及時(shí)回饋社會(huì)公眾在教育保障、交通運(yùn)輸、住房安居、營(yíng)商環(huán)境或城市建設(shè)等方面的留言信息，促使政務(wù)新媒體切實(shí)能夠變成反映社會(huì)公眾民意的一個(gè)“晴雨表”，成為社會(huì)公眾進(jìn)行建言獻(xiàn)策的“高速路”，形成政府回應(yīng)社會(huì)公眾呼聲的“回音壁”。如果將政務(wù)新媒體這條緊密連接黨和社會(huì)公眾的“高速公路”，構(gòu)建得愈加完善，修得越來越寬，網(wǎng)上社會(huì)公眾路線也就走得越來越寬，黨和社會(huì)公眾的心，同樣會(huì)越貼越近，也就容易使黨和國家提出的正確主張，愈加變成社會(huì)公眾的一種自覺行動(dòng)，這就能在客觀上，促進(jìn)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行思想教育的工作，愈加具有實(shí)效性。

二、政務(wù)新媒體做好信息傳播工作面臨的困境和挑戰(zhàn)

政務(wù)新媒體既有媒體屬性，又有政務(wù)屬性，這就決定了它在進(jìn)行正能量宣傳，提供政務(wù)服務(wù)和密切聯(lián)系社會(huì)公眾等方面，有了一定的優(yōu)勢(shì)，這同樣也是政務(wù)新媒體在信息傳播工作中，所能體現(xiàn)的一種優(yōu)勢(shì)。但是，同樣要意識(shí)到，伴隨信息傳播方式與環(huán)境出現(xiàn)的不斷變化或更新，政務(wù)新媒體在信息傳播方面也面臨著許多困境或挑戰(zhàn)。

（一）比較傾向理性信息的單向傳播，缺少足夠的用戶黏性

政務(wù)新媒體的信息傳播，在內(nèi)容上往往具有比較強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性與嚴(yán)肅性，不能出現(xiàn)馬虎現(xiàn)象，但是，傳播的信息內(nèi)容形式或方式是要緊密契合新時(shí)代的發(fā)展?？墒?，如果堅(jiān)持一成不變，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公眾受眾的黏性，也會(huì)嚴(yán)重影響信息的傳播效果[4]。眾所周知，在目前的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，信息的過載與信息的碎片化現(xiàn)象一再凸顯，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播愈加趨向開放，社會(huì)公眾接收的信息注意力同樣愈加趨向分散，并以社交性傳播或雙向性互動(dòng)成為了信息傳播的主流，不論是微信，還是抖音，亦或是今日頭條等，它們得到的快速發(fā)展，都在沖擊著原來政治信息內(nèi)容傳播的固有生態(tài)格局，切實(shí)使它們變成了社會(huì)輿論信息傳播的主流或主要平臺(tái)。相比較而言，政務(wù)新媒體，特別是一些基層的政務(wù)新媒體，它們比較傾向于對(duì)政務(wù)信息的單向傳播，既缺乏一定的開放精神，也缺乏必要的互動(dòng)意識(shí)，不能進(jìn)行很好的有效發(fā)聲或主動(dòng)發(fā)聲，其所具有的持續(xù)性或互動(dòng)性均不足，甚至還會(huì)出現(xiàn)“僵尸”平臺(tái)或賬號(hào)現(xiàn)象，難以形成以社會(huì)公眾用戶為核心的有效傳播模式，致使社會(huì)公眾的體驗(yàn)感較差，造成社會(huì)公眾用戶的黏性不高，缺少必要的點(diǎn)擊量，從而影響了政務(wù)新媒體信息的傳播效果。

（二）缺少必要的采編人員，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，吸粉能力不足

隨著新媒體的出現(xiàn)，導(dǎo)致了輿論生態(tài)與媒體格局等都發(fā)生了比較深刻的變化。但是，還應(yīng)當(dāng)深刻意識(shí)到，不論輿論生態(tài)或媒體格局發(fā)生怎么樣的變化，以信息“內(nèi)容為王”，永遠(yuǎn)都不會(huì)出現(xiàn)過時(shí)問題。創(chuàng)新信息內(nèi)容傳播方式，豐富政務(wù)新媒體信息傳播呈現(xiàn)形式，它們都能直接關(guān)系到政務(wù)新媒體的信息傳播效果。當(dāng)前，有一些政務(wù)新媒體，特別是一些基層政務(wù)新媒體，它們往往以轉(zhuǎn)載或轉(zhuǎn)發(fā)其他政務(wù)信息為主，甚至還會(huì)將政府的一些公文，進(jìn)行簡(jiǎn)單的上傳，顯現(xiàn)出了內(nèi)容的單一性，因而缺乏信息內(nèi)容的原創(chuàng)性，同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，變成了一種簡(jiǎn)單“復(fù)讀機(jī)”，并非是一個(gè)“放大器”。有些政務(wù)新媒體總是表現(xiàn)得高高在上，不但在說官話，還要打官腔，造成信息內(nèi)容的空洞，很不接地氣，嚴(yán)重脫離了基層民情，種種現(xiàn)象的存在，自然也就影響了政務(wù)新媒體對(duì)信息的傳播效果。之所以出現(xiàn)這些問題，主要是因政務(wù)新媒體具有的政務(wù)屬性，影響到了新媒體運(yùn)營(yíng)單位，比較缺少一定的創(chuàng)新性或主動(dòng)性，在墨守成規(guī)；同時(shí)，基層政府比較缺少專業(yè)采編人員的配置。當(dāng)前，社會(huì)上具有的各類新媒體，它們幾乎集中了絕大多數(shù)的新媒體專業(yè)人員，這是因?yàn)樗鼈兌荚诿媾R傳媒經(jīng)濟(jì)效益等問題的考量，如果他們創(chuàng)新性或開拓性不足，將會(huì)面臨市場(chǎng)的淘汰。相比社會(huì)新媒體而言，政務(wù)新媒體具有的運(yùn)營(yíng)人員，他們多是政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)單位具有的原有工作人員，一般是非傳媒專業(yè)出身，從而缺乏比較系統(tǒng)的新媒體理論知識(shí)或必要的專業(yè)技術(shù)能力，再加上政務(wù)新媒體自身具有的官方屬性，也會(huì)因?yàn)樾匠杲Y(jié)構(gòu)，不能吸納比較高端的新媒體專業(yè)人員。

（三）針對(duì)輿情的應(yīng)對(duì)能力不高，缺乏必要的有效性與針對(duì)性

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，在深刻變化著輿論生成形式與傳播形式，給人們現(xiàn)存的不同價(jià)值觀，在交流、交往、交融與交鋒的過程中，帶來了從未有過的影響[4]。當(dāng)前，我國面臨的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，并在一定程度上還存在著網(wǎng)絡(luò)攻擊問題，也存在一些錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的滲透問題，還有故意傳播虛假信息的現(xiàn)象等。針對(duì)這些問題或現(xiàn)象的存在，應(yīng)該進(jìn)行怎么樣的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，是擺在政務(wù)新媒體等一些主流媒體面前，必須要應(yīng)對(duì)好的一個(gè)問題。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)同樣是反映社會(huì)公眾民意的一個(gè)“意見箱”，還是社會(huì)公眾發(fā)泄負(fù)面情緒的“場(chǎng)所”，新媒體應(yīng)當(dāng)怎么樣應(yīng)負(fù)面輿情的影響，并對(duì)其進(jìn)行正確而有效引導(dǎo)或處理，都是政務(wù)新媒體所要面臨的種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。僅從當(dāng)前來看，有些政務(wù)新媒體，特別是基層的一些政務(wù)新媒體，它們相對(duì)缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的引導(dǎo)與處置能力，同時(shí)，也比較缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正確引導(dǎo)的重視，難以實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間內(nèi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施正確必要回應(yīng)，也不能實(shí)現(xiàn)在最短的時(shí)間，公布必要的權(quán)威信息，比較容易導(dǎo)致因某一件小事，就能引發(fā)多次發(fā)酵，從而演變成比較嚴(yán)重的網(wǎng)上輿論風(fēng)波。

三、政務(wù)新媒體信息傳播的創(chuàng)新和探索

（一）在新時(shí)代，唯有進(jìn)行改革與創(chuàng)新，才能做強(qiáng)政務(wù)新媒體

政務(wù)新媒體在新時(shí)代需要進(jìn)行勇于開拓創(chuàng)新，更需要主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息傳播的新模式或新規(guī)律，主動(dòng)占領(lǐng)目前新媒體信息傳播的制高點(diǎn)，并要牢牢把握政務(wù)新媒體信息傳播的主動(dòng)權(quán)，將政務(wù)新媒體打造成信息傳播的主陣地。

積極努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體形態(tài)”政務(wù)新媒體工作方法，走好網(wǎng)上社會(huì)公眾路線，需要進(jìn)行必要的創(chuàng)新。應(yīng)該說，創(chuàng)新是激發(fā)政務(wù)新媒體的活力源泉，也是政務(wù)新媒體信息傳播工作當(dāng)中的生命力所在[5]。在互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展時(shí)代背景下，需要政務(wù)新媒體必須要做好積極應(yīng)對(duì)來自新媒體信息傳播工作中出現(xiàn)新問題或新情況的準(zhǔn)備，并迎接新挑戰(zhàn)，努力強(qiáng)化陣地意識(shí)，積極努力探索或創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體形態(tài)”政務(wù)新媒體工作方法，以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息宣傳的“放大器”或“橋頭堡”作用，牢固堅(jiān)守好政務(wù)新媒體信息傳播的主陣地。各級(jí)政府所有的黨員干部，都要嘗試或?qū)W會(huì)利用政務(wù)新媒體知識(shí)或技術(shù)，真正走好互聯(lián)網(wǎng)上的社會(huì)公眾路線，充分發(fā)揮好利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政、反腐或監(jiān)督作用，以便促進(jìn)政府各項(xiàng)工作不斷趨向完善。作為政務(wù)新媒體，一定要設(shè)置必要的“互動(dòng)欄”“留言箱”“回音壁”“建言版”等特殊板塊，用以認(rèn)真聽取社會(huì)公眾呼聲，切實(shí)凝聚社會(huì)公眾智慧，不斷增強(qiáng)政民之間的有效互動(dòng)，積極回應(yīng)社會(huì)公眾的自身關(guān)切，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)新媒體應(yīng)該具有的認(rèn)同感與親近感，切實(shí)架起一道緊密聯(lián)系社會(huì)公眾的“連心橋”，鋪通一條黨和政府與社會(huì)公眾進(jìn)行感情溝通的“高速路”。

（二）創(chuàng)新政務(wù)新媒體表達(dá)方式，努力講好中國故事

政務(wù)新媒體的受眾，主要是廣大的社會(huì)公眾，并非是那些理論專家，這就需要政務(wù)新媒體必須要摒棄以往傳統(tǒng)的“說教模式”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀所要體現(xiàn)的內(nèi)容，進(jìn)行具體化或立體化，用來增強(qiáng)政務(wù)新媒體信息傳播的感召力或感染力。只有這樣，才能在潤(rùn)物細(xì)無聲當(dāng)中真正做好政務(wù)新媒體領(lǐng)域中的各項(xiàng)工作。我國進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展時(shí)期，我國人民的不斷與時(shí)俱進(jìn)和開拓進(jìn)取、全國各族人民的偉大實(shí)踐，都為做好新時(shí)代政務(wù)新媒體領(lǐng)域中的各項(xiàng)工作提供了極其豐富的素材，這就需要政務(wù)新媒體必須要講好中國的故事，唱響新時(shí)代的主旋律。作為政務(wù)新媒體，想要講好中國故事、就必須要找準(zhǔn)講好中國故事的突破口，尤其要更多聚焦社會(huì)公眾身邊的人和事，并堅(jiān)持以小見大，創(chuàng)作出一批“帶露珠”“沾泥土”或“冒熱氣”的接地氣的網(wǎng)絡(luò)作品，以引發(fā)社會(huì)公眾的共鳴，匯聚點(diǎn)點(diǎn)滴滴的正能量，高唱感人心脾的新時(shí)代主旋律。

同樣要善于運(yùn)用新技術(shù)，豐富政務(wù)新媒體領(lǐng)域信息表達(dá)角度。目前社會(huì)中的信息技術(shù)在發(fā)展，催生的信息傳播手段在改進(jìn)，信息表達(dá)方式或表現(xiàn)工具同樣在革新，這些都在為政務(wù)新媒體的各項(xiàng)工作，提供著新工具、新方法或新視野。政務(wù)新媒體，特別是一些基層政務(wù)新媒體，必須要做到真正主動(dòng)擺脫傳統(tǒng)思維的束縛，跳出以往那種因循守舊的怪圈，以愈加開放的姿態(tài)，積極主動(dòng)地接受新事物，努力學(xué)習(xí)新工作方法，讓政務(wù)新媒體的各項(xiàng)工作，愈加富有新時(shí)代氣息，充分體現(xiàn)現(xiàn)代特征，不斷增強(qiáng)政務(wù)新媒體各項(xiàng)工作應(yīng)該具有的吸引力、感染力或說服力。也要善于運(yùn)用或吸納新技術(shù)，綜合運(yùn)用圖文、動(dòng)漫、海報(bào)，尤其可以運(yùn)用航拍、VR視頻或秒拍視頻等各種新穎形式，為講好中國故事，注入全新視角。同時(shí)，還可以運(yùn)用歌曲形式進(jìn)行必要的表達(dá)，用來震撼社會(huì)公眾民心、直擊社會(huì)公眾精神靈魂，引發(fā)社會(huì)公眾共鳴，并動(dòng)手轉(zhuǎn)發(fā)必要信息，傳播弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

（三）打造多元化政務(wù)新媒體信息傳播平臺(tái)，擴(kuò)大信息覆蓋面，開辟政務(wù)新媒體建設(shè)新陣地

面對(duì)新時(shí)代出現(xiàn)的全新信息傳播方式與社會(huì)環(huán)境，依靠單一媒體形式進(jìn)行信息傳播，已經(jīng)不能滿足社會(huì)公眾對(duì)多元化信息攫取的需求。進(jìn)行媒體融合，是目前媒體行業(yè)向前發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，也是許多基層媒體壯大其主流思想輿論陣地、增強(qiáng)政務(wù)新媒體工作主導(dǎo)權(quán)的一條重要途徑[6]。也要打造必要的資訊平臺(tái)、社交平臺(tái)或短視頻平臺(tái)等融媒體信息傳播矩陣，盡可能擴(kuò)大信息傳播覆蓋面，這對(duì)政務(wù)新媒體，特別是對(duì)基層政務(wù)新媒體，是一種創(chuàng)新，也是一種改革。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體進(jìn)行融合發(fā)展，已經(jīng)是一種大勢(shì)所趨。截至2020年，經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博，已經(jīng)達(dá)到了14.08萬個(gè)，有關(guān)政務(wù)頭條號(hào)也已達(dá)到了8.3萬個(gè)，針對(duì)政務(wù)方面的抖音號(hào)，更是倍增?？梢姡?wù)新媒體必須要融入融媒體潮流，才能保持其作用的有效發(fā)揮。

四、結(jié)束語

政務(wù)新媒體在傳播人們社會(huì)生活中的正能量信息方面，具有比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但是，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，同樣給政務(wù)新媒體帶來了發(fā)展困境與挑戰(zhàn)。因此，需要政務(wù)新媒體平臺(tái)進(jìn)行不斷改革與創(chuàng)新。