高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革的創(chuàng)新設(shè)計(jì)

周捷飛 宋浪婷 趙盼

（廣西民族師范學(xué)院）

在現(xiàn)代社會(huì)公共事務(wù)迅速發(fā)展的今天，對(duì)行政管理人員的任職能力等提供了可靠路徑。而為進(jìn)一步提高高校行政管理專業(yè)教學(xué)能力，以在專業(yè)人才培養(yǎng)中著重解決相關(guān)問題，進(jìn)而在課程教學(xué)改革的體系、教學(xué)模式等層面加以創(chuàng)新。從時(shí)下的教學(xué)現(xiàn)狀來看，行政管理專業(yè)畢業(yè)后學(xué)生競(jìng)爭能力低、對(duì)專業(yè)知識(shí)把握的系統(tǒng)性不足、專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用和延伸能力短板等問題不同忽略；專業(yè)建設(shè)中，與其經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)教育、市政工程及其公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)乃至公共建設(shè)等關(guān)鍵性內(nèi)容?；诖?，現(xiàn)就高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革的創(chuàng)新設(shè)計(jì)闡述如下：

一、高校行政管理專業(yè)教學(xué)成效

某高校行政管理專業(yè)教學(xué)中，在專業(yè)人才的培養(yǎng)上，以富有特色的課程體系，如完滿教育、通識(shí)教育、專業(yè)教育上。其中以生命科學(xué)倫理教育、幸福課教育、正義論、世界的民主教育等內(nèi)容；并在行政管理專業(yè)教學(xué)中，基于行政管理專業(yè)課程必修課，職場(chǎng)關(guān)鍵能力、名家講壇等的綜合性學(xué)科開設(shè)，為整體培養(yǎng)該學(xué)科的人才等奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

而在教學(xué)團(tuán)隊(duì)上，以專業(yè)教師，外聘兼職教師及其資歷較深、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較豐富的教師，對(duì)穩(wěn)定時(shí)下教師團(tuán)隊(duì)，成立公共管理教研室，在專業(yè)背景上兼具公共安全管理、行政管理知識(shí)，并能在社會(huì)心理學(xué)、教與學(xué)上具備豐厚的底蘊(yùn)，而在學(xué)科知識(shí)的綜合型教師團(tuán)隊(duì)，以合理的師資隊(duì)伍為滿足專業(yè)課程教學(xué)提供了可能。

該高校的行政管理本科生在考研申報(bào)上，人數(shù)比之往年增加趨勢(shì)明顯，原因與專業(yè)教學(xué)改革的深入及其專業(yè)學(xué)生具備專業(yè)進(jìn)取精神及其信心相關(guān)，更為學(xué)生提供了良性的輿論氛圍。

二、高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革的創(chuàng)新弊病

（一）人才培養(yǎng)方案與能力的失衡

結(jié)合國務(wù)院《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，以該校行政事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)為研究對(duì)象，以達(dá)到滿足現(xiàn)代社會(huì)需求，進(jìn)而在系統(tǒng)性管理中，更好地服務(wù)社會(huì)的目的。為進(jìn)一步滿足應(yīng)用型高級(jí)專門人才的設(shè)計(jì)要求，以在管理、策劃、調(diào)研、溝通、組織協(xié)調(diào)中滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。但受培養(yǎng)中設(shè)置的目標(biāo)和畢業(yè)能力要求間的相似性，對(duì)故對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求不具體、不清晰。盡管由明確提出自身辦學(xué)特色的內(nèi)容，但因其涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多領(lǐng)域，故在專業(yè)教學(xué)的認(rèn)知上尚不夠成熟。

（二）課程體系設(shè)計(jì)銜接和支撐不足

在高校課程體系設(shè)置上，因?qū)I(yè)課程體系和層次設(shè)計(jì)在嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性上不足，但專業(yè)課程體系改革與專業(yè)課程教學(xué)中銜接不夠緊密、課程間課程模塊、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)等的問題較多。為進(jìn)一步滿足社會(huì)層面對(duì)行政管理專業(yè)教學(xué)的認(rèn)知，有必要在探索性教學(xué)改革中豐富課程體系，實(shí)現(xiàn)公共管理教學(xué)的公共性和實(shí)踐性，整體達(dá)到專業(yè)課程教學(xué)深入改革的效果，并在人才培養(yǎng)模式上，對(duì)學(xué)生的興趣激發(fā)潛能不足，學(xué)生對(duì)課程認(rèn)知度不佳。而據(jù)此，無法細(xì)分的專業(yè)因缺乏特色，故在與年級(jí)、層次、地區(qū)特色、能力本位上仍舊面臨著較大的問題和挑戰(zhàn)。

（三）實(shí)踐層面的短板和就業(yè)的矛盾

為進(jìn)一步提高學(xué)生在教學(xué)型、應(yīng)用型層面的實(shí)踐能力，包括教師的實(shí)踐教學(xué)水平及學(xué)生實(shí)踐能力，以整體提高其行政管理專業(yè)的綜合素質(zhì)。由于實(shí)踐教學(xué)受重視度低，實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置與實(shí)際運(yùn)營間的差異較大，實(shí)習(xí)報(bào)告流于形式，加之學(xué)生在具體的實(shí)踐中培訓(xùn)力度不足，故在專業(yè)知識(shí)應(yīng)用上，協(xié)作能力不高，意識(shí)度不強(qiáng)等問題。在教學(xué)過程中，學(xué)生對(duì)單獨(dú)課程的把握度較好，但在專業(yè)課程間的關(guān)聯(lián)性、前導(dǎo)課程對(duì)后續(xù)課程的鋪墊引導(dǎo)作用上整體能力不足，背離了專業(yè)人才培養(yǎng)的初衷。而以該專業(yè)公務(wù)員考試為例，尚未表現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。

三、高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)對(duì)象

調(diào)查某高校2017級(jí)行政管理專業(yè)78名畢業(yè)生，對(duì)其采用隨機(jī)抽樣方式展開調(diào)查問卷。投放問卷70份。調(diào)研內(nèi)容涵蓋：對(duì)教材的認(rèn)可度、授課方式、信息化教學(xué)的應(yīng)用現(xiàn)狀、考試與實(shí)踐、知識(shí)傳授和能力訓(xùn)練、思想教育及其人格塑造、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

（二）設(shè)計(jì)細(xì)則

遵循問題調(diào)查——理論研究——實(shí)踐實(shí)驗(yàn)——反饋改進(jìn)——理論總結(jié)——實(shí)踐運(yùn)用的思路，結(jié)合實(shí)際對(duì)目前我校計(jì)算機(jī)專業(yè)在教學(xué)中存在的問題進(jìn)行調(diào)查反思，提取本專業(yè)的根本性的規(guī)律和特點(diǎn)。進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)，在專業(yè)招生機(jī)制、課堂教學(xué)模式、人才培養(yǎng)方案、評(píng)價(jià)模式等方面進(jìn)行反復(fù)實(shí)踐，提供典型案例、總結(jié)規(guī)律方法。調(diào)查研究設(shè)計(jì)如表1所示：

調(diào)查表1高校行政管理專業(yè)畢業(yè)后的實(shí)踐調(diào)查表

Q1、您對(duì)教材的認(rèn)可度?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)①有②無③一般

Q2、您對(duì)教師的授課方式是否看好?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)①是②否③無所謂

Q3、您對(duì)信息化教學(xué)投入教學(xué)是否滿意?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①滿意②非常滿意③不滿意④很不滿意

Q4、您對(duì)畢業(yè)后的實(shí)習(xí)/實(shí)踐是否充滿熱情?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否③無所謂

Q5、您對(duì)上級(jí)的工作安排是否滿意?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①滿意②非常滿意③不滿意④很不滿意

Q6、您認(rèn)為教師的教學(xué)能力如何?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否③一般

Q7、您是否了解自己的專業(yè)?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否③一般

Q8、您是否滿意日前的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地工作環(huán)境?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①滿意②非常滿意③不滿意④很不滿意

Q9、您是否對(duì)自己有完善的職業(yè)生涯規(guī)劃?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否

Q10、您是否認(rèn)為自己能在教學(xué)中扎實(shí)掌握專業(yè)知識(shí)?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否③一般

Q11、您是否認(rèn)為能提升自己的能力，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否③一般

Q12、您是否可以利用有限的資源，使得教學(xué)成果最大化?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①是②否③一般

Q13、您是否有考公務(wù)員的打算?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)①是②否

Q14、您對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)如何嗎?(請(qǐng)根據(jù)您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打√)

①較佳②一般③差

Q15、您對(duì)課程改革創(chuàng)新的意見和建議？

（三）調(diào)研結(jié)果

1.企業(yè)發(fā)展方向較明晰

調(diào)查資料顯示，約有近九成的人認(rèn)為，自己職業(yè)生涯規(guī)劃不明顯，這主要與教學(xué)目標(biāo)定位不明相關(guān)，剩余一成無預(yù)期目標(biāo)，極大程度地造成了資源浪費(fèi)。

2.當(dāng)下的教學(xué)中公務(wù)員考試為大方向

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有65%的員工認(rèn)為可進(jìn)行公務(wù)員考試。

3.課程改革創(chuàng)新的意見和建議

問題多，有待改善。從學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立獲取知識(shí)的能力著手；并融合基礎(chǔ)性、綜合性、有效性及可遷移性的知識(shí)。正確把握培養(yǎng)方案中理論課的量與度，經(jīng)精簡、壓縮、整合；培養(yǎng)方案上，善于從廣而博中選擇重構(gòu)少而精的教學(xué)內(nèi)容。構(gòu)建科學(xué)合理培養(yǎng)方案，在實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)中，以扎實(shí)的技能和專業(yè)實(shí)踐知識(shí)，讓大學(xué)生在組織能力上，以創(chuàng)造性思維，品質(zhì)素養(yǎng)提升度更佳；同時(shí)，通過創(chuàng)新人才需求，制定行之有效的方略。改革現(xiàn)有教學(xué)方法，讓學(xué)生從單純學(xué)習(xí)吸收知識(shí)向?qū)W用結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展?jié)u變。

夯實(shí)學(xué)生主體地位，培養(yǎng)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)，合理必修課和選修課的設(shè)定，讓其有更多的自主學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擁有更多的學(xué)習(xí)權(quán)利；在啟發(fā)式教學(xué)中，全面調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。將實(shí)驗(yàn)、多媒體教學(xué)課件等加以組合，以在交互性強(qiáng)、共享性好、利于知識(shí)同化等教學(xué)中順應(yīng)改革創(chuàng)新的基本要求。

（四）基于問題的教學(xué)改革方略

1.合理設(shè)置課程，實(shí)現(xiàn)課程的系統(tǒng)性設(shè)置

改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行精細(xì)化修改，在教科研的關(guān)鍵性方案中，探索出與課程相關(guān)的附屬課程設(shè)置，以在人才培養(yǎng)的方案中，以在專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)性匹配上達(dá)到較佳的教學(xué)效果。要制定有效可行的專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃，整體鍛煉學(xué)生的結(jié)構(gòu)化面試能力。在實(shí)踐教學(xué)改革設(shè)計(jì)上，加大ERP實(shí)訓(xùn)、電子政務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)等，以在課堂上實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的分析、判斷及決策等綜合能力的提升。通過進(jìn)一步加大教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，整體提高學(xué)生實(shí)踐能力，以更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求。

根據(jù)我國行政管理實(shí)踐，將其提供的實(shí)習(xí)工作崗位及相應(yīng)要求，經(jīng)教師與用人單位的多次溝通，深入考察。并結(jié)合專業(yè)學(xué)生及課程特點(diǎn)，經(jīng)多次教研組會(huì)討論，需進(jìn)一步應(yīng)新課改要求，對(duì)專業(yè)課程要做出一定的調(diào)整：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的專業(yè)能力訓(xùn)練，強(qiáng)化引入適宜的考試項(xiàng)目，并確保“校企聯(lián)合”教學(xué)順利推進(jìn)；學(xué)生與學(xué)校要密切聯(lián)動(dòng)，全面提升自身素養(yǎng)。

2.經(jīng)驗(yàn)中的借鑒

改革應(yīng)結(jié)合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)實(shí)踐體系，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、問題式教學(xué)、研究式教學(xué)方法，并以現(xiàn)實(shí)為依托，突出時(shí)代性和應(yīng)用性，構(gòu)建務(wù)實(shí)有用的行政管理專業(yè)培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高校政治學(xué)教學(xué)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)和學(xué)生公共理性的完美結(jié)合[1]。構(gòu)建教學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，完善前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、拓寬引育人才渠道[2]。優(yōu)化課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、緊密結(jié)合教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)；行政管理專業(yè)是一門重在提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合能力的學(xué)科，因此在課堂教學(xué)中除了傳統(tǒng)的教師講授式方法之外，如何創(chuàng)新課堂教學(xué)方式，以不斷提升學(xué)生的理論學(xué)習(xí)能力和理論分析深度，不斷加強(qiáng)學(xué)生的理論實(shí)踐運(yùn)用與分析能力，成為全面提升行政管理專業(yè)綜合性專業(yè)素養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)[3]。在不同時(shí)期，實(shí)質(zhì)性功用和形式性功用使探究性、個(gè)性化的研究生課程教學(xué)成為培養(yǎng)之重點(diǎn)[4]。探索性地把職業(yè)發(fā)展通道的理論與基層行政人員職業(yè)相契合，來探討他們的職業(yè)發(fā)展通道特點(diǎn)、規(guī)律，并以此作為創(chuàng)新點(diǎn)和深入研究點(diǎn)。另外，本文針對(duì)樣本學(xué)校的具體情況，設(shè)計(jì)出行政人員職業(yè)發(fā)展的多元化通道，對(duì)該校的行政人員的職業(yè)生涯管理將會(huì)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)意義[5]。從課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、專業(yè)實(shí)踐、教材建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)等方面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)改革的有效目的[6]。要重視加強(qiáng)對(duì)行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，注重實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新，這有利于促進(jìn)學(xué)生的綜合能力提升[7]。改革行政管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)改革，在舉一反三中，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果；發(fā)揮骨干作用，夯實(shí)課程思政主體責(zé)任；要以學(xué)生為中心，突出課程思政學(xué)生學(xué)習(xí)主體性[8]。根據(jù)“專業(yè)教學(xué)質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)”，從“培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方法與手段、課程體系、管理制度與評(píng)估方式”等四個(gè)方面提出了新的創(chuàng)新路徑[9]。培養(yǎng)高校學(xué)生的實(shí)踐能力，在教學(xué)方面也要注重創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，培養(yǎng)出具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行政管理專業(yè)的高素質(zhì)人才[10]。

3.專業(yè)能力培養(yǎng)與教學(xué)改革舉隅

對(duì)行政管理人才的培養(yǎng)，要尋求符合專業(yè)能力和地區(qū)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案。在課程體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，需充分考慮課程間的比例，更進(jìn)一步提升學(xué)生對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)，并在教學(xué)改革的實(shí)踐高度，多層次、多維度、多學(xué)科地設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化應(yīng)用能力的培養(yǎng)要求。在全球化、信息化穩(wěn)定發(fā)展中，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在課程運(yùn)行模式上，在各高校都很重視該專業(yè)建設(shè)，重視該專業(yè)人才爭奪。依據(jù)專業(yè)特色設(shè)計(jì)，為改革的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，在高校的行政管理教學(xué)改革創(chuàng)新中，教育是情感與情感的交流，心靈與心靈的對(duì)話，潤物細(xì)無聲的言傳身教。尊重學(xué)生規(guī)律，是教學(xué)成功的關(guān)鍵。師生關(guān)系的好壞決定著教育教學(xué)的效果和質(zhì)量。教育的改革創(chuàng)新中，立足學(xué)生現(xiàn)狀，才能順應(yīng)教學(xué)發(fā)展規(guī)律。這就要求教師有精深的專業(yè)知識(shí)，有淵博的學(xué)識(shí)，為學(xué)生知識(shí)奠定基礎(chǔ)。而在創(chuàng)新中，將學(xué)生自主管理和高效課堂教學(xué)創(chuàng)新作為主攻方向，以促進(jìn)學(xué)生的自律意識(shí)。在教學(xué)方式上，讓教師在組織、引導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生中發(fā)揮導(dǎo)向性作用，而為讓信息化成為教育創(chuàng)新的催化劑，需采用多媒體、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、教育資源云服務(wù)等信息化教學(xué)技術(shù)，為教師提供更大的資源共享平臺(tái)。為吸引學(xué)生的注意力，以生動(dòng)直觀的圖文處理技術(shù)，呈現(xiàn)出極富趣味的教學(xué)內(nèi)容；方便查詢的海量資源庫，能通過讓學(xué)生快樂自主學(xué)習(xí)來獲得知識(shí)、技能和智慧。

活動(dòng)參與面要廣，活動(dòng)示范要到位，讓學(xué)生清楚活動(dòng)的過程和要求，避免流于形式；活動(dòng)成果要有具體的展示；充分理解學(xué)生，依據(jù)學(xué)生特性設(shè)計(jì)課程，與學(xué)生產(chǎn)生共鳴，從而進(jìn)一步提升教學(xué)效果。學(xué)會(huì)與學(xué)生溝通，客觀對(duì)學(xué)生做出評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)前沿、時(shí)髦的內(nèi)容更容易引起學(xué)生的興趣。合理設(shè)定課程目標(biāo)；依據(jù)社會(huì)需求分離學(xué)生特性，制定科學(xué)合理的課程目標(biāo)。教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)要內(nèi)容新穎，難易適中。確保教學(xué)辦法與教學(xué)手腕靈敏多樣；采用單元循環(huán)，由淺入深、按部就班的方式。劃分學(xué)習(xí)小組，分組進(jìn)行學(xué)習(xí)，共同完成任務(wù)，提高學(xué)生的協(xié)作完成綜合項(xiàng)目才能，鍛煉學(xué)生協(xié)作才能。采用過程考核、成果考核分離的考核方式，重點(diǎn)放在過程考核上。經(jīng)過考核評(píng)價(jià)學(xué)生及時(shí)理解矯正學(xué)習(xí)任務(wù)中呈現(xiàn)的問題，進(jìn)而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

四、結(jié)語

高校的行政管理專業(yè)教學(xué)改革任重而道遠(yuǎn)，在行政管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐中，有必要結(jié)合具體的專業(yè)教學(xué)實(shí)踐，采取針對(duì)性對(duì)策加以改善，以為高校的行政管理教學(xué)提供可行性借鑒。