基于安全感視角下高校校園安全工作的思考與研究

宮兆輝

（淮陰師范學(xué)院保衛(wèi)處）

近年來(lái)，高校教育事業(yè)發(fā)展速度、招生速度和學(xué)校建設(shè)規(guī)模不斷提高，后勤服務(wù)也愈發(fā)社會(huì)化，校園周邊環(huán)境建設(shè)越發(fā)復(fù)雜?；诎踩幸暯窍碌母咝Ｐ@安全工作，應(yīng)重視安全管理與新技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)新安全防范內(nèi)容。當(dāng)前高校存在的安全隱患，如校園詐騙、消防安全、交通安全等，成為高校安全管理當(dāng)中的重要問(wèn)題，因此需要加強(qiáng)高校校園安全建設(shè)方面的關(guān)注，促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、基于安全感視角的高校校園安全思考

新時(shí)期高校安全保衛(wèi)工作面臨新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基于安全感視角分析當(dāng)前高校校園工作現(xiàn)狀，分析大學(xué)生校園安全感因素、不良現(xiàn)象，提出合理建議，對(duì)當(dāng)前高校校園安全保衛(wèi)工作的完成有重要的指導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記在論述社會(huì)建設(shè)、保障民生中強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)治理依靠人民，社會(huì)治理更是為了人民，讓人民有獲得感、幸福感、安全感正是社會(huì)治理效能的生動(dòng)體現(xiàn)?！迸嘤龑W(xué)生是為了讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，報(bào)效祖國(guó)，要讓學(xué)生養(yǎng)成良好的愛(ài)國(guó)思想、行為習(xí)慣，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的過(guò)程中收獲幸福感和安全感。安全感是人民幸福生活的重要保證，新時(shí)期時(shí)代的巨變，人們對(duì)生活、學(xué)習(xí)、工作各方面的安全感需要越發(fā)迫切，希望在更安全的社會(huì)環(huán)境中開(kāi)展活動(dòng)。大學(xué)校園的社會(huì)治理、安全保衛(wèi)工作是安全工作的重要組成部分，當(dāng)前形勢(shì)背景下了解大學(xué)生安全感現(xiàn)狀，對(duì)實(shí)際開(kāi)展研究具有極為現(xiàn)實(shí)的意義。

基于安全感視角的安全感，即為不受威脅、平安無(wú)危險(xiǎn)的意識(shí)。在馬斯洛需求層次理論中，安全感需求排列第二位，僅次于生理需求。安全感對(duì)人來(lái)講有巨大的作用，人體的安全感來(lái)源于安全的建筑、安全的氛圍和安全的心理感受，是人體對(duì)生理、心理、思維各方面的安全感知，這是人生存的基本保障，只有人確認(rèn)自己的生命安全沒(méi)有威脅，才可以進(jìn)一步追求物質(zhì)、精神上的更高享受。安全感的概念最早由弗洛伊德提出，他認(rèn)為，個(gè)體在感受到保護(hù)或者是逃避危險(xiǎn)情況以后內(nèi)心所產(chǎn)生的對(duì)外界物質(zhì)、人產(chǎn)生的復(fù)雜情感體驗(yàn)，這是社會(huì)生存環(huán)境給予個(gè)體的安全感受。大學(xué)生的安全感是高校校園整體氛圍給予，在生活、學(xué)習(xí)、工作中，大學(xué)生對(duì)自身安全、生命威脅、格式危險(xiǎn)等表現(xiàn)出來(lái)的生理活動(dòng)和心理活動(dòng)的綜合。對(duì)于大學(xué)生而言，安全感能保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成長(zhǎng)成才。

二、基于安全感視角的校園安全研究意義

（一）提升校園安全感

提升校園安全感，能減少、避免諸多安全問(wèn)題。高校開(kāi)放型辦學(xué)已經(jīng)成為趨勢(shì)，高校除了教書育人、為社會(huì)培養(yǎng)先進(jìn)人才以外，校園具備產(chǎn)、教、科研的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)研發(fā)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)。高校與社會(huì)之間相互交叉滲透，相互融合形成一體成為趨勢(shì)，導(dǎo)致校園安全形勢(shì)復(fù)雜、嚴(yán)峻，安全保衛(wèi)工作備受重視。校園面積較大，人流密集，車流與物流交雜的交通安全問(wèn)題很關(guān)鍵，需要在安全工作中做好校園安全防護(hù)工作。另外校園人員混雜，除了學(xué)生與教職工以外，大量務(wù)工、設(shè)備維修、商業(yè)、外來(lái)人員進(jìn)出，部分人員存在違法犯罪現(xiàn)象，比如為學(xué)校維修設(shè)備，借助打工的理由掩護(hù)竊盜財(cái)物、知識(shí)成果的行為，發(fā)生公私財(cái)務(wù)盜竊、詐騙的現(xiàn)象；甚至和學(xué)生之間產(chǎn)生糾紛打架斗毆的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂校園的治安。另外，學(xué)校周圍環(huán)境極為復(fù)雜，校園內(nèi)部教學(xué)和科研設(shè)施單位、超市等，生活服務(wù)設(shè)施與機(jī)構(gòu)等，內(nèi)部機(jī)構(gòu)復(fù)雜，存在盜竊、搶劫、詐騙、危害師生的人身安全等，違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，校園周圍侵害學(xué)校師生、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全治安問(wèn)題大量存在，嚴(yán)重影響社會(huì)治安，影響學(xué)校的安全和穩(wěn)定。

（二）提升學(xué)生的安全感

校園存在很多涉及到學(xué)生本身的意外傷害事故，諸多當(dāng)事學(xué)生對(duì)事故的突發(fā)性沒(méi)有任何心理準(zhǔn)備、自我防護(hù)意識(shí)，當(dāng)事件發(fā)生之后問(wèn)題復(fù)雜，心理承受能力差，缺乏解決事件的能力。探究原因，首先，一方面大學(xué)生缺乏足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象、不良風(fēng)氣的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生在面對(duì)不法侵害時(shí)學(xué)生難以找到保護(hù)的自己的方式，輕而易舉被不法分子欺騙、傷害，導(dǎo)致學(xué)生的身心遭受創(chuàng)傷。其次，大學(xué)生缺乏安全防范意識(shí)，缺乏對(duì)身邊環(huán)境的警惕性，比如寢室不鎖門、貴重物品保管不合理、缺乏安全方案意識(shí)等，導(dǎo)致財(cái)物失竊。部分學(xué)生甚至違反安全管理規(guī)定，比如違章使用電器，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故。另外學(xué)生對(duì)社會(huì)消極思想缺乏抵御、辨別能力，社會(huì)思潮復(fù)雜，部分負(fù)面思想嚴(yán)重腐蝕人們的心理健康，社會(huì)上不健康的生活方式對(duì)學(xué)生來(lái)講是社會(huì)上的誘惑，學(xué)生很容易接受這些思想的腐蝕，甚至參與其中，最終墮落形成社會(huì)罪人。因此，只有加強(qiáng)校園安全軟實(shí)力建設(shè)，讓學(xué)生提高警惕，這樣才可以提高學(xué)生防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，最大程度減少犯罪現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

（三）保護(hù)國(guó)家人才資源

當(dāng)前社會(huì)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多學(xué)生走出校門踏入社會(huì)的熔爐，畢業(yè)之后學(xué)生是否能夠經(jīng)歷社會(huì)的磨練、挫折，這對(duì)學(xué)生來(lái)講是十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)前的實(shí)際情況是畢業(yè)生獨(dú)立走上社會(huì)，面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害、復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，表現(xiàn)出無(wú)知、無(wú)奈，不知道如何使用法律途徑以及其他有效方式來(lái)維護(hù)自身的利益。高校在實(shí)際發(fā)展中需要重視人才培養(yǎng)，對(duì)人生觀、世界觀、價(jià)值觀等進(jìn)行教育，保護(hù)學(xué)生基本權(quán)益，這也是保護(hù)國(guó)家人才資源的表現(xiàn)。因此加強(qiáng)校園安全軟實(shí)力建設(shè)，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，幫助學(xué)生掌握基本的安全知識(shí)、保護(hù)技能，提高綜合素質(zhì)才可以更好維護(hù)社會(huì)校園安全，起到防患于未然的作用。只有做好各方面的管理，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的安全防護(hù)意識(shí)，有健全的防護(hù)心態(tài)，掌握基本的安全知識(shí)和保護(hù)技能，提高綜合素質(zhì)，維護(hù)校園公共安全。只有做好各方面的管理，幫助學(xué)生在遭遇危險(xiǎn)的時(shí)候自救，最大程度降低損失、危害，才可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)生涯的健康、安全。

三、高校安全建設(shè)存在問(wèn)題

（一）安全模式落后

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)校園發(fā)展給人們一種錯(cuò)覺(jué)，高校是相對(duì)安全穩(wěn)定的場(chǎng)所，校園安全教育工作是教育中的附屬品，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展各方面重要，即使出現(xiàn)安全問(wèn)題，保衛(wèi)部門出面解決即可。在這種觀念的影響下，高校的安全教育工作很容易被忽視。整體上來(lái)看高校安全教育模式落后，教學(xué)效果并不理想。一方面安全教育流于形式，教學(xué)方式簡(jiǎn)單直接，使用傳統(tǒng)說(shuō)教、宣傳的模式，難以吸引學(xué)生的興趣，學(xué)生也認(rèn)為安全事故離自己很遠(yuǎn)，因此并不關(guān)注安全教育，安全宣傳工作沒(méi)有結(jié)合實(shí)際開(kāi)展，實(shí)際效果并不突出。另外安全教育體系不夠系統(tǒng)，過(guò)于零碎分散，缺乏深入、系統(tǒng)、全面的教育，教育質(zhì)量也沒(méi)有引起重視。另外對(duì)安全教育作用缺乏認(rèn)識(shí)，比如認(rèn)為安全教育可有可無(wú)，教師投入力量不足，安全管理不及時(shí)。

（二）安全知識(shí)比較匱乏

當(dāng)前大學(xué)生生理發(fā)育逐漸成熟，但是心理發(fā)育滯后，存在社交需求強(qiáng)烈但是經(jīng)驗(yàn)不足的情況，安全意識(shí)方面嚴(yán)重缺乏，這也決定學(xué)生在安全問(wèn)題方面存在諸多的困擾。由于缺乏安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，這讓很多不法分子認(rèn)為學(xué)生好騙、很容易被欺騙，因此發(fā)生盜竊、受騙、搶劫等事件。這些事件的發(fā)生輕則讓自己的利益受到損害，嚴(yán)重則發(fā)生在女大學(xué)生的身上，部分女生因?yàn)槿狈?duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，被誘惑拐騙到山村的事件比比皆是，尤其是高學(xué)歷，如碩士等專業(yè)學(xué)生被拐賣的事件，嚴(yán)重影響校園的正常秩序，嚴(yán)重侵犯學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全[2]。

（三）缺乏安全意識(shí)

高校校園安全事故頻發(fā)，更根本原因在于學(xué)生安全意識(shí)不足，不遵守安全管理規(guī)定等原因。校園的安全防范內(nèi)容很多，比如火災(zāi)的發(fā)生是因?yàn)閷W(xué)生在宿舍內(nèi)使用熱得快電器的原因。另外因?yàn)槿狈煌ò踩庾R(shí)，沒(méi)有遵守相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致部分學(xué)生因?yàn)榻煌ㄊ鹿识劳觥?/p>

（四）觀念誤區(qū)

安全方面最常見(jiàn)的誤區(qū)存在于家庭、學(xué)校以及學(xué)生的心理，安全事故發(fā)生后處理機(jī)制已經(jīng)很成熟，但也因此出現(xiàn)重視善后、輕視預(yù)防的情況。學(xué)校二級(jí)部門在實(shí)際管理中，學(xué)校綜合治理委員會(huì)、學(xué)校保衛(wèi)部門對(duì)學(xué)校安全責(zé)任、日常工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，安全工作主體圍繞日常防護(hù)進(jìn)行，管理意識(shí)不強(qiáng)，思想防范工作是薄弱環(huán)節(jié)。由于觀念的錯(cuò)誤、重視不夠和監(jiān)管不到位等多方面原因，治安保衛(wèi)工作沒(méi)有達(dá)到理想的效果，這也限制了高校校園安全建設(shè)。由于監(jiān)管、管理存在問(wèn)題，受到傳統(tǒng)理念的影響，家長(zhǎng)、學(xué)生等均陷入重視學(xué)校文化教育、輕視道德安全教育的現(xiàn)狀，安全教育成為教育的“末梢神經(jīng)”，導(dǎo)致大學(xué)生的安全意識(shí)嚴(yán)重不足，對(duì)安全發(fā)展無(wú)所適從。

四、影響大學(xué)生校園安全感的因素分析

根據(jù)當(dāng)前實(shí)際發(fā)展，可以看出大部分學(xué)生非常關(guān)心校園安全保障，在社會(huì)輿論作用下，任何高校只要出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)被輿論推上頂峰。校園安全聯(lián)系著學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、工作各方面，這是保障學(xué)生安全的重要保證。校園內(nèi)部，影響學(xué)生安全感因素有安保制度、設(shè)施硬件、安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)急能力等幾個(gè)方面。高校安全保衛(wèi)中基礎(chǔ)設(shè)施與安保聯(lián)系密切，校園保衛(wèi)工作中人力、物力、財(cái)力投入是否到位直接影響到學(xué)生的安全感體驗(yàn)。因此需要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)與完善，及時(shí)更新和維護(hù)，保證學(xué)生在校的安全感。社會(huì)環(huán)境也是影響學(xué)生安全感的重要部分，學(xué)校周邊環(huán)境、交通條件、社會(huì)治安等；教師教學(xué)對(duì)學(xué)生的影響體現(xiàn)在科研壓力、課程學(xué)習(xí)、任務(wù)委派等[3]。根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)象來(lái)看，課業(yè)壓力較大也是影響學(xué)生修讀學(xué)習(xí)的重要原因，關(guān)于學(xué)生是否能夠準(zhǔn)時(shí)畢業(yè)這方面，學(xué)生都缺乏安全感，更多是懼怕、茫然，以及夾雜部分對(duì)職業(yè)生活的揣測(cè)不安。學(xué)生本身也是安全建設(shè)的重要方面，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力、心理因素等嚴(yán)重影響學(xué)生的身體健康，也是安全感獲得的重要方面。社會(huì)上的多發(fā)事件中，大學(xué)生心理疾病的發(fā)生，比如抑郁癥、狂躁癥、精神分裂等，直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作與生活，導(dǎo)致學(xué)生缺乏安全感。

五、高校安全保衛(wèi)工作的建議

（一）制定完善的安保制度

基于安全感視角下的高校安全保衛(wèi)工作開(kāi)展，需要由內(nèi)而外設(shè)置整體管理體系。首先國(guó)家教育部門、安防部門能夠針對(duì)高校校園保衛(wèi)工作頒布對(duì)應(yīng)的政策文件，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安保方針[4]。結(jié)合高校的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)完善保衛(wèi)工作制度，真正做到依法治校和依章護(hù)校，保證安全保衛(wèi)工作能夠?qū)訉勇鋵?shí)，具體到部門、崗位、個(gè)人，確保安全無(wú)死角。系統(tǒng)而全面的安全管理工作可以讓學(xué)生在生活、工作期間獲得幸福感和安全感。高校領(lǐng)導(dǎo)需樹立“安全無(wú)小事”的理念，提高對(duì)校園安全工作的認(rèn)識(shí)，將安全維穩(wěn)工作作為校園文化建設(shè)的重要部分，納入整體規(guī)劃與管理中，與教學(xué)、科研、專業(yè)結(jié)合，進(jìn)行專業(yè)部署協(xié)同檢查。學(xué)校黨政作為第一負(fù)責(zé)人，需要做好統(tǒng)籌安排。學(xué)校二級(jí)單位將工作進(jìn)行具體分工，層層負(fù)責(zé)，提高制度的執(zhí)行能力。要從根本上貫徹安全防范工作，更要做到“防患于未然”。

（二）及時(shí)更新硬件設(shè)施、維護(hù)設(shè)備

新時(shí)期高校要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，使用各種網(wǎng)絡(luò)媒介來(lái)開(kāi)展保衛(wèi)管理工作，在條件允許的基礎(chǔ)上可以推廣校園安全保衛(wèi)機(jī)器人，使用“人+機(jī)器人+互聯(lián)網(wǎng)”的綜合聯(lián)防保衛(wèi)體系，減輕學(xué)校安保人員巡檢壓力的同時(shí)，讓安防更智能全面。及時(shí)檢查學(xué)校的設(shè)備，做好設(shè)備性能檢查，及時(shí)更新、維修設(shè)備。另外，借助先進(jìn)手段，構(gòu)建“學(xué)校－學(xué)生－公安”的聯(lián)防體系，結(jié)合社會(huì)部門打造共建共治的安全格局，一方面要增大學(xué)生對(duì)安全管理工作的參與感、獲得感，做好全員聯(lián)防和聯(lián)動(dòng)局面，另一方面構(gòu)建學(xué)校與公安的聯(lián)防平臺(tái)，完善平臺(tái)機(jī)制創(chuàng)新報(bào)警功能，做到信息預(yù)防、信息共享、監(jiān)控共享等，針對(duì)防治聯(lián)動(dòng)及時(shí)消除安全隱患，處理安全事故[5]。

（三）建立完善的學(xué)生檔案系統(tǒng)

大學(xué)生檔案系統(tǒng)應(yīng)不斷完善，包括學(xué)生個(gè)人信息、愛(ài)好特長(zhǎng)、安全教育等經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)生對(duì)安全教育方面的認(rèn)識(shí)作為安全建設(shè)的反饋意見(jiàn)，整理學(xué)生對(duì)校園安全管理、安全教育方面的建議，記錄相關(guān)事件、做好治安管理等，將這些記錄作為學(xué)生檔案系統(tǒng)的重要部分。將安全教育納入到學(xué)校教育體系中，加強(qiáng)師生安全教育，通過(guò)國(guó)家法規(guī)、立法規(guī)定、安全操作規(guī)程等，進(jìn)一步推進(jìn)安全教育，確保安全教育做到“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分、進(jìn)檔案”的系統(tǒng)管理，引導(dǎo)學(xué)校師生養(yǎng)成安全管理的習(xí)慣。

（四）創(chuàng)新安全教育

安全教育開(kāi)展方式，需要結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生的特征，比如針對(duì)學(xué)生科普網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙、拐賣、敲詐等各種現(xiàn)實(shí)生活案例，盡量貼近學(xué)生的生活，比如在多媒體上展示常見(jiàn)的詐騙信息、詐騙軟件，對(duì)生活中常見(jiàn)的行為進(jìn)行科普，學(xué)校應(yīng)開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與其中，提高文化滲透、防范意識(shí)。比如科普女大學(xué)生被拐賣在山區(qū)的案例、電信詐騙、網(wǎng)貸等，結(jié)合安全教材開(kāi)展課堂教育，讓學(xué)生受到啟發(fā)。另外組織豐富多彩的安全主題活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全體驗(yàn)，比如通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷了解學(xué)生對(duì)安全防范的意識(shí)，使用征文、演講、演練等方式，讓學(xué)生積極參與其中[6]。還可以用漫畫、短視頻等形式，實(shí)現(xiàn)多途徑、全方位的宣傳教育，提高知識(shí)傳授教育。學(xué)校通過(guò)系統(tǒng)的安全教育、安全宣傳，幫助學(xué)生養(yǎng)成自我教育、自我防范、自我管理的能力。

（五）開(kāi)展心理干預(yù)活動(dòng)

高校的安全保衛(wèi)工作中，構(gòu)建安全保衛(wèi)與大學(xué)生心理干預(yù)活動(dòng)，提高心理教育在高校安全保衛(wèi)工作中的積極作用，讓心理教育和干預(yù)與校園安全保衛(wèi)工作結(jié)合，相互促進(jìn)、相互結(jié)合，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)防體系，最大程度降低心理安全事件的發(fā)生。高校校園安全工作的開(kāi)展由校園文化活動(dòng)創(chuàng)建形成，營(yíng)造高校安全文化氛圍，是提升安全軟實(shí)力的核心，加強(qiáng)心理干預(yù)，能夠了解學(xué)生具體的心理情況，充分使用安全文化的導(dǎo)向與輻射功能，為高校師生生活學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的環(huán)境。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上，校園安全保衛(wèi)工作對(duì)高校學(xué)生有重要作用，安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量是衡量高校是否做到以人為本的重要標(biāo)志。具體發(fā)展中高校應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重視師生的安全宣傳教育、防護(hù)宣傳，做好心理干預(yù)，給學(xué)生安全感，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定氛圍，促進(jìn)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。