新時(shí)代高校黨建工作的研究

靳愛潔

（天津外國(guó)語大學(xué)）

一、新時(shí)代高校黨建工作的重要性和必要性分析

（一）新時(shí)代高校黨建工作的重要性分析

高校是培育現(xiàn)代化中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺人才的重要場(chǎng)所，將高校黨建工作與大學(xué)生思想政治教育有機(jī)結(jié)合，并引領(lǐng)大學(xué)生思想政治教育縱到底、橫到邊，有效地進(jìn)行黨的思想政治教育活動(dòng)，充分發(fā)揮高校基層黨組織的思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)作用，促進(jìn)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)的自覺性和主動(dòng)性，為把大學(xué)生培養(yǎng)成具有共產(chǎn)主義覺悟的高素質(zhì)人才提供保證。此外，新時(shí)代高校黨建工作的開展還可以進(jìn)一步提高高校工作人員的思想政治水平，不斷弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，營(yíng)造積極向上的校園氛圍，對(duì)在校學(xué)生起到良好的示范指引作用。

（二）新時(shí)代高校黨建工作的必要性分析

新時(shí)代，黨的思想領(lǐng)域方面的工作是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。有效地開展黨建工作，對(duì)高校教育教學(xué)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理也具有十分重要的作用和意義，可以為社會(huì)培養(yǎng)出思想水平過硬、德智體美勞全面發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生。

二、新時(shí)代高校黨建工作開展中存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）高校黨建管理制度需要進(jìn)一步完善

高校在日常教育教學(xué)工作開展的過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行自身制定的各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)章制度，通過對(duì)規(guī)章制度的遵守和執(zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格日常教育教學(xué)活動(dòng)，提升教育教學(xué)工作成果。高校的黨建工作也應(yīng)該像高校的日常教育教學(xué)工作一樣，制定一系列嚴(yán)格的與黨建工作相關(guān)的管理制度，為高校黨建工作的有效開展提供制度保障?，F(xiàn)階段部分高校只有校黨委層面制定的相關(guān)制度和規(guī)定，但學(xué)院黨委、黨總支一級(jí)的管理制度還不夠完善，部分二級(jí)學(xué)院并沒有結(jié)合學(xué)院的工作實(shí)際來制定符合自身實(shí)際情況的管理制度，存在相關(guān)管理制度缺失、不合實(shí)際的問題。

（二）高校黨建工作隊(duì)伍的素養(yǎng)需要進(jìn)一步提高

在現(xiàn)階段，復(fù)合型的專職黨建人才較少，在部分高校有行政管理部門的工作人員兼職擔(dān)任黨建工作人員的情況。在具體開展黨建工作過程中，兼職的黨務(wù)秘書缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在黨建工作的業(yè)務(wù)能力上與專職黨建工作人員還有一定的差距，另外，其本職工作也較為繁忙，導(dǎo)致組織黨建活動(dòng)的熱情不夠高，思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，進(jìn)一步造成了高校黨建工作人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，對(duì)黨建工作的開展效果有一定影響。部分專職隊(duì)伍培訓(xùn)、交流機(jī)會(huì)較少，業(yè)務(wù)能力水平提升不明顯，基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)不夠完善。

（三）高校黨建工作缺乏創(chuàng)新

近年來，高校在黨建工作開展過程中缺乏創(chuàng)新精神，循規(guī)蹈矩，很難適應(yīng)新時(shí)代黨建工作的整體要求。新時(shí)代高校黨建工作的開展，需要對(duì)黨建工作的傳統(tǒng)思想進(jìn)行更新，讓黨建工作與社會(huì)時(shí)代的發(fā)展相匹配，推進(jìn)智慧黨建、“黨建+”模式，進(jìn)一步明確高校黨建工作的目標(biāo)，制訂符合高校自身發(fā)展要求的黨建工作計(jì)劃。

（四）個(gè)別學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位還需進(jìn)一步提高

在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子著力破解學(xué)生教育管理瓶頸問題的能力不足，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控背景下的學(xué)生管理工作方面督促檢查方面存在不及時(shí)不到位的問題。查找短板弱項(xiàng)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，面對(duì)后疫情時(shí)代的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，將學(xué)生管理工作融入新發(fā)展格局還不夠積極主動(dòng)，調(diào)研學(xué)習(xí)兄弟院校的成功招法還不夠深入，對(duì)于建設(shè)新時(shí)代高水平高校缺乏思路創(chuàng)新和系統(tǒng)謀劃。解決師生關(guān)心關(guān)切、涉及師生利益問題的水平還需要提高，服務(wù)師生的載體、路徑和方法還不能完全解決目前教育管理工作中暴露出的問題?？茖W(xué)謀劃學(xué)院發(fā)展規(guī)劃的力度不足，政治站位還不夠高，腦袋上的“津門”還需進(jìn)一步打開。工作思路和視野不夠開闊，缺少創(chuàng)造性思維和開拓性舉措。在落實(shí)相關(guān)重大決策部署上，某些管理部門還存在上熱下冷、上緊下松、上實(shí)下虛的現(xiàn)象，部分管理干部沒有厘清防疫管理的邊界和職責(zé)范圍，造成管理的漏洞和真空地帶。個(gè)別學(xué)院班子分工不明確，未厘清班子成員的責(zé)任范圍，按照想當(dāng)然的慣性思維開展工作，造成管理中出現(xiàn)真空地帶和責(zé)權(quán)不明、責(zé)任不清的狀況，對(duì)學(xué)院事業(yè)的發(fā)展造成損失。

三、新時(shí)代促進(jìn)高校黨建工作開展的對(duì)策和建議

（一）夯實(shí)思想建設(shè)的基礎(chǔ)

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程[3]。要將黨的十九大精神及十九屆歷次全會(huì)精神貫徹落實(shí)到日常學(xué)習(xí)中，認(rèn)真落實(shí)每月學(xué)院黨委、黨總支開展中心組理論學(xué)習(xí)的要求，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各黨支部委員會(huì)及其支委的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、師生黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神及歷次全會(huì)精神，以“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，制定學(xué)習(xí)教育方案和專題學(xué)習(xí)安排，指導(dǎo)各黨支部做好每個(gè)專題的集中學(xué)習(xí)和理論研討。積極開展處級(jí)黨員干部“黨課開講啦”系列活動(dòng)，落實(shí)每個(gè)專題普通黨員“2+1”、處級(jí)黨員干部“4+2”學(xué)習(xí)要求，組織師生黨員完成教育學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化制度化“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”學(xué)習(xí)知識(shí)的競(jìng)賽，定期開展知識(shí)講座。牢牢抓住從嚴(yán)治黨的主線，不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育，按時(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育工作，杜絕侵害群眾利益問題的情況發(fā)生。不斷堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性觀念，增強(qiáng)實(shí)干精神，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

學(xué)院應(yīng)聚焦基本任務(wù)、圍繞中心工作，每年開展新生入黨啟蒙教育，第一時(shí)間建立申請(qǐng)人檔案，組織當(dāng)年提交入黨申請(qǐng)書的入黨申請(qǐng)人開展相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)、教育和考察，加深入黨申請(qǐng)人對(duì)黨的基本知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)理想信念。每年3-5月組織開辦入黨積極分子培訓(xùn)班、發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、黨員培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為黨章黨規(guī)、黨的基本理論、發(fā)展黨員程序和形勢(shì)政策教育等，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。此外，應(yīng)充分發(fā)揮教師黨員的先鋒模范帶頭作用，指導(dǎo)支部黨員、積極分子和申請(qǐng)人，從思想政治建設(shè)、專業(yè)學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成等多方面入手，增強(qiáng)溝通指導(dǎo)的針對(duì)性。學(xué)生支部負(fù)責(zé)支部的會(huì)議出勤記錄、部分臺(tái)賬錄入等工作，在嚴(yán)格對(duì)黨員要求的同時(shí)，讓黨員加深對(duì)自身先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，提升黨員黨性修養(yǎng)。

高校黨委應(yīng)高度重視思想領(lǐng)域工作責(zé)任制的落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)研究、研判。學(xué)院黨委每月應(yīng)至少進(jìn)行一次此領(lǐng)域的研判，每半年至少進(jìn)行一次相關(guān)研究，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，匯總師生思想動(dòng)態(tài)，對(duì)傾向性苗頭性問題作出工作安排。對(duì)學(xué)科專業(yè)教材的選用定期審查，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度。加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。堅(jiān)持處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層支部制度，堅(jiān)持學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同一線教師、黨外人士談心談話，及時(shí)把握思想動(dòng)向，提高教職工的政治覺悟和政治站位。留學(xué)生的思想建設(shè)工作也要加強(qiáng)重視，深刻認(rèn)識(shí)“外事無小事”的工作原則，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高政治站位，從思想上、認(rèn)識(shí)上對(duì)標(biāo)對(duì)表。堅(jiān)決杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，堅(jiān)決摒棄倦怠情緒和麻痹思想，要求全體留管人員要時(shí)刻保持清醒的頭腦和理性思維，具有危機(jī)意識(shí)和底線思維，樹立實(shí)事求是思想，夯實(shí)“眼見為實(shí)”的工作作風(fēng)，精準(zhǔn)把握外籍師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變中外語言、文化差異為優(yōu)勢(shì)，給留學(xué)生講中國(guó)故事，給留學(xué)生講中國(guó)共產(chǎn)黨的故事，給留學(xué)生講天津故事。

（二）進(jìn)一步完善黨建管理制度，加強(qiáng)黨員教育管理

沒有規(guī)矩不成方圓，需要通過良好的制度保障提升黨建工作的質(zhì)量，不斷完善黨員的收繳費(fèi)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨員發(fā)展制度、民主評(píng)議黨員制度以及黨員活動(dòng)日等最基本的黨建工作制度，學(xué)校下設(shè)的各二級(jí)學(xué)院和部門應(yīng)根據(jù)自身工作的實(shí)際情況，建立與之相匹配的，能夠長(zhǎng)期執(zhí)行、有效落實(shí)到位的黨建管理制度。為了進(jìn)一步激發(fā)高校黨建工作的活力，可以將高校黨建制度的落實(shí)與執(zhí)行情況納入高?？?jī)效考核管理，以績(jī)效考核的方式，對(duì)黨建制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步提升高校黨建工作的效果。

制度建設(shè)和思想教育要堅(jiān)持同時(shí)發(fā)力，才能更好地做到全面推進(jìn)、良性互動(dòng)。思想教育是制度規(guī)范的前提和基礎(chǔ)，決定著黨員教育管理制度建設(shè)的性質(zhì)和方向。同時(shí)，制度建設(shè)為思想教育提供了可靠保障，二者相輔相成，思想教育的成效和經(jīng)驗(yàn)只有靠制度規(guī)范來鞏固和擴(kuò)展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。思想建設(shè)和制度建設(shè)統(tǒng)一的落腳點(diǎn)是以黨員教育管理推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，這就要求必須在黨員教育管理上抓實(shí)抓細(xì)。黨員的教育管理，可以通過學(xué)生黨員在生活中亮明身份、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)完成一項(xiàng)實(shí)踐任務(wù)的方式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)和管理，號(hào)召積極分子和入黨申請(qǐng)人列席黨日活動(dòng)，將黨員—積極分子管理推廣至積極分子的教育與管理中。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，將政治規(guī)矩放在第一位，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做好支部的工作，落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保廉潔自律落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建隊(duì)伍整體素質(zhì)

在高校黨建工作開展過程中，需要以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，打造一支政治上靠得住、工作上抓得實(shí)、生活上管得住的高素質(zhì)干部工作隊(duì)伍，這是促進(jìn)新時(shí)代高校基層黨組織健康發(fā)展的重要一環(huán)，是確保黨建工作能取得成果的重要抓手。要想構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化的黨員教育管理隊(duì)伍，必須抓實(shí)黨員干部的思想建設(shè)，充分發(fā)揮“三會(huì)一課”的政治教育作用，健全完善考勤制度，結(jié)合半年度或全年度的述職評(píng)議工作進(jìn)行考核，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。不斷加強(qiáng)黨員教育管理力度，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)管好隊(duì)伍，提升黨員教育管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？梢越M織黨建工作隊(duì)伍中的工作人員認(rèn)真觀看收聽學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)專題會(huì)議精神，了解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新思想和新觀念，增強(qiáng)符合市場(chǎng)發(fā)展以及黨建工作開展的創(chuàng)新意識(shí)。開展符合高校黨建工作發(fā)展的各類專項(xiàng)培訓(xùn)，緊緊圍繞黨的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)高校黨建工作隊(duì)伍中人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升黨建工作隊(duì)伍中人員的黨性，提升黨建工作隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，要更加關(guān)注高校黨務(wù)干部的培養(yǎng)，通過黨務(wù)干部的培養(yǎng)，形成基層黨組織的核心骨干力量，通過骨干力量的確定，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，彰顯高校黨建工作的價(jià)值。

（四）利用新媒體、新渠道開展高校黨建工作

黨建工作開展離不開宣傳教育工作，在黨建工作開展過程中，通過積極、高效的宣傳教育可以進(jìn)一步提升高校及師生的整體政治素養(yǎng)，提升黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，以黨建工作為基礎(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)高校教育改革及相關(guān)工作開展。為了進(jìn)一步提升高校黨建工作的開展成果，應(yīng)該積極引入新媒體宣傳渠道進(jìn)行黨建工作宣傳和教育，可以充分利用高校內(nèi)部期刊、高校網(wǎng)站、高校網(wǎng)絡(luò)論壇、高校信息通信手機(jī)軟件等方式[4]，開展黨建教育培訓(xùn)工作，通過新媒體的引入，有效實(shí)現(xiàn)與受教育人員的及時(shí)溝通和互動(dòng)。通過制作視頻、短片的方式進(jìn)行黨建工作教育宣傳，既能提升黨建工作的效果，也能改變傳統(tǒng)的黨建工作乏味的說教形式。此外，還可以通過樹立高校模范黨員典型、開展各種學(xué)習(xí)榜樣的活動(dòng)。例如將先鋒模范作用體現(xiàn)在教學(xué)、管理的具體崗位上。開展“榜樣在身邊”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)獲得天津市教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)的教師、全國(guó)大學(xué)生國(guó)別區(qū)域演講大賽特等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)學(xué)生等做客國(guó)際教育學(xué)院“榜樣講堂”，激勵(lì)全體黨員干部不忘初心跟黨走，牢記使命鑄忠誠(chéng)，掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，增強(qiáng)高校師生接受黨建教育的積極性，自覺向高校黨員典型模范學(xué)習(xí)，為高校黨建工作添磚加瓦。

（五）加強(qiáng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

不斷強(qiáng)化理論武裝，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高政治站位。從思想上、認(rèn)識(shí)上對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決杜絕經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，堅(jiān)決摒棄倦怠情緒和麻痹思想，要時(shí)刻保持清醒的頭腦和理性思維，具有危機(jī)意識(shí)和底線思維，全面梳理排查工作中存在的問題和隱患，形成臺(tái)賬。樹立實(shí)事求是思想，夯實(shí)“眼見為實(shí)”的工作作風(fēng)，不片面相信微信群等信息，更不能心存僥幸，滋生惰性，過分依賴信息技術(shù)手段而懶得動(dòng)、懶得跑。層層壓實(shí)管理干部職責(zé)，落實(shí)每日臺(tái)賬，做好痕跡管理，按照防范非正常突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)時(shí)刻保持高度警惕，不能有絲毫麻痹大意。按時(shí)參加組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，過好雙重組織生活，認(rèn)真、深刻檢討自身不足，找出自身短板，立查立改。明確班子分工，理順工作職責(zé)，厘清責(zé)任邊界，做到責(zé)權(quán)明晰，不留死角。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度，利用全體會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等進(jìn)行法制法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育，與公安局黨支部開展聯(lián)合共建支部活動(dòng)，邀請(qǐng)公安干警進(jìn)行專項(xiàng)教育活動(dòng)，開展警示教育大會(huì)，切實(shí)提高安全和法律意識(shí)，筑牢底線思維。

四、結(jié)語

在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代，高校黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，持續(xù)發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，在落實(shí)基層黨建責(zé)任方面面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)[5]。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)黨建工作開展的必要性和緊迫性，緊緊把握時(shí)代發(fā)展的契機(jī)，不斷完善高校黨建工作體系建設(shè)，通過進(jìn)一步制定、完善管理制度，不斷夯實(shí)思想建設(shè)的基礎(chǔ)，全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校黨建工作的新態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，運(yùn)用智慧黨建、“黨建+”等創(chuàng)新模式，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、市委及校黨委的決策部署及指示要求，構(gòu)筑黨的思想引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)新高地。