在國有企業(yè)中的會計準則應(yīng)用與影響

■宋彥平

（南京軟件谷資產(chǎn)管理有限公司）

引 言

在當前我國社會經(jīng)濟體系逐漸完善的情況下，給國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了一定考驗，隨著新會計準則的發(fā)布，逐漸形成一個完整的工作體系，對各個行業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營發(fā)展均帶來了一定影響。通過新會計準則的引導(dǎo)，調(diào)整內(nèi)部投資環(huán)境，在某種程度上可以促進國有企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平。但是在實際中，我國國有企業(yè)沒有很好地適應(yīng)新會計準則，無法滿足自身戰(zhàn)略性發(fā)展要求。所以，相關(guān)人員需要根據(jù)新會計準則對企業(yè)發(fā)展的影響進行深入調(diào)查，及時找到存在的問題，分析原因，采取相關(guān)措施進行改進，保證新會計準則順利在國有企業(yè)中應(yīng)用，實現(xiàn)國有企業(yè)的長效發(fā)展。

1 新會計準則的特點

與舊會計準則相比較，新會計準則在內(nèi)容上發(fā)生了一定改變。一方面，在新會計準則中已經(jīng)明確指出企業(yè)資產(chǎn)負債的重要性，同時也將其作為國有企業(yè)會計活動的核心內(nèi)容之一。另一方面，隨著新會計準則的發(fā)布，更強調(diào)和國際會計準則的接軌，促進我國會計準則朝著國際化發(fā)展方向邁進，促使我國國有企業(yè)在市場競爭中的綜合競爭實力不斷提高。積極學(xué)習(xí)國際會計準則內(nèi)容，一定程度上確保新會計準則體系和國際會計準則體系的統(tǒng)一性[1]。除此之外，新會計準則在某種程度上可以確保信息的完整性和有效性，讓國有資產(chǎn)更加透明，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場發(fā)展格局，展現(xiàn)出市場發(fā)展的公平性和公正性。

2 新會計準則對國有企業(yè)的影響

2.1 對財務(wù)成本的影響

新會計準則和舊會計準則相比較，更具國際趨同性，這種變化不只是夯實了企業(yè)在市場競爭中的地位，隨著新會計準則的發(fā)布，也能促進企業(yè)會計信息在全球經(jīng)濟發(fā)展中的可比性，一定程度上幫助國有企業(yè)節(jié)約會計信息和財務(wù)信息使用成本。隨著新會計準則發(fā)布，不僅可以有效規(guī)避國際貿(mào)易矛盾，也能促進國有企業(yè)不斷提高經(jīng)營效率和管理水平，實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展。

2.2 對財務(wù)報告的影響

新會計準則調(diào)整了財務(wù)報表中基本內(nèi)容，比較強調(diào)國有企業(yè)現(xiàn)金流量表的科學(xué)編制，擴充信息披露范疇，保證財務(wù)會計報告的公開性與透明性[2]。特別是對于大多數(shù)基礎(chǔ)行業(yè)的國有企業(yè)，新會計準則下不但會給財務(wù)報表及會計核算帶來一定影響，同時也間接影響社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.3 對企業(yè)合并的影響

結(jié)合當前實際情況，大部分國有企業(yè)合并都展現(xiàn)出行政規(guī)劃特點，使得并購價格缺少獨立性。隨著新會計準則的發(fā)布，對合并范疇進行了確定，特別是對國有企業(yè)改革中兼并活動，新會計準則中明確了統(tǒng)一控制環(huán)境下企業(yè)合并和非合并基本定義。總之，在同一控制環(huán)境下的國有企業(yè)需要采用權(quán)益結(jié)合方式，不在同一控制環(huán)境下的國有企業(yè)需要采用并購合并方式，對于被并購的資產(chǎn)，需要按照公允價值完成計量工作。

2.4 對減值準備的影響

在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，時常會采用八項減值準備定義，但是這種資產(chǎn)減值會計規(guī)范存在諸多不完善的內(nèi)容，例如缺少具體實施范疇缺等。新會計準則的發(fā)布對資產(chǎn)減值提出了新的要求，對于企業(yè)確認資產(chǎn)減值損失，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回，防止企業(yè)隨意操控利潤。并且，因為新會計準則要求發(fā)生變化，在對應(yīng)收賬款計提減值準備時，需要對基本條件科學(xué)管控，在某種程度上轉(zhuǎn)變國有企業(yè)財務(wù)狀況，讓財務(wù)報表信息更加真實與完整。

3 在國有企業(yè)中的會計準則應(yīng)用的相關(guān)對策

3.1 加強培訓(xùn)，提高財會人員專業(yè)素質(zhì)

隨著新會計準則發(fā)布，對財務(wù)會計人員工作開展提出新的要求，除了要求其能夠熟練使用新會計準則完成會計核算工作之外，還要具備一定職業(yè)判斷能力。從目前情況來說，我國大部分國有企業(yè)財務(wù)會計人員處于核算層級，高水平管理會計人員缺乏。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高，對交易經(jīng)濟實質(zhì)性理解更加重要。財務(wù)會計人員應(yīng)該掌握充足的專業(yè)知識，具備獨立思考、科學(xué)判斷的能力，這種能力可以通過專業(yè)培訓(xùn)來養(yǎng)成。在實際中，國有企業(yè)需要注重對會計人員綜合能力培養(yǎng)，加強財務(wù)會計人員專業(yè)教育，幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，積極學(xué)習(xí)并使用新的會計政策、會計準則完成會計工作，加強討論[3]。定期安排財務(wù)會計人員接受稅務(wù)、金融、經(jīng)濟等方面知識培訓(xùn)，并對其進行專業(yè)考評，從而提高財務(wù)會計人員對新會計準則的理解，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，正確使用會計準則進行會計核算，正確做好財務(wù)分析，降低新會計準則給企業(yè)帶來的不利影響。

3.2 統(tǒng)一會計政策，選擇適宜的計量模式

結(jié)合當前我國國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況，尤其是一些規(guī)模龐大的國有企業(yè)，旗下設(shè)有諸多子公司，涉及的行業(yè)跨度大，企業(yè)之間將會產(chǎn)生各種資產(chǎn)規(guī)劃、重組等業(yè)務(wù)。企業(yè)內(nèi)部工作流程將會變得更加復(fù)雜，企業(yè)主體和子公司之間關(guān)聯(lián)性更加密切，時常會產(chǎn)生資產(chǎn)重組等狀況，需要嚴格控制好各個操作環(huán)節(jié)，防止資金轉(zhuǎn)化失誤。結(jié)合以往財務(wù)會計工作情況，大部分財務(wù)會計人員沒有給予財務(wù)操作工作高度重視，財務(wù)基礎(chǔ)薄弱，諸多資金流動沒有如實記錄，甚至存在一些違規(guī)違法行為[4]。財務(wù)人員交替頻繁，交接工作不細致，導(dǎo)致一些遺留問題沒有妥善處理，子公司與子公司之間交流不充分，缺少一套統(tǒng)一的會計政策，加之業(yè)務(wù)水平有限，容易產(chǎn)生各種工作問題。根據(jù)這種狀況，為了充分發(fā)揮會計準則價值，國有企業(yè)在實施新會計準則之前，需要結(jié)合自身當前內(nèi)部發(fā)展狀況，做好全面調(diào)查工作，認真調(diào)查財務(wù)管理成果，整理好企業(yè)各項資源，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求，科學(xué)制定會計政策，并對其進行優(yōu)化調(diào)整。另一方面，國有企業(yè)需要科學(xué)選擇會計計量方式，結(jié)合新會計準則要求，對資產(chǎn)、負債計量問題，如果在成本模式和公允價值模式都可以選擇的情況下，會計準則要求利用歷史成本模式當作計量方法，如關(guān)聯(lián)方之間非貨幣性資金轉(zhuǎn)換、投資性房地產(chǎn)項目后期計量等。在使用新會計準則時，可能會存在一些偏差問題，需要得到企業(yè)會計人員的高度重視。針對會計工作中會計計量模式選擇，應(yīng)該做到謹慎、科學(xué)，企業(yè)會計管理人員應(yīng)該結(jié)合實際情況，通過多次會議討論，認真分析，選擇適宜的計量方法，如果是資產(chǎn)負債等關(guān)聯(lián)性投資項目，可以采用歷史成本模式，更好滿足國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求。

3.3 完善管理體系，強化企業(yè)內(nèi)部控制

在我國國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，加強相關(guān)管理體系建設(shè)，強化企業(yè)內(nèi)部控制管理，對引導(dǎo)企業(yè)各項活動順利進行有著重要意義。因此，國有企業(yè)管理人員需要了解管理體系建設(shè)與完善的必要性，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對現(xiàn)有管理方案進行優(yōu)化。通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機制，做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作，從各個部門工作入手進行嚴格管理，減少各種風(fēng)險問題發(fā)生。并且，內(nèi)部控制體系和管理體系優(yōu)化完善可以提高財務(wù)會計信息處理質(zhì)量與效率，讓企業(yè)財務(wù)會計工作更加規(guī)范與標準，減少虛假財務(wù)信息出現(xiàn)。通過完善內(nèi)部控制機制，加強各部門之間信息交流，提高會計人員專業(yè)水平和能力，規(guī)范員工行為，實現(xiàn)會計工作價值最大化，有利于國有企業(yè)長效發(fā)展。同時，通過對審批授權(quán)機制進行優(yōu)化，規(guī)范財務(wù)核算流程，完善風(fēng)險預(yù)警體系，建立一套專業(yè)的安全責(zé)任機制，把企業(yè)各個工作環(huán)節(jié)具體落實到相關(guān)負責(zé)人，強化各級人員工作職責(zé)，規(guī)避不必的要工作問題。

3.4 加強財務(wù)管理，推動信息化建設(shè)

和舊的會計準則相比，新會計準則在工作要求上更加嚴謹，對國有企業(yè)金融工具有著嚴格要求，需要企業(yè)結(jié)合實際情況，做好信息披露工作，加強風(fēng)險防范與控制，讓企業(yè)管理者可以在市場中快速獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，防控經(jīng)營活動中各種風(fēng)險。并且，新會計準則要求國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，實現(xiàn)信息流與資金流的高度統(tǒng)一，基于此，國有企業(yè)應(yīng)該從提高企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)準確性角度出發(fā)，對各項財務(wù)活動有效監(jiān)管，在國有企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)化的信息平臺，實現(xiàn)財務(wù)信息的整合與分析，促進財務(wù)信息共享，提高信息傳遞效率，防止人為操作失誤而引發(fā)不必要的風(fēng)險。通過加強信息化建設(shè)，能夠?qū)撛陲L(fēng)險及時預(yù)警，讓財務(wù)人員及時識別和處理內(nèi)部風(fēng)險，保證財務(wù)會計核算工作的有序進行，實現(xiàn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。在實際工作中，企業(yè)可以結(jié)合新會計準則要求，科學(xué)構(gòu)建財務(wù)管理體系，引導(dǎo)后續(xù)財務(wù)管理工作順利進行，同時將財務(wù)核算納入企業(yè)業(yè)務(wù)管理，運用專業(yè)化的信息平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)端至財務(wù)端的高度統(tǒng)一，這也是提高新會計制度執(zhí)行力度的有效對策。結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)管理體系不滿足新會計準則要求的狀況，建立與之相對應(yīng)的財務(wù)管理體系，消除企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展中的各種問題。例如，企業(yè)可以結(jié)合新會計準則要求，設(shè)立公司整體目標，并將目標分解至各個部門，既要各部門各司其職，又需要圍繞統(tǒng)一的總目標，協(xié)同完成成本管控工作，減少新會計準則要求的不規(guī)范行為出現(xiàn)。對于不同業(yè)務(wù)類型，應(yīng)根據(jù)新會計準則和相關(guān)法律要求，統(tǒng)一收入核算機制，提高收入確認的真實性和完整性，增加收入成本的匹配度，促進企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。除此之外，在現(xiàn)有財務(wù)管理體系基礎(chǔ)上，企業(yè)需要有對應(yīng)的監(jiān)督管理和獎罰機制，一方面，可以充分發(fā)揮管理機制的約束作用，規(guī)范財務(wù)人員工作行為，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險問題。另一方面，根據(jù)新會計準則要求，讓相關(guān)利益者的利益、責(zé)任和權(quán)利維持在一個相互制衡的環(huán)境中，從而讓財務(wù)管理更具專業(yè)性和權(quán)威性，從根源上防控財務(wù)風(fēng)險，降低給企業(yè)帶來的不良影響，在給企業(yè)創(chuàng)作更多效益的同時，從而實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.5 結(jié)合時代發(fā)展，促進信息系統(tǒng)升級

在實施新會計準則過程中，應(yīng)該注重現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)、會計報表系統(tǒng)、合并系統(tǒng)等改革創(chuàng)新，從中找到滿足新準則業(yè)務(wù)需求的內(nèi)容。從數(shù)據(jù)、功能、財務(wù)報告等多方面入手進行分析，根據(jù)分析結(jié)果總結(jié)系統(tǒng)差異，并根據(jù)不同差異提出系統(tǒng)改進對策，制定全新的解決方案，或者根據(jù)一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)滿分度情況進行分析，如銀行、保險等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如果系統(tǒng)差異比較明顯，或者涉及的會計核算系統(tǒng)變化較大，企業(yè)需要采用分階段實施對策。如果企業(yè)需要綜合思考會計核算系統(tǒng)改造升級的情況下，還要分析IT架構(gòu)和原有客戶化改造層面的差異，結(jié)合系統(tǒng)差異等級，企業(yè)可以做好以下幾項工作。第一，根據(jù)新會計準則相關(guān)要求，重新設(shè)置會計科目，如會計科目注銷、會計科目合并、會計科目級次變化等，調(diào)整會計科目范疇，如總賬模塊、其他相關(guān)業(yè)務(wù)子模塊等，重新建立會計對照表，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對科目余額進行調(diào)整；第二，根據(jù)新會計準則相關(guān)要求，對賬本結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如增加展現(xiàn)了新會計科目和部分單元的字段，更好地滿足部分報告實際需求；第三，按照新會計準則相關(guān)標準，增加新的財務(wù)賬本或者合并賬本，從而實現(xiàn)根據(jù)會計準則要求完成核算或者財務(wù)報告工作；第四，對原有系統(tǒng)科目進行調(diào)整，實現(xiàn)對新會計準則之間橫向比較，建立滿足新會計準則要求的合并賬本，展現(xiàn)出內(nèi)在關(guān)系，在合并賬本基礎(chǔ)上建立報表系統(tǒng)；第五，對財務(wù)報表系統(tǒng)與報表格式重新調(diào)整；第六，根據(jù)新會計帳本結(jié)構(gòu)和財務(wù)目標，對財務(wù)預(yù)算編制模板進行調(diào)整；第七，調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，更好滿足新會計準則中明細核算和計量工作要求，建立和總賬模板相迎合的集成系統(tǒng)，如固定資產(chǎn)、成本、庫存系統(tǒng)等；第八，確定公允價值的方式，建立相關(guān)系統(tǒng)，做好各項信息采集工作，如活躍市場報價等。

4 結(jié) 語

總而言之，在經(jīng)濟全球化發(fā)展下，新會計準則不斷調(diào)整與優(yōu)化。國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，為了能夠在市場競爭中占據(jù)穩(wěn)定地位，需要結(jié)合實際情況，從中獲得長期效益，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于國有企業(yè)管理人員，需要嚴格按照新會計準則相關(guān)要求，加強管理體系改革優(yōu)化，制定詳細的會計工作計劃，完善會計信息系統(tǒng)，在優(yōu)化內(nèi)部控制機制的情況下，保證財務(wù)會計信息的完整性和有效性，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，從而實現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展。