田 靜
(桂林旅游學(xué)院)
公益創(chuàng)業(yè)中蘊(yùn)含濃厚的公益理念,而且具備商業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。開展公益創(chuàng)業(yè)時(shí),要發(fā)揮出大學(xué)生群體的作用。根據(jù)《中國(guó)青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)始人卻比較年輕,而且主要以大學(xué)生為主。大學(xué)生具有活躍的思維,而且對(duì)創(chuàng)業(yè)充滿激情,是公益創(chuàng)業(yè)的主要力量。然而,目前關(guān)于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的研究還不夠完善,本文旨在厘清大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵,探索大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)的意義、問題與改進(jìn)對(duì)策。
大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)又可稱之為大學(xué)生社會(huì)創(chuàng)業(yè)。從狹義來看,主要是指大學(xué)生充滿一定的社會(huì)使命感,在這一使命的驅(qū)動(dòng)與引領(lǐng)下,大學(xué)生對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行整合,對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)進(jìn)行識(shí)別,然后進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā),從而建立新的組織,為社會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)或產(chǎn)品,這一系列過程可稱之為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)。從廣義來看,大學(xué)生通過一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,或者有效化解社會(huì)矛盾,或找到解決社會(huì)矛盾的手段,這一過程可稱之為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)。
1.適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展
在新常態(tài)背景下,我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),同時(shí),我國(guó)開始支持公益創(chuàng)業(yè)。在這一背景下,大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)更顯得尤為必要。目前,大學(xué)生在開展公益創(chuàng)業(yè)時(shí),主要集中在教育、節(jié)能環(huán)保等無污染行業(yè)之中,通過這種方式既能提高大學(xué)生的環(huán)保節(jié)能意識(shí),又能提高大學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,并以此提高人民群眾的生活質(zhì)量。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè),我國(guó)經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可得到進(jìn)一步優(yōu)化。在當(dāng)代,大學(xué)生肩負(fù)著重要的使命,通過開展公益創(chuàng)業(yè)就能幫助政府解決部分社會(huì)問題,政府就能有更多時(shí)間和精力發(fā)展其他新業(yè)態(tài),并以此推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改革。
2.完善社會(huì)治理體系
大學(xué)生通過公益創(chuàng)業(yè)可進(jìn)一步降低就業(yè)市場(chǎng)的壓力。隨著我國(guó)畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng),社會(huì)各界人士對(duì)大學(xué)生的就業(yè)問題愈發(fā)關(guān)注。在這一背景下,大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)就能解決現(xiàn)階段的就業(yè)難題。此外,大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)后,還能以此推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)順利變革。公益創(chuàng)業(yè)源于三重失靈:由于政府的工作任務(wù)比較繁重,職責(zé)重大,需遵循投入產(chǎn)出的效益最大化原則,就會(huì)產(chǎn)生事實(shí)失靈現(xiàn)象;當(dāng)前,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在具體操作中,政府會(huì)將利潤(rùn)作為導(dǎo)向,這樣就會(huì)忽視底層群眾的需求;公益組織單純依靠“輸血式”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn),很難有效應(yīng)對(duì)日益加劇的社會(huì)矛盾。大學(xué)生通過公益創(chuàng)業(yè),就能利用商業(yè)措施解決當(dāng)下棘手的社會(huì)問題,以此推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)順利變革。
3.深化人才培養(yǎng)訴求
大學(xué)生在從事公益創(chuàng)業(yè)的過程中,要具備強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,這樣才能發(fā)揮出公益組織的作用,為廣大人民群眾提供更加完善的服務(wù),繼而保證群眾的整體素質(zhì)得到提升。第一,大學(xué)生通過公益創(chuàng)業(yè)不僅能夠明確自身所肩負(fù)的職責(zé),還能通過這項(xiàng)工作引導(dǎo)個(gè)人樹立“明德力行、成己達(dá)人”的價(jià)值訴求,個(gè)體將會(huì)重新審視社會(huì)環(huán)境和社會(huì)問題。對(duì)于大學(xué)生而言,通過公益創(chuàng)業(yè)就可進(jìn)一步激發(fā)其對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,同時(shí),也可促進(jìn)我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展充滿生命力。第二,通過公益創(chuàng)業(yè),還能提高大學(xué)生的實(shí)踐能力。大學(xué)生要考慮到社會(huì)的需求與痛點(diǎn),充分發(fā)揮出個(gè)人聰明才智,引入市場(chǎng)化概念,對(duì)公益組織的運(yùn)作方式進(jìn)行改進(jìn),探索解決社會(huì)問題的途徑,從而設(shè)計(jì)出高價(jià)值社會(huì)產(chǎn)品。第三,大學(xué)生通過公益創(chuàng)業(yè)可促進(jìn)廣大公民的素質(zhì)得到提升。
1.缺乏完善政策
大學(xué)生在進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)時(shí),缺乏完善的制度參考,而且面臨復(fù)雜的操作程序。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定可知,若要順利建立公益組織,需確保組織成員或個(gè)人會(huì)員的人數(shù)充足;若建立全國(guó)性公益組織,還要具備不低于10萬元的公益經(jīng)費(fèi);若建立地方性公益組織,需具備不低于3萬元的公益經(jīng)費(fèi)。如果大學(xué)生缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就很難申報(bào)成功。此外,大學(xué)生在申報(bào)的過程中需經(jīng)歷復(fù)雜的流程,容易導(dǎo)致大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.認(rèn)知不到位
大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng),群眾對(duì)這一創(chuàng)業(yè)了解有限,而且輿論對(duì)其支持的力度比較有限。部分群眾對(duì)大學(xué)生和公益創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系認(rèn)知有限,也沒有將其作為大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,公益組織的公信力正被部分負(fù)面報(bào)道所影響,這也使得大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)很難獲得大批民眾的支持。各大新聞媒體對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的宣傳力度比較有限,即使部分大學(xué)生具有公益創(chuàng)業(yè)的意愿,也無法在第一時(shí)間獲取與之相關(guān)的信息,從而降低大學(xué)生對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的積極性。
1.高校缺乏完善的教育體系
我國(guó)各大高校在開展公益創(chuàng)業(yè)教育時(shí),并未制定合理的課程體系,現(xiàn)有的教育與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在進(jìn)行課程開發(fā)時(shí),許多高校會(huì)將公益創(chuàng)業(yè)課程作為選修課,然后直接引進(jìn)國(guó)外教材,并未考慮到中國(guó)的國(guó)情與公益事業(yè)的特點(diǎn)。教師會(huì)采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式開展教育,并未充分滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。現(xiàn)有的課程缺乏一定的針對(duì)性和實(shí)踐性,這樣就很難提升大學(xué)生對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的熱情。部分高校在建設(shè)實(shí)踐平臺(tái)時(shí),并未重視創(chuàng)業(yè)園和孵化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),導(dǎo)致許多大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并未得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。
2.缺乏完善的監(jiān)督管理措施
第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)察手段比較落后,也無法對(duì)大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。大學(xué)生在開展公益創(chuàng)業(yè)的過程中,若涉及到市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),就要考慮到經(jīng)濟(jì)效益和組織成本等重要的內(nèi)容。如果不以經(jīng)濟(jì)價(jià)值為導(dǎo)向,而是將所獲得的利潤(rùn)全部用于維持公益組織,就會(huì)影響第三方機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)監(jiān)督的熱情。目前,許多大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)規(guī)模比較小,大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,很難有充足的資金用于維持公益組織,加之現(xiàn)有的信息無法及時(shí)得到反饋,因此,第三方機(jī)構(gòu)會(huì)通過線下的方式對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,這樣不僅會(huì)增加監(jiān)督成本,還很難達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督效果。
1.大學(xué)生缺乏良好的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)
現(xiàn)階段,大學(xué)生缺乏健全的公益人格特質(zhì)和良好的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。雖然參與公益創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比較多,但很難會(huì)有真正的成功人士。此外,在開展公益創(chuàng)業(yè)時(shí),還要保證大學(xué)生具備優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)能力與豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。盡管大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)充滿熱情,而且擁有活躍的思維,但由于其缺乏豐富的社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn),因此,很難對(duì)公益創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。
2.公益組織運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)
大學(xué)生在開展公益創(chuàng)業(yè)時(shí),其創(chuàng)業(yè)組織的部門職能存在交叉的現(xiàn)象,而且組織體系比較松散。決策部門在開展決策時(shí),無法對(duì)眾多利益的相關(guān)者進(jìn)行合理協(xié)調(diào),這樣就會(huì)影響決策的合理性。執(zhí)行部門的執(zhí)行力度有待提升,缺乏健全的執(zhí)行方式,執(zhí)行手段較為落后,不能根據(jù)不同的公益項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的公益部門。反饋部門也沒有及時(shí)對(duì)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行有效的反饋,并結(jié)合具體的反饋內(nèi)容做出調(diào)整,導(dǎo)致現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)很難滿足市場(chǎng)的需求。
1.完善扶持政策,優(yōu)化審批流程
第一,要構(gòu)建完善的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)政策框架,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的門檻。要保證大學(xué)生在公益創(chuàng)業(yè)中擁有更多的動(dòng)力,允許其獲得相應(yīng)的報(bào)酬。第二,對(duì)現(xiàn)有的融資渠道進(jìn)行拓寬。比如,可將部分用于社會(huì)福利事業(yè)的資金投入到大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之中,政府要在這一過程中發(fā)揮出有效的主導(dǎo)作用。第三,對(duì)審批流程進(jìn)行簡(jiǎn)化處理,吸引更多的大學(xué)生加入到公益創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目之中。
2.構(gòu)建多元化系統(tǒng)
第一,培育良好的文化氛圍。要將公益創(chuàng)業(yè)融入到主流思想意識(shí)之中,使更多人能夠充分意識(shí)到大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的重要性,從而對(duì)該項(xiàng)事業(yè)予以充分認(rèn)同。第二,發(fā)揮多個(gè)主體的作用,保證各項(xiàng)資源得到有效整合。要發(fā)揮出廣大商業(yè)企業(yè)的作用,使其能夠支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng);加強(qiáng)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)與公益組織的聯(lián)系,鼓勵(lì)大學(xué)生積極與公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,打造完善的溝通機(jī)制;通過各大社會(huì)企業(yè)為大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作提供相應(yīng)的咨詢與培訓(xùn)等服務(wù)。
1.打造完善的教育體系
第一.高校要積極構(gòu)建完善的公益創(chuàng)業(yè)教育體系。要充分結(jié)合國(guó)內(nèi)外的研究成果與公益創(chuàng)業(yè)的需求,打造健全的公益創(chuàng)意課程,突出課程的實(shí)踐性與層次性,真正提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。第二,對(duì)公益創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新。高校要對(duì)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),既要加強(qiáng)專業(yè)教學(xué),又要鼓勵(lì)學(xué)生參與到社會(huì)實(shí)踐之中,同時(shí)還要進(jìn)一步提高公益創(chuàng)業(yè)教育教師綜合素質(zhì),使其能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,更新教學(xué)手段,對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的培養(yǎng)。第三,搭建專門的公益創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。學(xué)校要設(shè)置公益創(chuàng)業(yè)教育基地與創(chuàng)業(yè)孵化園,保證大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目迅速得到孵化。
2.加強(qiáng)外部跟蹤與監(jiān)管
要充分發(fā)揮出第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),提高廣大大學(xué)生參與公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。要通過該評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行全方位的跟蹤與考核,然后做出合理的評(píng)價(jià),了解大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)組織的具體績(jī)效、業(yè)績(jī)和成本等相關(guān)信息。要成立專門的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)基金,并加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資源的跟蹤與調(diào)查,避免資源遭到浪費(fèi),努力打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓鎰?chuàng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制。
1.提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)
大學(xué)生要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí),掌握多元化技能,具有明確的價(jià)值觀,這樣才能逐漸養(yǎng)成良好的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng),具備優(yōu)秀的公益人格。第一,為了促進(jìn)大學(xué)生盡快形成良好的公益人格,使大學(xué)生能夠?qū)ι鐣?huì)具有理性的認(rèn)知,學(xué)校要在教學(xué)過程中融入優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化基因,從價(jià)值觀和心理認(rèn)知角度出發(fā),對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的疏導(dǎo)。第二,大學(xué)生要樹立榜樣意識(shí),這樣就能明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)方向。第三,除了要保證大學(xué)生能夠掌握扎實(shí)的理論知識(shí)之外,還要為大學(xué)生講解典型的案例,組織大學(xué)生參與到實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)之中,使大學(xué)生能夠進(jìn)一步了解公益創(chuàng)業(yè)的價(jià)值訴求。
2.健全公益組織的管理制度
第一,要打造健全的公益創(chuàng)業(yè)組織運(yùn)行機(jī)制,并發(fā)揮出各個(gè)部門的作用。決策部門要結(jié)合商業(yè)企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)決策進(jìn)行合理設(shè)定,提高決策的科學(xué)性與高效性。執(zhí)行部門要結(jié)合公益組織的性質(zhì),設(shè)定專門的業(yè)務(wù)處理部門。反饋部門要明確組織定位,結(jié)合市場(chǎng)的需求,對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。第二,制定完善的管理制度。要制定健全的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,提高廣大成員的責(zé)任感,以及對(duì)工作的積極性。對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考評(píng)制度加以改進(jìn),提高廣大成員的使命感。
對(duì)大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)教育時(shí),學(xué)校既要提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),又要保證學(xué)生具有強(qiáng)大的社會(huì)責(zé)任感,將學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)的公益創(chuàng)業(yè)人才。學(xué)校要考慮到公益創(chuàng)業(yè)這一全新的領(lǐng)域,以及現(xiàn)階段的教學(xué)難點(diǎn)。在精神層面,要進(jìn)一步提高學(xué)生的社會(huì)使命感;在實(shí)踐方面,要保證學(xué)生具有強(qiáng)大的創(chuàng)意能力。因此,學(xué)校要對(duì)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。學(xué)校不僅要保證學(xué)生能夠掌握課本的知識(shí),還要進(jìn)一步提高學(xué)生的思想覺悟與實(shí)踐能力。學(xué)校要進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,將教育與專業(yè)理論知識(shí)相結(jié)合,使學(xué)生能夠?qū)鎰?chuàng)業(yè)的內(nèi)涵有更加深入的了解。要保證學(xué)生了解工藝創(chuàng)業(yè)的意義,提高學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)意識(shí),使其能夠?qū)⒐鎰?chuàng)業(yè)作為奮斗目標(biāo)。為了進(jìn)一步提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能,學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng),使學(xué)生了解公益創(chuàng)業(yè)的流程,并善于運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng),學(xué)校要打造完善的公益創(chuàng)業(yè)教育課程,并充分考慮到學(xué)生的需求,提高課程設(shè)置的靈活性。第一,將學(xué)生的專業(yè)與公益創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,為學(xué)生設(shè)置與之相關(guān)的選修課程或公共課程,使學(xué)生能夠結(jié)合自身的需求與興趣愛好選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣就能對(duì)公益創(chuàng)業(yè)具有更多的了解,逐漸形成良好的公益創(chuàng)業(yè)思維。第二,將公益創(chuàng)業(yè)思想與公益創(chuàng)業(yè)知識(shí)相結(jié)合,并將其滲透到日常專業(yè)教學(xué)之中。可采用啟發(fā)式教學(xué)手段展開公益創(chuàng)業(yè)教育,或者通過營(yíng)造恰當(dāng)?shù)奈幕h(huán)境對(duì)學(xué)生開展隱性教育。第三,要結(jié)合學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)需求,制定完善的公益創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃,保證學(xué)生能夠擁有完善的知識(shí)體系。同時(shí),要采取多元化教學(xué)手段,對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新。
高校要加強(qiáng)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)教師的培養(yǎng)與引進(jìn),為廣大教師創(chuàng)造良好的條件,使教師能夠得到有效的實(shí)踐,從而獲得更大的進(jìn)步。學(xué)校也可聘請(qǐng)社會(huì)的知名公益創(chuàng)業(yè)人士到學(xué)校進(jìn)行講座,向?qū)W生傳達(dá)其公益創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和寶貴經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要向全社會(huì)敞開校門,著力組建一支強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的公益創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生展開全方位的培養(yǎng)。
第一,制定推動(dòng)公益創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的政策,明確教育的目標(biāo)。需制定鼓勵(lì)大學(xué)生開展公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,提高大學(xué)生對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。第二,為學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)工作提供資金支持??沙浞职l(fā)揮出政府的幫扶作用,由政府負(fù)責(zé)撥出部分款項(xiàng)支持公益創(chuàng)業(yè);也可通過校企合作的方式獲得一部分費(fèi)用,用于支持大學(xué)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè);高校也可設(shè)置公益創(chuàng)業(yè)資金,或?qū)⒉糠挚蒲薪?jīng)費(fèi)用于開展公益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第三,加強(qiáng)校企合作,搭建公益創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),使更多大學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到公益創(chuàng)業(yè)。學(xué)校若有條件,也可成立專門的公益創(chuàng)業(yè)孵化中心,對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的培訓(xùn)與輔導(dǎo),使大學(xué)生能夠明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo),樹立遠(yuǎn)大的理想。