民政部相關(guān)司局答讀者問

一、怎樣成立新的流浪乞討人員救助站？

答：根據(jù)2003年國務(wù)院頒布實(shí)施的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院令第381號）有關(guān)規(guī)定，“縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站”。同年財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于實(shí)施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問題的通知》（財(cái)社〔2003〕83號），其中明確指出“縣級以上城市人民政府根據(jù)需要設(shè)立由民政部門主管的流浪乞討人員救助站，應(yīng)按照合理布局的原則，由省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃。各地原有的收容遣送站應(yīng)通過調(diào)整轉(zhuǎn)為救助站。需要新建的救助站，由縣級以上城市人民政府民政部門提出方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。各級政府編制管理部門要做好救助站設(shè)立（變更）、人員編制核定和登記管理工作”。（民政部社會事務(wù)司供稿）

二、在職人員或退休人員可否領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼？

答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號） 精神，全國縣人民政府普遍建立了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，以解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。凡符合上述條件的在職或退休重度殘疾人，均可領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

另外，民政部會同中國殘聯(lián)還印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》（民發(fā)〔2016〕99號），其中指出依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1980〕253號）第五條規(guī)定，建立制度并發(fā)放的離休老干部護(hù)理費(fèi)，與重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼擇高享受。具體情況可咨詢當(dāng)?shù)孛裾块T。（民政部社會事務(wù)司供稿）

三、困境兒童分哪幾類？

答：困境兒童包括三類：一是因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童；二是因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童；三是因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。（民政部兒童福利司供稿）

四、申請辦理收養(yǎng)登記手續(xù)到哪里辦理？

答：《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第三條規(guī)定：收養(yǎng)社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的，在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地（組織作為監(jiān)護(hù)人的，在該組織所在地）的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

收養(yǎng)三代以內(nèi)旁系同輩血親的子女，以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的，在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。

收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。（民政部兒童福利司供稿）