生態(tài)篇：“兩山”理念深入人心生態(tài)文明示范先行

五年來，浙江省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動為總抓手，推動生態(tài)文明建設(shè)先行示范，綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。2019年，浙江省通過生態(tài)環(huán)境部試點(diǎn)驗(yàn)收，提前兩年實(shí)現(xiàn)了《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》的目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)水平均處于國際先進(jìn)水平。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果顯著，公眾生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)十年提升。浙江全面實(shí)施《生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計(jì)劃》，從治污水先行迭代升級到治水治氣治土治廢協(xié)同推進(jìn)，深化污染防治攻堅(jiān)的載體和抓手，環(huán)境治理力度和改善幅度走在全國前列。自國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核以來，浙江持續(xù)考核優(yōu)秀，“五水共治”成為全國治水典范，空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)區(qū)域率先達(dá)標(biāo)，率先在全國開展全域“無廢城市”建設(shè)，發(fā)布全國首個“無廢指數(shù)”。2016年全省設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度超過40微克/立方米，到2021年降為24微克/立方米，邁入世衛(wèi)組織過渡時期第二階段標(biāo)準(zhǔn)。2021年國家地表水優(yōu)良率排位列全國第5位，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史最好水平。生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)10年提升，近五年由2016年的76.73%上升為2021年的85.71%，環(huán)境信訪總量連續(xù)6年下降。

創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，詩畫浙江全域美麗大花園建設(shè)成果不斷呈現(xiàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)行動和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程建設(shè)。率先實(shí)施珍稀瀕危野生動植物搶救、極小種群野生植物拯救保護(hù)工程；推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估，發(fā)現(xiàn)全球新物種8個以及一批多年未見的物種。突出嚴(yán)格保護(hù)，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控格局，首批在全國劃定生態(tài)保護(hù)紅線，“三線一單”在省、市、縣三級全面落地，構(gòu)建以錢江源—百山祖國家公園為核心的自然保護(hù)地體系。一體化推進(jìn)全域美麗建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治評測全國第一。

堅(jiān)持多跨協(xié)同整體智治，生態(tài)文明治理改革領(lǐng)跑全國。在全國率先一體化推進(jìn)生態(tài)環(huán)保數(shù)字化改革，構(gòu)建“1+5+N”改革架構(gòu)。構(gòu)建完備的綠色考核體系，率先發(fā)布省域美麗建設(shè)中長期規(guī)劃綱要，出臺全國首個河長制地方性法規(guī)。發(fā)布全國首部省級GEP核算技術(shù)規(guī)范，率先在全省域范圍和跨省流域?qū)嵤┥鷳B(tài)補(bǔ)償。首創(chuàng)環(huán)境準(zhǔn)入制度集成改革，省級以上工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開發(fā)上線“生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)·督察在線”系統(tǒng)，建立數(shù)字化問題發(fā)現(xiàn)整改閉環(huán)體系。

構(gòu)建全民行動體系，生態(tài)文明示范創(chuàng)建成果全國第一。堅(jiān)持培育生態(tài)文化、完善制度規(guī)范，強(qiáng)化激勵約束，促進(jìn)生態(tài)文明全民參與、全民行動。打造浙江生態(tài)文明主題文化符號，每年開展“浙江生態(tài)日”系列活動，發(fā)動全社會廣泛參與，積極踐行綠色低碳生活方式。累計(jì)創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地?cái)?shù)量均居全國第一。大力推進(jìn)垃圾分類處理，頒布浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例，在全省實(shí)施生活垃圾減量化、資源化和無害化處置，以及大力實(shí)施源頭減量、回收利用、處置能力提升、標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)、文明風(fēng)尚等“五大專項(xiàng)行動”；著力開展塑料制品專項(xiàng)治理，規(guī)范商品包裝和一次性用品管理，率先在全省黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)不使用一次性杯具。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，推進(jìn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。建立健全社會化多元化的環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)行重獎舉報(bào)、河湖灣灘長制等，激發(fā)人民群眾的主體意識。

積極展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江實(shí)踐，美麗浙江國際影響日益擴(kuò)大。堅(jiān)持立足浙江、胸懷全國、走向世界，加強(qiáng)國際交流合作，努力宣傳闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想，“千村示范萬村整治”工程獲得聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。成功舉辦“世界環(huán)境日”全球主場活動。承辦中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會，省政府與聯(lián)合國環(huán)境署簽署合作備忘錄，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議上作主旨發(fā)言，在亞太地區(qū)環(huán)境部長級論壇上介紹浙江環(huán)境綜合整治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。