奮進(jìn)新征程 建功新時代全力建設(shè)數(shù)字文明共富美好新桐鄉(xiāng)

桐鄉(xiāng)市委書記 于會游

黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，賦予了紅色根脈地、紅船起航地更多的政治責(zé)任。面向未來，桐鄉(xiāng)將高舉中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記“建設(shè)好烏鎮(zhèn)，發(fā)展好桐鄉(xiāng)”的殷殷囑托，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，爭做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以共同富裕為目標(biāo)，以“耳目一新、刮目相看”為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深化拓展“四個桐鄉(xiāng)”建設(shè)，全面實施數(shù)字引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動、開放融合、共富共美、文化興市“六大戰(zhàn)略”，奮力譜寫“重要窗口”最精彩板塊的桐鄉(xiāng)篇章，加快把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為數(shù)字文明先行市、共同富裕排頭兵、紅船黨建新高地。力爭通過五年努力，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到160億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元。

重點實施“十大工程”。

一、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”高地建設(shè)工程。高水平承辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新在桐鄉(xiāng)先行先試。聚焦發(fā)展智能汽車、智能計算、智能傳感、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三智一網(wǎng)”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動形成具有桐鄉(xiāng)特征的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

二、深入實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)登峰工程。堅定不移走制造強(qiáng)市、市場興市之路，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新制造、新時尚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的“1+3+1+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成前沿材料產(chǎn)業(yè)集群、世界級針織時尚產(chǎn)業(yè)集群兩個千億級和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造兩個500億級產(chǎn)業(yè)集群，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)省萬畝千億平臺和高能級戰(zhàn)略平臺，做精做優(yōu)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)平臺，形成一批“未來工業(yè)社區(qū)”。完善招商引資、招才引智體制機(jī)制，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快項目推進(jìn)落地。構(gòu)筑“強(qiáng)頭壯腰固底”的企業(yè)梯隊形態(tài)，加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度。大力弘揚企業(yè)家精神，造就一支具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。

三、深入實施全域創(chuàng)新提升工程。推動烏鎮(zhèn)大道科創(chuàng)走廊與G60科創(chuàng)走廊深度融合，持續(xù)優(yōu)化“12310”創(chuàng)新矩陣，聚力打造鳳凰湖科技城、烏鎮(zhèn)國際創(chuàng)新區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)新城三大科技城，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市），打造國際化全域創(chuàng)新之城。實施新一輪科技企業(yè)“育苗造林”工程，支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院。完善科技支撐體系，成立科創(chuàng)發(fā)展集團(tuán)，推動高層次科技人才項目落地。實施“金鳳凰英才計劃”，構(gòu)建全生命周期的人才服務(wù)體系，打造縣域最優(yōu)人才生態(tài)，推動建成國家級引智基地。

四、深入實施數(shù)字化改革爭先工程。推動黨政機(jī)關(guān)全方位、系統(tǒng)性、重塑性改革，全面推進(jìn)重大任務(wù)和主要領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，加快構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)整體智治體系。以數(shù)據(jù)鏈為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，實現(xiàn)“152”體系與“141”體系銜接貫通。加快“一件事”集成改革和“證照分離”改革，推動公共服務(wù)多跨業(yè)務(wù)協(xié)同，打造“桐”享系列場景應(yīng)用。充分發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引作用，著力在行政管理體制、國資國企、財政績效等方面加大改革力度。

五、深入實施接滬融杭連蘇發(fā)展工程。把桐鄉(xiāng)放在虹橋國際開放樞紐建設(shè)的宏大藍(lán)圖中謀劃接軌上海工作，打造更有辨識度和影響力的嘉興副中心。全面融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，開創(chuàng)從“杭州東”到“東杭州”發(fā)展新階段。充分承接蘇州先進(jìn)制造、創(chuàng)新要素資源輻射，打造隔而未隔、界而未界的“蘇南之南”。推動嘉湖一體化發(fā)展。打造東西部扶貧和山海協(xié)作升級版。構(gòu)建“四橫兩縱兩樞紐”軌道交通、“三橫兩縱”高速交通、“通江達(dá)?！彼方煌ǜ窬郑蛟扉L三角核心區(qū)新興綜合交通樞紐、杭州都市區(qū)東北門戶樞紐，構(gòu)建便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)，建成外達(dá)內(nèi)暢的“321”交通體系。暢通國際國內(nèi)“雙循環(huán)”，支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)桐鄉(xiāng)分區(qū)和浙江自貿(mào)區(qū)烏鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。

六、深入實施全國文明城市創(chuàng)建工程。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚偉大建黨精神、浙江精神和新時代嘉興人文精神，開展形式多樣的文明教育實踐活動，建設(shè)人人向善、處處文明的溫暖城市，高水平創(chuàng)成全國文明城市。高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃設(shè)計，加快構(gòu)建“一帶三廊、一心四區(qū)”市域空間布局，打造一批城市地標(biāo)和未來社區(qū)，實施城市生命線建設(shè)攻堅行動，提高中心城區(qū)建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)國際氣度、江南氣派的品質(zhì)城市。堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路，推動美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，更大力度推動全域土地整治，實施碧水繞城、繞鎮(zhèn)、繞村行動，推進(jìn)清新空氣行動，加快森林城市建設(shè)，建設(shè)百花地面、藍(lán)天碧水的花園城市。

七、深入實施新時代風(fēng)雅桐鄉(xiāng)塑造工程。大力實施文化建設(shè)“188行動”。打響以“運河文化”為代表的桐鄉(xiāng)歷史文化金名片，建設(shè)大運河國家文化公園。發(fā)揚“名人文化”，傳承“蠶桑文化”，復(fù)興“古鎮(zhèn)文化”。新建一批場館建設(shè)，持續(xù)豐富群眾性文化活動，聚力打造茅盾文學(xué)、豐子愷藝術(shù)、伯鴻閱讀系列文化品牌。廣泛開展群眾體育活動，積極引進(jìn)全國性賽事和重大賽會活動。加快文化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新文化人才引進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)定基層文化人才隊伍，激勵文藝精品創(chuàng)作，加快媒體融合發(fā)展。以“一河一園一院四鎮(zhèn)”為重點，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。

八、深入實施共同富裕領(lǐng)跑工程。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)業(yè)精細(xì)化優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)村數(shù)字化品質(zhì)化、農(nóng)民知識化科技化水平。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃。實施更加積極的就業(yè)政策，著力推動“擴(kuò)中”“提低”。持續(xù)擦亮“學(xué)在桐鄉(xiāng)”“健康桐鄉(xiāng)”等品牌，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老供給能力，推進(jìn)全民健身、健心工程，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，推動民生設(shè)施從標(biāo)配到高配躍升。健全覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，加快構(gòu)建社會大救助體系，兜底保障弱勢群體。

九、深入實施民主法治提升工程。充分發(fā)揮人民代表大會制度根本政治制度作用、人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，延伸代表委員聯(lián)絡(luò)站工作觸角，完善“線上”“線下”雙向互動的議事監(jiān)督工作機(jī)制。完善重大行政決策程序制度，不斷提高依法行政水平，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革和政法系統(tǒng)數(shù)字化改革，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣（市）。健全執(zhí)法司法一體銜接機(jī)制。推動形成良好法治環(huán)境，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，支持律師隊伍建設(shè)。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

十、深入實施奪杯拿鼎攻堅工程。堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，積極構(gòu)建融自治、法治、德治、智治于一體的治理共同體。健全社會矛盾大調(diào)解體系，完善基層民主議事協(xié)商制度，促進(jìn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。牢固樹立“大平安”理念，完善風(fēng)險隱患防范化解“三大機(jī)制”，打好打贏平安創(chuàng)建“六場硬仗”，慎終如始常態(tài)化抓好疫情防控工作，打造中國最平安城市，確保二星平安金鼎，連創(chuàng)平安中國建設(shè)示范縣，勇奪“長安杯”。

桐鄉(xiāng)是紅船起航地的重要一員，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是做好各項工作的根本保證。必須肩負(fù)好守護(hù)“紅色根脈”的歷史重任，追求“耳目一新、刮目相看”的高標(biāo)準(zhǔn)，營造“開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的好氛圍，傳承紅色基因，著眼選賢任能，突出固本強(qiáng)基，聚焦黨群連心，推進(jìn)“清風(fēng)護(hù)林”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。