高等級公路施工期環(huán)境監(jiān)理體系的應(yīng)用

王躍

（河北高速集團(tuán)有限公司承德分公司，河北承德 067000）

1 工程概況

某高速公路項(xiàng)目主線全長138.253km，采用雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計時速為100km/h，路基寬為26.0m。公路路面結(jié)構(gòu)為SMA-13瀝青瑪蹄脂碎石混合料（上面層4cm）+AC-20中粒式改性瀝青混凝土（中面層6cm）+AC-25粗粒式瀝青混凝土（下面層8cm）+透油層+5%水泥穩(wěn)定碎石（基層36cm）+4%水泥穩(wěn)定碎石（底基層20cm）。本項(xiàng)目位于地形地質(zhì)復(fù)雜、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜的區(qū)域，在公路施工過程中，可能會對周邊水環(huán)境、土壤環(huán)境、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成影響，因此本項(xiàng)目全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)理體系，保證項(xiàng)目達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。

2 高等級公路施工期環(huán)境監(jiān)理體系

2.1 制定環(huán)境監(jiān)理工作體系

2.1.1 明確環(huán)境監(jiān)督重點(diǎn)

本項(xiàng)目施工期間環(huán)境監(jiān)理要遵循提前介入、全程控制的工作原則，加強(qiáng)環(huán)境污染防控，避免出現(xiàn)先污染、后治理的情況。在監(jiān)理過程中，重點(diǎn)落實(shí)環(huán)境保護(hù)治理措施，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、重大污染事故應(yīng)急處理機(jī)制、環(huán)境保護(hù)宣傳教育制度、環(huán)境監(jiān)理操作細(xì)則等，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理規(guī)范化開展。

2.1.2 確定監(jiān)理工作程序

本項(xiàng)目設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃，審核施工組織設(shè)計中的環(huán)保方案、材料設(shè)備性能指標(biāo)是否符合相關(guān)規(guī)范要求；在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位履行合同中的環(huán)保條款，增加現(xiàn)場檢查頻次，定期檢測環(huán)境指標(biāo)，根據(jù)環(huán)境指標(biāo)變化調(diào)整環(huán)境監(jiān)理方案；監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)理日志，按月、季度向總監(jiān)辦報送環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，通過審核后再提交給業(yè)主審查；在竣工階段，編制環(huán)境監(jiān)理報告書，參與工程竣工驗(yàn)收。

2.2 主體工程環(huán)境監(jiān)理

2.2.1 路基施工監(jiān)理

（1）施工中不允許隨意破壞路基沿線植物，做好名貴古樹的保護(hù)工作，采取移植技術(shù)措施減少對珍貴植物的毀滅性傷害[1]。

（2）路基開挖盡量采用挖掘技術(shù)，替代爆破作業(yè)方式，減少對周邊環(huán)境的擾動。如果必須采用爆破技術(shù)，則要向監(jiān)理工程師提出申請，待申請審批通過后，在中午實(shí)施延遲爆破方案，降低爆破產(chǎn)生的噪聲。

（3）在施工中，監(jiān)督管理施工噪聲，白天與夜晚施工噪聲分別不超過75分貝、55分貝，且在距離學(xué)校、居民區(qū)較近的地段，不得進(jìn)行夜晚施工。

（4）協(xié)調(diào)處理挖方與填方施工，減少棄渣向周邊環(huán)境的排放；對施工區(qū)域堆放的材料，要每天進(jìn)行灑水降塵，降低揚(yáng)塵污染；施工中嚴(yán)禁向農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)排放廢水。

2.2.2 路面施工監(jiān)理

（1）定期檢查施工物料的運(yùn)輸與堆放，由環(huán)境監(jiān)理工程師定期審核拌和站的水環(huán)境和空氣質(zhì)量，要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行廢水廢渣排放標(biāo)準(zhǔn)[2]；在瀝青混合料的拌和中，定期檢查瀝青煙霧處理裝置，核查瀝青材料是否達(dá)到環(huán)保要求，執(zhí)行瀝青工業(yè)污染物排放一級標(biāo)準(zhǔn)。

（2）在路面施工材料運(yùn)輸中，向運(yùn)輸車輛的車廂加蓋篷布，減少揚(yáng)塵對大氣的污染；在現(xiàn)場存放粉煤灰時，要設(shè)置圍欄，加蓋篷布，減少雨水沖刷產(chǎn)生的污染源。

（3）在瀝青混合料攤鋪施工中，環(huán)境監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理，不允許施工人員放隨意處治瀝青廢渣，避免瀝青對環(huán)境造成污染[3]。

2.2.3 橋涵施工監(jiān)理

（1）在橋梁基礎(chǔ)開挖施工中，要求施工單位盡量將挖出的材料用于路基填料，不能將挖出材料傾倒入河道內(nèi)；橋梁施工原則上不能改變水流，對有必要河流改道的橋梁工程，要求施工方提交施工方案，上報到環(huán)境監(jiān)理工程師和環(huán)保部門審批[4]。

（2）在橋梁排水施工中，環(huán)境監(jiān)理工程師要旁站監(jiān)理橋梁排水系統(tǒng)與下穿道路排水系統(tǒng)的銜接施工工序，保證工程施工質(zhì)量。

（3）在橋梁混凝土施工中，監(jiān)督檢查大型施工機(jī)械設(shè)備是否存在漏油問題，不允許施工方將廢油料倒入河內(nèi)，環(huán)境監(jiān)理工程師要定期監(jiān)測下游水體的水質(zhì)變化情況。

（4）在鉆孔灌注樁施工中，不許將廢渣、廢水直接排入水體中，必須對廢渣、廢水進(jìn)行處理，確保其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，再排入周邊水體中。

2.2.4 環(huán)保工程監(jiān)理

（1）在公路兩側(cè)綠化工程施工中，環(huán)境監(jiān)理工程師監(jiān)督種植槽開挖后的廢渣處理，施工方不允許隨意堆放廢渣；環(huán)境監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查表層種植土的有機(jī)質(zhì)含量，對原有土壤改良，保證綠化植被的成活率[5]。

（2）綠化植物盡量選用鄉(xiāng)土樹種，減少對外來物種的移栽，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)環(huán)境不受外來物種的影響；環(huán)境監(jiān)理工程師監(jiān)督施工方對取土場的植被恢復(fù)工程，不允許工后出現(xiàn)裸露地表的情況。

（3）綠化工程采用有機(jī)肥料以補(bǔ)充土壤養(yǎng)分，減少化學(xué)肥料用量，根據(jù)綠化面積和物種需肥特點(diǎn)，估算出施肥比例，提高肥料利用率。

（4）在聲屏障工程施工中，嚴(yán)格審查聲屏障材料是否合格，旁站監(jiān)理施工過程，并在施工后開展降噪效果現(xiàn)場試驗(yàn)，必須達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

2.3 施工臨時用地環(huán)境監(jiān)理

2.3.1 取棄土場監(jiān)理

（1）在線路周邊的田地取土?xí)r，取土厚度至少在地下水位線以上30cm，不得出現(xiàn)地下水滲透問題；集中堆放和保存剝離的表層土，建設(shè)防雨、排水設(shè)施，將表層土用于其他地面的土地改良，或者用于其他受到破壞的土地恢復(fù)[6]。

（2）在指定地點(diǎn)堆放固體廢棄物，不能向山間、河流中無序傾倒施工垃圾；按照相關(guān)要求堆置廢渣，保持棄渣場地整齊，不留安全隱患；在棄渣場地設(shè)置壩體，阻攔固體廢棄物，避免廢棄物受到雨水沖刷。

（3）工程完工后，監(jiān)督施工方清理取、棄土場，恢復(fù)場地內(nèi)原有的植被，在邊坡上種植綠化植物，以免發(fā)生水土流失問題。

2.3.2 臨時施工道路監(jiān)理

（1）合理規(guī)劃臨時施工道路的選線，確定臨時道路走向，盡量使道路避開植被，在工程完工后，恢復(fù)臨時施工道路的綠化，盡量復(fù)原施工前的植被景觀[7]。

（2）做好臨時施工道路的養(yǎng)護(hù)，定期灑水清掃，修補(bǔ)重載車輛通行后造成的病害；臨時施工道路通行要控制運(yùn)輸車輛的時速、噪聲、粉塵和廢氣排放，達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.3.3 臨時施工場地監(jiān)理

（1）在施工現(xiàn)場規(guī)劃建設(shè)臨時材料堆放場，場地選在居民區(qū)的下風(fēng)向處；修建沉淀池，用于處理砂石材料沖洗廢水，廢水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。

（2）監(jiān)督施工方在碎石加工機(jī)械設(shè)備上安裝除塵裝置，防治現(xiàn)場揚(yáng)塵，在加工過程中灑水降塵。灑水所用的水資源可以利用施工廢水，對廢水處理后用于灑水。

2.4 生態(tài)保護(hù)工程環(huán)境監(jiān)理

2.4.1 水土流失防治監(jiān)理

本項(xiàng)目確定擾動土地治理率為95%，水土流失防治面積治理度為90%，土壤流失控制比為1.5，植被恢復(fù)系數(shù)為99%，林草植被覆蓋率為25%。根據(jù)水土流失防治目標(biāo)開展環(huán)境監(jiān)理工作。

（1）高填方路段采用以橋代填的施工方案，減少對土資源的占用；公路線路規(guī)劃盡量避開天然林、天然草甸等生態(tài)系統(tǒng)，在施工過程中禁止采挖植被，減少機(jī)動車輛對原有綠植的破壞[8]；施工后采取植被恢復(fù)建設(shè)，根據(jù)綠化目標(biāo)重建生態(tài)系統(tǒng)。

（2）監(jiān)督檢查場地內(nèi)建造的臨時辦公、生活設(shè)施，對不符合水土保持要求的設(shè)施責(zé)令其整改，不允許施工方在場地外隨意搭建臨時建筑或堆放材料設(shè)備；在工地現(xiàn)場設(shè)置生產(chǎn)、生活垃圾堆放場，統(tǒng)一堆放垃圾，并定期將垃圾清運(yùn)到附近的垃圾處理場；在清運(yùn)垃圾時，對清運(yùn)車輛的車廂密封，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，確定清運(yùn)時間和路線。

（3）監(jiān)督檢查施工場地內(nèi)排水系統(tǒng)是否通暢，滅火裝置配備是否齊全，不允許隨意堆放易燃易爆材料；施工場地設(shè)置擋土墻、護(hù)坡，保護(hù)周邊植被免受施工影響，避免因雨水沖刷造成水土流失；在防護(hù)工程中，監(jiān)督施工方砌筑施工，選用結(jié)實(shí)牢固的片石，保證砌筑嚴(yán)實(shí)穩(wěn)定，砌塊緊密連接成整體。

2.4.2 空氣污染防治監(jiān)理

（1）混合料拌和是造成空氣污染的主要污染源之一，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)監(jiān)督混合料拌和，在風(fēng)速超過4級時，不允許施工單位生產(chǎn)混合料；在施工現(xiàn)場分類堆放散體類材料，在材料上覆蓋防風(fēng)遮蓋，降低粉塵污染；集中堆放材料，在材料周圍設(shè)置擋墻

（2）監(jiān)督檢查施工單位的混合料拌和站選址，選址要遠(yuǎn)離居民區(qū)、高產(chǎn)良田、果園等區(qū)域，并且與火災(zāi)環(huán)境敏感點(diǎn)下風(fēng)向的距離不得小于200m，必要時對拌和設(shè)備密封處理。

（3）在散體材料裝卸運(yùn)輸過程中，加蓋防風(fēng)遮蓋布，減少材料粉塵飛揚(yáng)；在高溫干燥天氣條件下，向施工道路灑水，控制揚(yáng)塵。

（4）監(jiān)督檢查施工機(jī)械設(shè)備，要求機(jī)械設(shè)備的廢氣排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，避免出現(xiàn)漏油、尾氣排放超量的問題。

2.4.3 固廢物污染防治監(jiān)理

本項(xiàng)目施工中會產(chǎn)生大量棄土棄渣、生活垃圾，易造成周邊環(huán)境污染。環(huán)境監(jiān)理要將固廢污染防治作為監(jiān)理重點(diǎn)，要求集中處理生產(chǎn)生活垃圾，將其運(yùn)送垃圾場統(tǒng)一處理。

（1）監(jiān)督施工單位在取土場、廢渣場、生活區(qū)、臨時工地等現(xiàn)場設(shè)置垃圾堆放地，及時收集廢棄物；垃圾堆放地要分別設(shè)置可回收利用垃圾站、施工廢料垃圾站、有毒有害物質(zhì)回收站，用于分類存放不同類型垃圾。

（2）在砂石、土方、渣土運(yùn)輸前規(guī)劃指定的傾倒地點(diǎn)，不允許傾倒在指定地點(diǎn)以外的地方；合理確定渣場建設(shè)規(guī)模，要求渣場大小能夠與固廢物的產(chǎn)出量適應(yīng)，最少可容納施工高峰期一周的固廢物。

2.5 聲屏障工程環(huán)境監(jiān)理

2.5.1 施工前準(zhǔn)備

（1）施工單位在聲屏障開工前向監(jiān)理工程師提交開工報告，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批施工方案、施工圖，檢查原料設(shè)備、施工人員的準(zhǔn)備情況。

（2）監(jiān)督檢查聲屏障工程施工材料，要求材料質(zhì)地、厚度、抗老化性、抗折性、表面涂裝使用壽命等項(xiàng)目均符合設(shè)計要求，檢查供應(yīng)商提供的檢測報告；檢聲屏障運(yùn)輸中不允許磕碰損傷，禁止使用已經(jīng)變形的配件[9]。

2.5.2 工程質(zhì)量監(jiān)理

（1）檢查聲屏障預(yù)埋基礎(chǔ)位置是否準(zhǔn)確，做好隱蔽工程驗(yàn)收工作，在路基邊坡設(shè)置的聲屏障基礎(chǔ)，要保證基礎(chǔ)開挖后不會造成公路路基擾動。

（2）檢查聲屏障安裝位置、豎直度、高程是否在允許偏差范圍內(nèi)，檢查屏障體、框架、基礎(chǔ)、板材連接是否牢固；不允許主體工程與屏障體之間存在接縫空隙。加固聲屏障連接處，根據(jù)設(shè)計要求做到嚴(yán)絲合縫。

（3）在施工過程中，要求施工單位先開展工序自檢，再進(jìn)行監(jiān)理工程師檢查，檢查合格后進(jìn)入下道工序；監(jiān)督聲屏障工程施工流程，要求基礎(chǔ)定位放樣準(zhǔn)確，混凝土配合比符合設(shè)計要求，在澆筑過程中，不允許人工拌和，用振搗棒振搗密實(shí)；檢查基礎(chǔ)法蘭盤是否水平，檢查聲屏障立柱豎直度是否符合規(guī)范要求[10]。

（4）在施工過程中，監(jiān)理工程師要求施工單位對已經(jīng)造成路基邊坡、邊溝損壞的部位進(jìn)行修復(fù)；監(jiān)督施工單位按照跨度橋面附屬設(shè)施的施工規(guī)范要求布置聲屏障橋梁豎墻鋼筋；監(jiān)督施工單位在接觸網(wǎng)通電之前安裝好聲屏障板材，做好安全防護(hù)措施[11]。

3 結(jié)語

本工程在施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促施工單位履行合同中的環(huán)保條款，增加現(xiàn)場檢查頻次，定期檢測環(huán)境指標(biāo)，根據(jù)環(huán)境指標(biāo)變化調(diào)整環(huán)境監(jiān)理方案；監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫監(jiān)理日志，按月、季度向總監(jiān)辦報送環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告，通過審核后再提交給業(yè)主審查；在竣工階段，編制環(huán)境監(jiān)理報告書，參與工程竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目施工中會產(chǎn)生大量棄土棄渣、生活垃圾，易造成周邊環(huán)境污染。環(huán)境監(jiān)理要將固廢污染防治作為監(jiān)理重點(diǎn)，要求集中處理生產(chǎn)生活垃圾，將其運(yùn)送到垃圾場統(tǒng)一處理。

在高等級公路建設(shè)中要確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)放在與工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制同等重要的位置，全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)理措施，構(gòu)建起完善的環(huán)境監(jiān)理體系[12]。在環(huán)境監(jiān)理中，監(jiān)理單位要將主體工程施工過程作為監(jiān)理重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)的管理辦法，提高施工期的環(huán)境監(jiān)管水平。