如何強(qiáng)化道路與橋梁施工的安全管理

甄 虎

(河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，河北 保定 071000)

1 道路橋梁工程施工安全管理的主要內(nèi)容

在道路橋梁工程建設(shè)的過程中，安全管理是至關(guān)重要的，同時(shí)也是工程管理體系中的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。但是，從過往道路橋梁工程安全管理工作展開的實(shí)際情況來看，往往存在著很多因素的影響，具有一定的綜合性與復(fù)雜性。從道路橋梁工程安全管理的工作目標(biāo)來看，主要是為了推動(dòng)工程管理向著科學(xué)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，并切實(shí)對(duì)焦法律、法規(guī)以及政策要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在以上內(nèi)容的導(dǎo)向下結(jié)合自身的實(shí)際情況和工程的實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化道路橋梁工程的相關(guān)機(jī)制，并以安全管理為導(dǎo)向，同時(shí)建立起現(xiàn)代化的工程管理模式。同時(shí)，在道路橋梁工程安全管理的過程中，企業(yè)和工作人員也需要對(duì)焦安全管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)和每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高安全的有效性，切實(shí)完善安全管理的事前管理、事中管理以及事后管理。

2 道路橋梁工程施工中安全管理存在的主要問題

2.1 企業(yè)和工作人員的安全意識(shí)有待提高

1)作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人員不能夠正確認(rèn)識(shí)安全管理的意義，也尚未理清安全管理與效益管理的關(guān)系，仍是將效益放在首位，忽視了安全工作的開展。同時(shí)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全意識(shí)匱乏導(dǎo)向下，也導(dǎo)致了工程建設(shè)過程中的安全管理機(jī)制不完善，沒有形成道路橋梁工程建設(shè)中的規(guī)范、流程和標(biāo)準(zhǔn)，也沒有針對(duì)工程建設(shè)中的人員主體進(jìn)行必要的約束，進(jìn)而給工程埋下了安全隱患。

2)施工人員的安全意識(shí)匱乏。在道路橋梁工程建設(shè)中，很多企業(yè)為了節(jié)省成本，在人員招募時(shí)，往往缺乏人員的基本考核，這就在客觀上使得很多人員的能力和經(jīng)驗(yàn)不能夠勝任工程施工的實(shí)際需求。同時(shí)，施工人員本身也缺少基本的安全意識(shí)。例如防火、電力、安全佩戴意識(shí)等。因此，在人員主體因素的導(dǎo)向下，為工程的建設(shè)埋下了安全隱患。

2.2 安全設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全材料不合格

安全材料不合格與安全設(shè)計(jì)不科學(xué)也是目前道路橋梁工程安全管理中所面臨的主要問題。工程材料的和工程設(shè)計(jì)的管理也都屬于工程的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。首先，從道路橋梁工程的設(shè)計(jì)安全來看，設(shè)計(jì)人員在開展設(shè)計(jì)工作前，缺少對(duì)工程的必要勘察，沒有明確工程所處的真實(shí)環(huán)境及真實(shí)需求，從而導(dǎo)致了圖紙安全設(shè)計(jì)內(nèi)容與工程實(shí)際的偏差。再加之，缺少專門的人員針對(duì)圖紙安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，進(jìn)而導(dǎo)致了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的安全問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也給后續(xù)的工程施工帶來了諸多負(fù)面影響；其次，從道路橋梁工程建設(shè)中的材料因素來看，建筑材料是保證工程得以建設(shè)的關(guān)鍵，也是道路橋梁工程中的主要成本支出，一旦材料出現(xiàn)了質(zhì)量問題，對(duì)工程的質(zhì)量和安全性影響往往是必然的。此外，從具體的材料管理工作來看，往往分為多個(gè)方面和多個(gè)環(huán)節(jié)，具有一定的復(fù)雜性，且多容易受到人為因素的影響，進(jìn)而對(duì)管理的效果造成影響。例如材料采購(gòu)管理、材料運(yùn)輸管理、材料存儲(chǔ)管理以及材料使用管理不到位等。

2.3 缺乏對(duì)施工環(huán)境的安全控制

在道路橋梁工程建設(shè)中，工程所處的環(huán)境具有極大的復(fù)雜性，包括工程所處環(huán)境中的地質(zhì)、水文、氣候條件等。工程建設(shè)中的溫度、采光、照明因素影響等都會(huì)很容易造成工程的安全問題。因此在企業(yè)和工作人員開展環(huán)境控制工作前，需要事前做好勘察和調(diào)查工作，得到具體的數(shù)據(jù)和信息，并在數(shù)據(jù)信息的導(dǎo)向下來輔助管理決策，保證管理工作的科學(xué)有效。

2.4 道路橋梁工程規(guī)程不健全，違章操作情況普遍

在道路橋梁工程安全管理的過程中，規(guī)章制度大都是一些基礎(chǔ)性的安全要求。在面對(duì)新環(huán)境時(shí)，其問題逐漸產(chǎn)生，在道路橋梁工程建設(shè)中有大量車輛流動(dòng)，在缺乏車輛管理的基礎(chǔ)上，也很容易給工程建設(shè)帶來安全隱患。此外，在進(jìn)行道路橋梁工程建設(shè)的過程中一些企業(yè)缺少安全施工的規(guī)程，這就導(dǎo)致了道路橋梁工程建設(shè)中的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求落實(shí)不到位等。很多人員在工程建設(shè)中存在著較大的主觀性，甚至是違背了工程的最初設(shè)計(jì)內(nèi)容。

3 道路橋梁工程安全管理的優(yōu)化措施

3.1 切實(shí)提高企業(yè)和工作人員的施工安全意識(shí)

在道路橋梁工程安全管理的過程中，首先要提高企業(yè)和工作人員的安全施工意識(shí)。作為道路橋梁工程建設(shè)的主體，只有保證了企業(yè)和工作人員的安全意識(shí)，才能夠切實(shí)指導(dǎo)自身的行為，才能夠形成完善的道路橋梁工程安全規(guī)劃。同時(shí)，在人員安全意識(shí)提升的基礎(chǔ)上，要在工程決策、工程設(shè)計(jì)、工程分析等多個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)入安全措施，對(duì)道路橋梁工程建設(shè)的安全管理機(jī)制進(jìn)行健全，形成切實(shí)有效的行為指導(dǎo)。其次，則是要做好施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)工作。施工人員是道路橋梁工程建設(shè)中的一線人員，也是道路橋梁工程建設(shè)的真正主體。但是從施工人員所能夠發(fā)揮出的主體作用來看，往往多是一個(gè)變量因素。包括人員的專業(yè)能力、人員的責(zé)任意識(shí)、人員的工作經(jīng)驗(yàn)都會(huì)導(dǎo)致不同的工作結(jié)果?；诖?，還需要企業(yè)發(fā)揮出自身的引領(lǐng)作用，切實(shí)做好施工人員的培訓(xùn)工作，加速各項(xiàng)安全知識(shí)的普及以及制作工程建設(shè)安全手冊(cè)。

3.2 完善道路橋梁工程的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

道路橋梁工程的前期準(zhǔn)備工作往往會(huì)對(duì)工程的施工有指導(dǎo)作用，也是保證道路橋梁工程安全施工的重要前提。從具體的準(zhǔn)備工作來看，主要包括道路橋梁工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和材料管理兩個(gè)方面。首先，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)來看，企業(yè)和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前，首先進(jìn)行工程的勘察與調(diào)查，要明確道路橋梁工程所處的真實(shí)環(huán)境以及道路橋梁工程的真實(shí)需求，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容能夠?qū)构こ痰那闆r，提高二者的契合度。同時(shí)，在完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后，企業(yè)需要安排專門的人員來對(duì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行審核，保證其中問題能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，加速問題的處理，避免為后續(xù)的工程施工帶來負(fù)面影響。其次，在道路橋梁工程材料管理的過程中，企業(yè)首先要做好材料市場(chǎng)的調(diào)研工作。一方面是明確材料的價(jià)格走勢(shì)，另一方面則是要對(duì)焦市場(chǎng)中的供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，擇優(yōu)選擇合作。同時(shí)，在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，也要做好人員的約束，要避免出現(xiàn)材料采購(gòu)中的隱形交易。而在材料的運(yùn)輸管理、存儲(chǔ)管理中，則主要是針對(duì)溫度、濕度等環(huán)境來進(jìn)行控制，防止造成材料的損壞。

3.3 制定科學(xué)合理的道路橋梁工程安全管理制度

在道路橋梁工程安全管理的過程中，企業(yè)和管理人員需要針對(duì)道路橋梁工程的安全管理制度進(jìn)行完善。一般認(rèn)為，安全管理制度是安全管理的外化體現(xiàn)，也是存在于工程中的明確約束條件。同時(shí)，考慮到道路橋梁工程本身的復(fù)雜性，往往會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)方面。那么在安全管理制度建立的過程中，也需要針對(duì)諸多內(nèi)容來進(jìn)行不斷的完善。包括人員的管理、工序的質(zhì)量管理、機(jī)械設(shè)備的管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的管理等，從多個(gè)方面切入，切實(shí)保證道路橋梁工程建設(shè)的安全性。

此外，在針對(duì)機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行安全管理的過程中，企業(yè)也要加速信息化的建設(shè)，導(dǎo)入自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和跟蹤管理，在第一時(shí)間定位道路橋梁工程的安全隱患，將安全問題所帶來的負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。

4 結(jié)束語

道路橋梁工程作為我國(guó)交通系統(tǒng)中至關(guān)重要的組成部分，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)前不斷增長(zhǎng)的交通需求，還需要進(jìn)一步做好道路橋梁工程建設(shè)中的管理工作，尤其要保證道路橋梁工程的質(zhì)量和安全性，為國(guó)家的需求和人民的需求營(yíng)造出一個(gè)良好的交通環(huán)境。

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