市政道路維護中工程質(zhì)量管理若干問題分析

劉金發(fā)

（諸城市市政公用事業(yè)服務(wù)中心，山東濰坊 262200）

0 引言

城市建筑規(guī)劃過程中，對于市政道路的規(guī)劃需要依據(jù)城市的具體地理特點以及城市特點和要求進行，還需要根據(jù)城市的功能要求進行規(guī)劃，以實現(xiàn)城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施的健全。隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，市政道路規(guī)劃完善能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展起到重要的作用。社會的發(fā)展需要市政道路的不斷完善，道路的維護與養(yǎng)護是保證社會正常運行的重要保證，不僅能夠提升道路的利用率、也能夠有效降低后續(xù)維修成本，使經(jīng)濟效益進一步提升，避免資源浪費和資金的不必要投入。在道路的日常使用過程中，人們往往只關(guān)注其建設(shè)過程中的問題，但是后續(xù)的維護養(yǎng)護并沒有予以足夠的重視因此，市政道路的養(yǎng)護需要具體分析。

1 市政道路功能與分類

1.1 市政道路的功能設(shè)置要求

市政道路的功能設(shè)置要求需要根據(jù)城市的發(fā)展要求來進行，城市的車流、人流、通行、建筑等都可能影響道路的建設(shè)，城市規(guī)劃設(shè)計過程中需要進行全方面的論證才能夠盡可能的兼顧各個要素。市政道路在功能性方面必須滿足要求，包括路面平整性的要求，不僅需要堅固耐久，也需要具備抗滑性、舒適性的要求，能夠保證車輛快速的通行和安全駕駛。此外，對于道路建設(shè)過程中需要注意的人行道、綠化地、地下管線等也需要進行合理的設(shè)計，同時對于施工方面還需要對環(huán)境資源、噪聲、揚塵等方面進行合理管控，達到相應(yīng)的要求。照明設(shè)施方面也是城市建設(shè)中的必要設(shè)備，應(yīng)根據(jù)道路情況、居民活動情況、車輛通行情況進行合理的布設(shè)。城市給排水系統(tǒng)的設(shè)計也與道路建設(shè)息息相關(guān)，道路功能項建設(shè)過程中需要考慮到給排水的要求，科學(xué)合理設(shè)計[1]。

1.2 市政道路的分類

（1）快速路。市政道路建設(shè)的目的是為了能夠使更多的區(qū)域能夠連接，并能夠使兩地之間能夠快速到達，形成通暢、快速、迅捷的連接通道，供車輛行駛，促進兩地之間的交流，促進經(jīng)濟發(fā)展。立體交叉道路橋梁設(shè)計是在車流量以及干路相交處各個道路的通行需求所采取的有效工程建設(shè)措施，平面交叉道路橋梁設(shè)計主要是針對于交通量較小的支路的情況。車行道如果有需要非機動車和人員通過的，可以設(shè)置天橋，方便通行，同時保證了人員和非機動車的安全。

（2）主干路。城市道路的主要結(jié)構(gòu)是通過主干路相互連接形成的，是交通暢通的重要保證，保證城市車輛能夠快速安全通行。因此，主干路的設(shè)置需要考慮的因素包括車流量、車速等，設(shè)置適合城市當(dāng)前通行以及未來發(fā)展的相應(yīng)寬度的車行道。在主干路設(shè)計中，需要考慮機動車道和非機動車道的分離，一般采用隔離帶的方式進行，如果交通量較大，小客車和大型客車、卡車等也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)車道，幫助車輛迅速通行。平面交叉口的設(shè)置應(yīng)盡量減少，以此減少不同車道車輛之間的相互干擾，保證車輛的快速通行。如果平面交叉難以解決通行量問題時，要考慮立體交叉結(jié)構(gòu)。主干路的全面設(shè)置應(yīng)考慮人身安全問題，同時不應(yīng)在兩側(cè)建立商場等容易吸引人流車流造成堵塞的公共建筑物[2]。

（3）次干路。根據(jù)城市不同區(qū)域的需求，還需要設(shè)置次干路，次干路是區(qū)域內(nèi)的主要道路，配合主干路做到城市不同區(qū)域之間的連接和集散作用，組建交通網(wǎng)絡(luò)。次干路則可以在兩側(cè)設(shè)置公共建筑物，如果較為寬敞，還可以分別設(shè)置非機動車道。

2 市政道路的維護工作新形勢

市政道路的維護工作的開展需要與時俱進并符合當(dāng)前的發(fā)展形勢，隨著時代的發(fā)展技術(shù)的進步。首先是道路結(jié)構(gòu)和材料的變化，增加了維修維護的難度，維修對象在變化和技術(shù)方法的要求在提高。其次，市政道路維護的復(fù)雜性在提升，在道路維護作業(yè)過車鞥中，不僅要考慮道路使用、安全作業(yè)的要求，還需要保證維護效率、維護設(shè)備人員的安全性，同時要保證維護方案措施的可行性和科學(xué)性，使維護質(zhì)量得到保證。

3 市政道路現(xiàn)狀及存在的問題

市政道路通行車道的建設(shè)，不僅為城市內(nèi)部交通提供了必要的道路使用，也為城市內(nèi)外之間的聯(lián)系提供了便利，貨物可以通過城市道路進行中轉(zhuǎn)，人員可以通過道路進行流通，在人們的經(jīng)濟活動過程中，城市道路扮演著重要的作用。市政道路在規(guī)劃建設(shè)過程中會愈加完善，利用率將逐步提升，也將為人們的生活提供更多的功能型保障，但是也伴隨著一些問題，需要予以解決。

3.1 道路維護經(jīng)費缺乏

經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我國在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入是空前的，道路維護方面也在逐漸加大，但是維護的投入依然是不足的。以往的發(fā)展路線是要想富先修路，但是在道路建設(shè)好后，還需要不斷的投入維護養(yǎng)護才能夠使道路得以長期為人們提供服務(wù)。再加上有關(guān)部門對于管理方面的不足，效率、協(xié)調(diào)等問題，致使道路維護養(yǎng)護的投入相對很少，使得很多道路問題難以及時得到解決，當(dāng)?shù)缆穯栴}不斷惡化會帶來更加難以維護的處境[3]。

3.2 路段損壞嚴重

改革開放后修建的一批市政道路出現(xiàn)路況老化現(xiàn)象，甚至有些路段損壞嚴重，在夏天雨水多和冬季結(jié)冰嚴重時，整個道路幾乎難以正常運轉(zhuǎn)。還有部分路段因長期負載大噸位運輸，出現(xiàn)路面裂縫、凹凸不平等現(xiàn)象，如若稍有不慎就可能釀成更嚴重的事故，此時道路維護對于這些設(shè)施老化的路段就顯得尤為重要。

3.3 道路不合理占用

由于道理規(guī)劃及市場活動的不規(guī)范，部分城市道路路面被不合理占用，如流動攤販的營業(yè)、車輛不合理的停靠及臨街商鋪不合理的向外拓延等，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往會導(dǎo)致當(dāng)路面出現(xiàn)問題時，得不到及時的維修及維護，路面出現(xiàn)破損，排水裝置堵塞進而影響路面的質(zhì)量。

3.4 不合理的施工導(dǎo)致道路的地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭破壞

隨著經(jīng)濟在不斷發(fā)展，城市縣域經(jīng)濟的發(fā)展使快速路建設(shè)更加頻繁，這也是為了能夠滿足人們出行的不同需求。但是政府部門監(jiān)管協(xié)調(diào)等多方面的影響，有的地區(qū)出現(xiàn)暖氣管道重鋪、道路重建等也可能造成道路地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞的情況。這種不合理的施工導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)的破壞，會使道路維護養(yǎng)護難度不斷加大，并給未來的道路使用埋下隱患。

3.5 道路維護的法律機制不健全

雖然我國道路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，但很多市政道路卻陷入能修卻不能養(yǎng)，能建卻無人管的困境，很多道路維護機構(gòu)雖然存在，但法律責(zé)任不明確，導(dǎo)致監(jiān)管主體的互相推諉，監(jiān)管只是流于形式，法律無法得到有效落實。

3.6 道路養(yǎng)護機械化水平低，科技化程度較低

道路養(yǎng)護過程中需要借助一定的養(yǎng)護機械，但是目前而言市政道路養(yǎng)護機械設(shè)備技術(shù)運用水平較低，影響了道路養(yǎng)護工作水平的提升。總體而言，中小城市在養(yǎng)護機械化水平提升方面進展較慢，造成此種情況的原因是多方面的，首先是資金方面的投入有限，短期投入較大，長期來看道路養(yǎng)護維護質(zhì)量較高，資金投入有一定的限制。其次中小城市道路維護養(yǎng)護作業(yè)要求偏低，養(yǎng)護單位重視程度不夠，科技化發(fā)展不足。即使配備了較先進的養(yǎng)護設(shè)備，在部分單位也存在閑置、使用不暢的情況，養(yǎng)護機械化技術(shù)水平偏低，重視程度不高成為城市道路養(yǎng)護發(fā)展的阻礙。

3.7 養(yǎng)護工作重視不足

道路維護養(yǎng)護的主要工作應(yīng)放在預(yù)防方面，但是很多單位對于市政道路的預(yù)防性養(yǎng)護作業(yè)不夠重視，因此很多問題都是在時候進行修復(fù)，事后修復(fù)的情況占用道路時間長、資金投入大、人力成本投入大，對交通形成堵塞和其他影響較為嚴重。這種問題的出現(xiàn)，主要是因為相關(guān)單位對于城市道路養(yǎng)護維護不夠重視，很多市政道路橋梁工程出現(xiàn)輕微缺陷和問題時，需要及時進行維護養(yǎng)護，但是很多時候難以進行及時的維護，這對于行車安全有著不良影響，城市經(jīng)濟的發(fā)展也受到一定阻礙。

4 市政道路在維護過程中的措施

4.1 樹立市政道路維護新概念

隨著城市化發(fā)展的進一步深入，人們經(jīng)濟條件的提升，人們對于生活質(zhì)量的要求也在提升，對于安全快速出行的需求也在加大?；诖?，市政道路橋梁等要在質(zhì)量、壽命、環(huán)境、審美方面等等做到全方面的提升，同時加強日常維護工作的開展，樹立市政道路維護的新概念。

市政道路維護技術(shù)的選擇需要根據(jù)不同城市和不同道路橋梁的情況進行科學(xué)的選擇，道路維護人員應(yīng)從維護理念、知識、技術(shù)多個方面提升對工作的認識，更好的勝任道路維護工作，科學(xué)選擇有效的維護方式。

4.2 加大維修與維護隊伍的建設(shè)力度

要想提升市政道路工程維修維護水平，需要從人員、機械等多個方面進行全面提升，首選要注重隊伍的建設(shè)，維護人員綜合素質(zhì)水平的提升，才能夠更好的落實工作內(nèi)容，實現(xiàn)更好的維護養(yǎng)護質(zhì)量。

因此，需要定期組織技術(shù)人員的培訓(xùn)，通過理論、實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提升人員的技術(shù)水平。在工程項目維護養(yǎng)護結(jié)束后，要對細節(jié)進行討論和學(xué)習(xí)，針對不同的問題、原因進行剖析，對維護養(yǎng)護方案進行解讀，使技術(shù)人員能夠全面的了解維護養(yǎng)護的理論知識，從而提高整體隊伍水平。對各式新型設(shè)備、新技術(shù)等應(yīng)進行學(xué)習(xí)，共同提升實現(xiàn)維護維修效率保證工程質(zhì)量。

4.3 以市政道路的質(zhì)量作為維護技術(shù)的核心

市政道路維護的核心是保證市政道路的質(zhì)量，以此為核心選擇合適、恰當(dāng)?shù)木S護技術(shù)、維護措施和方案。在路面凹凸的部位容易出現(xiàn)裂痕，此時需要根據(jù)裂縫的大小、長度、形狀等綜合分析原因，選擇更符合的維護措施。與此同時，不同材料質(zhì)量和施工質(zhì)量的市政道路，在維護措施的選擇方面也有不同的要求，要對道路內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行剖析，找到導(dǎo)致道路質(zhì)量不足的原因所在，從而選擇適合的維護技術(shù)進行修整或重建。

4.4 引入新維修與維護技術(shù)

就目前的道路發(fā)展情況而言，新型維修養(yǎng)護技術(shù)在不斷出現(xiàn)，對于材料、工法、工藝的使用也在變化。在市政道路工程養(yǎng)護維護過程中，需要根據(jù)新的工作理念和方法進行維護措施的選擇和應(yīng)用。這就要求相關(guān)單位在技術(shù)方面做到不斷創(chuàng)新，積極引入新的維修維護技術(shù)。市政道路橋梁中如果出現(xiàn)一定的隱患和問題，需要根據(jù)道路情況盡可能的采取預(yù)防維護措施，以達到防范和控制隱患的目的，避免隱患進一步擴大或造成其他的道路缺陷和問題，控制經(jīng)濟損失的進一步擴大。預(yù)防性維護技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)去到了一定的效果，因此需要予以足夠的重視。

4.5 樹立質(zhì)量意識，提升施工人員整體素養(yǎng)

市政道路直接關(guān)乎人們的出行安全以及出行是否順暢，因此道路維護養(yǎng)護的責(zé)任意義重大，這就要求我們施工人員要提升認識，對道路維護質(zhì)量予以足夠的重視。對于施工技術(shù)人員，要樹立質(zhì)量意識，提升整體素養(yǎng)，不僅要從專業(yè)理論知識方面進行提升，還需要施工技術(shù)人員做到操作規(guī)范、聽從指揮，了解工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量管理意識，提升個人的綜合素質(zhì)水平。在工程項目實施過程中，要不斷積累個人經(jīng)驗。

建設(shè)單位需要對工程質(zhì)量予以足夠重視，通過前期科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，避免因施工過程的不合理造成隱患的發(fā)生，應(yīng)將可能發(fā)生的隱患在前期設(shè)計規(guī)劃階段盡量規(guī)避。施工單位也需要對人員進行培訓(xùn)教育，不能故步自封，需要加強質(zhì)量管理，要引導(dǎo)人員對質(zhì)量控制有新的認識，積極參與到工作中，保證工程質(zhì)量。

4.6 加強預(yù)防性養(yǎng)護，延長城市道路使用周期

預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)作為市政道路養(yǎng)護的基礎(chǔ)措施和主要方向，預(yù)防性養(yǎng)護是在道路路面結(jié)構(gòu)未發(fā)生改變的情況下進行的維護養(yǎng)護工作，不僅減少了對道路的影響，還能夠更好的延長道路使用壽命，同時保證道路質(zhì)量滿足使用要求。在道路隱患或問題出現(xiàn)進一步惡化之前要針對性的進行道路養(yǎng)護維護，以實現(xiàn)對隱患的合理預(yù)防和防治，以此提升道路壽命，避免由于重大問題造成的不必要的資金投入。城市道路養(yǎng)護需要加強預(yù)防性養(yǎng)護的投入，預(yù)防性養(yǎng)護的投入可以在控制成本的前提下盡可能的減少道路病害的發(fā)生。在實踐過程中，需要根據(jù)道路情況制定合理的預(yù)防性養(yǎng)護計劃，加大預(yù)防性養(yǎng)護的人員、資金、機械投入，研究預(yù)防性維護養(yǎng)護技術(shù)，提高道路使用壽命，要積極進行道路的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行報備和養(yǎng)護方案制定，避免隱患的進一步擴大，避免造成不必要的損失。

5 結(jié)語

近年來，城市發(fā)展十分迅速，城市道路的建設(shè)里程也在不斷創(chuàng)新高，在此背景下，市政道路維護養(yǎng)護工作也需要及時跟進，這直接影響市政道路的通行質(zhì)量，也直接關(guān)乎城市居民的生活質(zhì)量，影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展。市政道路維護工作涉及的因素是全方位的，兼具復(fù)雜性、綜合性、全面性、長期性的多重屬性，這就給相關(guān)部門及養(yǎng)護企業(yè)提出了更高的要求。在實踐過程中，需要對道路維護養(yǎng)護予以足夠的重視，提高養(yǎng)護工作人員的責(zé)任意識，在理論知識方面進一步提升認識，在技術(shù)方法方案方面進一步完善，加強道路維護需求的分析，運用科學(xué)合理的管理方式完善道路維護工作的進行，保證道路的質(zhì)量，滿足車輛人員通行的需求，促進城市發(fā)展過程中道路的健康發(fā)展。