規(guī)劃在線

1中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱“《方案》”），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。同時(shí)，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全，部分領(lǐng)域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。

《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

《方案》以尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長效運(yùn)行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)為工作原則。目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

《方案》明確加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障、實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程、實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化政策支持和要素保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

來源：新華社 2022年5月24日

2國務(wù)院批復(fù)同意《“ 十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》

國務(wù)院近日發(fā)布批復(fù)，原則同意《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》（以下簡稱“《方案》”）。

批復(fù)指出，《方案》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，推動(dòng)城市健康宜居安全發(fā)展，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

批復(fù)要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)舉措，將《方案》明確的重要任務(wù)和改革舉措與本地區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接，確保將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處?！斗桨浮穼?shí)施中涉及的重要政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大指導(dǎo)支持力度，形成推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的政策合力。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重大事項(xiàng)，推動(dòng)解決《方案》實(shí)施中的重大問題。國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤《方案》實(shí)施進(jìn)展情況，適時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。

來源：《中國建設(shè)報(bào)》 2022年6月9日

3住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：三層級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)城市兒童友好空間建設(shè)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部6月1日發(fā)布《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱“導(dǎo)則”）。導(dǎo)則指出，兒童友好空間建設(shè)應(yīng)在城市、街區(qū)、社區(qū)三個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)工作內(nèi)容包括公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動(dòng)場所、游憩設(shè)施建設(shè)。

導(dǎo)則指出，要堅(jiān)持安全第一原則，在各類建設(shè)中堅(jiān)持使用綠色、安全、環(huán)保的材料，有效降低兒童密集場所安全災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)兒童防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)與能力。尊重兒童向往自然、好奇探索的心理特征，將自然、藝術(shù)、趣味等元素充分融合到兒童友好空間中，為兒童創(chuàng)造安全、健康、綠色、快樂的成長空間環(huán)境。

在城市層面，導(dǎo)則指出，應(yīng)落實(shí)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”城市道路建設(shè)理念，減小生活街區(qū)尺度，提升步行和自行車交通出行品質(zhì)，提高兒童出行的便捷性。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在就該導(dǎo)則向社會(huì)公開征求意見。導(dǎo)則鼓勵(lì)各城市形成有效的兒童參與機(jī)制。涉及兒童的城市建設(shè)改造項(xiàng)目在方案制定、建設(shè)實(shí)施、評(píng)估反饋等環(huán)節(jié)應(yīng)廣泛聽取兒童及看護(hù)人意見。

來源：新華網(wǎng) 2022年6月1日