全域覆蓋 全程用力 打擊整治非法社會(huì)組織

☉ 湖北省民政廳

2021年以來，湖北省民政廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家有關(guān)打擊整治非法社會(huì)組織的重大決策部署，切實(shí)扛起政治責(zé)任，高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，“打非”工作取得重要成效。

完善機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，周密部署。一是爭取高位推動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志先后對“打非”工作作出批示。省政府建立由分管副省長為召集人的社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，批準(zhǔn)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、資金綜合監(jiān)管機(jī)制。省委和省政府將“打非”工作納入對市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)；省紀(jì)委監(jiān)委將其納入對省直各單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)內(nèi)容；省委政法委將其納入“平安湖北”建設(shè)考評體系。二是層層壓實(shí)責(zé)任。將“打非”工作納入年度民政重點(diǎn)工作評估內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建信息比對、行政執(zhí)法、部門協(xié)調(diào)和宣傳報(bào)道4個(gè)專班，印發(fā)方案，聯(lián)合召開動(dòng)員會(huì)。全省各級(jí)民政部門主動(dòng)分解考評指標(biāo)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。三是推進(jìn)部門協(xié)同。省民政廳充分發(fā)揮牽頭作用，探索建立“六函”制度，即對發(fā)現(xiàn)的非法社會(huì)組織線索，向業(yè)務(wù)主管單位發(fā)“提醒函”，向行業(yè)管理部門發(fā)“問詢函”，向有關(guān)管理部門發(fā)“征求意見函”，向非法社會(huì)組織發(fā)“約談函”和“責(zé)令整改函”，向有關(guān)職能部門發(fā)“問題線索移交函”，協(xié)同推進(jìn)，形成打擊整治合力。2021年以來，共向16個(gè)省直部門移交問題線索26件。

聚焦重點(diǎn)，整體聯(lián)動(dòng)，全程高效推進(jìn)。一是問題排查無死角。省、市、縣三級(jí)同步發(fā)布公告，開設(shè)舉報(bào)電話和電子信箱，采取網(wǎng)上篩查、發(fā)動(dòng)舉報(bào)等方式，全面開展線索收集，逐一進(jìn)行信息比對、甄別、研判、處置。武漢、宜昌、十堰等地組織拉網(wǎng)式排查，黃岡市對全市2770家網(wǎng)站進(jìn)行全面摸排，襄陽市引導(dǎo)居民“隨手拍”，深挖細(xì)查非法社會(huì)組織線索。二是案件查處無遺漏。緊盯五類打擊整治重點(diǎn)和問題線索，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。2021年以來，全省共收集非法社會(huì)組織問題線索305條，公布涉嫌非法社會(huì)組織名單，引導(dǎo)登記37家，移交2家，正在調(diào)查處理4起。三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)無縫隙。與公安、文旅、網(wǎng)信等部門建立了定期會(huì)商、信息通報(bào)、線索研判、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)—研判—處置”工作閉環(huán)。先后與有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法4次，指導(dǎo)基層現(xiàn)場執(zhí)法7次，協(xié)調(diào)省委網(wǎng)信辦關(guān)停涉嫌非法社會(huì)組織網(wǎng)址（頁）32家，協(xié)調(diào)省通信管理局向全省手機(jī)用戶發(fā)送公益短信2次，協(xié)調(diào)省委老干局轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)“打非”文件。

深入引導(dǎo)，完善制度，推進(jìn)長效治理。一是思想發(fā)動(dòng)經(jīng)常化。堅(jiān)持把“打非”工作貫穿社會(huì)組織登記管理全過程。2021年以來，省民政廳多次召開會(huì)議，舉辦1期培訓(xùn)班，交流經(jīng)驗(yàn)，研判形勢，部署任務(wù)。二是打擊整治制度化。建立“周通報(bào)、月總結(jié)”工作機(jī)制，加強(qiáng)工作交流、協(xié)調(diào)溝通。制定《業(yè)務(wù)主管單位主管社會(huì)組織管理辦法》示范文本，推動(dòng)各部門落實(shí)本領(lǐng)域非法社會(huì)組織監(jiān)管責(zé)任。印發(fā)《查處非法社會(huì)組織工作指引》《關(guān)于進(jìn)一步提高社會(huì)組織登記管理質(zhì)量的通知》，規(guī)范執(zhí)法程序、提升執(zhí)法效能。三是宣傳引導(dǎo)常態(tài)化。舉辦社會(huì)組織登記管理人員、行（商）會(huì)秘書長和黨支部書記培訓(xùn)班3期，解讀法規(guī)政策。推動(dòng)將“打非”文件列入黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提升各界防范意識(shí)。全年利用地方黨報(bào)黨刊、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等媒體宣傳“打非”成果1000余篇，持續(xù)凝聚“打非”思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。