高速公路施工管理的重要性及有效性研究

陳 飛

(保利長大工程有限公司，廣東 廣州 510620)

0 前 言

我國社會(huì)發(fā)展水平的進(jìn)步帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，高速公路建設(shè)作為基建領(lǐng)域的主要框架構(gòu)成部分，在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著助推器的作用。從1989年廣東省首條高速廣佛高速建成通車，到目前廣東省高速總里程破萬，2020年廣東GDP突破11萬億元，高速公路在其中扮演著重要的角色。然而現(xiàn)今工程建設(shè)過程中存在著各種各樣的問題，對(duì)施工管理工作提出了更高的要求[1]。施工管理工作主要圍繞設(shè)計(jì)、策劃籌備、組織施工等階段開展，這些內(nèi)容所涉及的要素眾多，本文通過對(duì)高速公路工程施工管理的重要性進(jìn)行分析，使從業(yè)人員意識(shí)到管理在整個(gè)工作環(huán)節(jié)中的價(jià)值，并圍繞存在的問題探討相應(yīng)的管理策略，為相關(guān)人員提供參考。

1 高速公路施工管理的重要性

施工階段作為高速公路工程建設(shè)中的關(guān)鍵階段，施工過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目整體質(zhì)量及安全性的評(píng)價(jià)，還會(huì)對(duì)施工企業(yè)造成負(fù)面效應(yīng)，更有甚者發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，造成惡劣的社會(huì)影響。

由此可見，以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、成本管理為核心的施工管理工作對(duì)高速公路工程建設(shè)有至關(guān)重要的作用。因此，強(qiáng)化施工管理工作，不僅能夠避免運(yùn)維過程中的安全隱患，而且能確保工程本身創(chuàng)造出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)投資及成本控制工作同樣有十分積極的意義，最終為高速公路工程充分發(fā)揮其目標(biāo)價(jià)值提供可靠保障。

2 當(dāng)前高速公路施工中常見的問題

2.1 缺乏完善的施工方案

施工方案缺乏應(yīng)有的完善性與嚴(yán)謹(jǐn)性是大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)面臨的問題。嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工方案至關(guān)重要，是保障施工各環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵。對(duì)于建設(shè)工程來說，其施工管理工作通常包括前期設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備、實(shí)際施工中的管理、竣工后的驗(yàn)收這三方面內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)針對(duì)這三方面內(nèi)容各自的特點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃方案，并結(jié)合不同階段實(shí)際工作情況按照規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行有效管理。但就國內(nèi)高速公路工程的實(shí)際施工情況來看，以上三個(gè)階段工作的實(shí)際落實(shí)情況并不理想，不僅缺乏合理的配合，而且施工方案本身的針對(duì)性與嚴(yán)謹(jǐn)程度也存在缺陷[2]。實(shí)際與方案不匹配，現(xiàn)場(chǎng)與方案“兩張皮”，這就使得施工方案本身并沒有起到應(yīng)有的效果，從而對(duì)整體施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全產(chǎn)生了較大的隱患。

2.2 施工質(zhì)量的控制缺乏有效性

近年來，隨著我國工程技術(shù)及制造業(yè)水平的大幅提高，施工過程中開始逐漸重視對(duì)新材料及新技術(shù)的應(yīng)用，這種情況推動(dòng)了我國高速公路工程的現(xiàn)代化發(fā)展，也使得建設(shè)各方面標(biāo)準(zhǔn)不斷更新優(yōu)化。隨之而來的是對(duì)管理工作的挑戰(zhàn)，一方面，各類標(biāo)準(zhǔn)的快速更新迭代導(dǎo)致實(shí)際管理工作極易出現(xiàn)混亂狀態(tài)，大大提升了施工質(zhì)量管理工作的難度；另一方面，從事施工質(zhì)量控制的工作人員從業(yè)門檻與實(shí)際需求不完全匹配，也未能在入崗之后接受充分的職業(yè)技能及行業(yè)道德教育，導(dǎo)致管理人員的能力無法完全勝任相關(guān)工作，導(dǎo)致高速公路工程施工管理浮于表面。

2.3 施工管理制度的缺失

全面、系統(tǒng)化的施工管理制度體系是保障工程施工高效進(jìn)行的關(guān)鍵，只有管理制度全面關(guān)注到施工相關(guān)的各方面內(nèi)容，這樣的制度才具備可靠性。對(duì)于高速公路工程而言，其管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)均有所涉及，換言之，管理制度本身應(yīng)當(dāng)滲透進(jìn)工程的各個(gè)方面，只有在切實(shí)做好各方面管理工作的前提下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要素才能夠得到切實(shí)保障[3]。然而就我國高速公路工程實(shí)際管理情況來看，很多工程本身依然缺乏完善可靠的管理體系，難以照顧到施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，使得公路施工中面臨的各方面問題無法第一時(shí)間在既有的制度體系中找到解決方案，影響了工程建設(shè)效率，提升了施工管理的難度。

2.4 工程施工人員技術(shù)水平不足

技術(shù)人員作為高速公路施工的主體，其工作狀態(tài)及工作能力對(duì)工程整體的影響是根本性的。公路建設(shè)的現(xiàn)代化水平與機(jī)械化水平處在不斷提升的過程中，對(duì)施工人員技術(shù)能力及職業(yè)素養(yǎng)的要求也越來越高。大量新型材料及施工技術(shù)的應(yīng)用意味著相關(guān)工作人員必須重視自身技術(shù)能力及知識(shí)水平的提升，確保新材料、新技術(shù)在工程中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但我國高速公路工程中從業(yè)人員的遴選上具有粗放型特征，相當(dāng)一部分工作人員具備的技術(shù)能力并不能完全滿足工程的需求，在受教育程度上也有所匱乏，甚至一部分人員并沒有接受過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，多憑借自身的經(jīng)驗(yàn)解決施工中面臨的問題，導(dǎo)致四新技術(shù)的推廣受到阻礙，使得工程本身難以達(dá)到不斷提高的標(biāo)準(zhǔn)，也制約了管理水平的提升。

3 提升高速公路施工管理有效性的策略

3.1 完善施工方案內(nèi)容

施工方案是確保施工正常執(zhí)行的綱要性文件，對(duì)施工中各類型工序等均有明確規(guī)定，也能對(duì)施工管理內(nèi)容進(jìn)行大體方向上的規(guī)范，最終對(duì)施工管理產(chǎn)生根本性的影響。因此，提升高速公路施工管理有效性的第一步是完善施工方案內(nèi)容，使之能夠盡可能全面涉及施工中的各類因素，尤其要具備可實(shí)施性?？紤]到施工管理的三個(gè)階段，施工方案在施工管理上同樣應(yīng)當(dāng)對(duì)前期設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備、施工中的管理、竣工后的驗(yàn)收三方面管理內(nèi)容加以明確，在施工前期的設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備工作中，其管理內(nèi)容主要圍繞施工方案的設(shè)計(jì)展開，在設(shè)計(jì)過程中需重視對(duì)實(shí)際環(huán)境的考察，做好各方面信息數(shù)據(jù)的采集工作，并針對(duì)不同工序所需的人、機(jī)、材等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，以確保最大限度控制施工成本，為相關(guān)管理工作提供數(shù)據(jù)上的支持與參考[4]；實(shí)際施工中的施工管理則主要包括對(duì)施工作業(yè)人員、施工工藝的管理，關(guān)鍵在于確保一線管理人員充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用，保證施工工序、設(shè)備及材料的使用完全圍繞方案展開，為工程工序質(zhì)量提供可靠保障；至于竣工后的驗(yàn)收工作則應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需求及既定的工程目標(biāo)，對(duì)竣工后的驗(yàn)收內(nèi)容加以明確。方案中明確施工管理相關(guān)流程標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保施工中的管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性及可操作性，從綱要層面細(xì)化實(shí)現(xiàn)施工管理程序。

3.2 調(diào)整施工管理制度

在施工方案中對(duì)施工管理內(nèi)容加以明確之后，下一步要做的則是優(yōu)化完善施工管理的制度，使之符合實(shí)際施工需求。施工管理制度的調(diào)整主要針對(duì)的并非管理的廣度，而是管理工作的分解與細(xì)化，即管理工作的深度，具體包括對(duì)管理工作中各細(xì)節(jié)的制定，如施工工序的狀態(tài)監(jiān)督管理、工序檢查核對(duì)方法與標(biāo)準(zhǔn)、人員管理方法及權(quán)責(zé)劃分、明確的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。此外，要加強(qiáng)制度的宣貫工作，做到人人學(xué)習(xí)制度、人人了解制度、人人遵守制度、人人維護(hù)制度，確保管理人員能夠?qū)こ探ㄔO(shè)發(fā)揮有效的管理與引導(dǎo)作用，并強(qiáng)調(diào)管理人員與施工人員之間的相互監(jiān)督，切實(shí)保障工作責(zé)任落實(shí)，使施工管理的水平獲得進(jìn)一步提升[5]。

3.3 提升施工人員的素質(zhì)

管理水平的提升離不開人的參與，個(gè)人能力與職業(yè)素養(yǎng)對(duì)工程的影響是根本性的，施工人員素質(zhì)的提升是強(qiáng)化施工管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容[6]。素質(zhì)提升主要針對(duì)個(gè)人能力盲區(qū)及實(shí)際工作需求開展。在遴選工作人員之前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際需求制定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)人員的能力達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)；在完成篩選及聘用之后，根據(jù)實(shí)際情況為管理人員提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其能力水準(zhǔn)，確保其完全能夠勝任管理崗位要求；最后要重視職業(yè)素養(yǎng)層面的教育，幫助管理人員理解自身權(quán)利與義務(wù)。開展教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)具有系統(tǒng)化水準(zhǔn)，以使工作人員在擁有過硬施工技術(shù)及可靠施工知識(shí)的同時(shí)，也能夠充分理解自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以更加完備的狀態(tài)面對(duì)工程實(shí)際建設(shè)需求，提升管理的效率與水平。

4 結(jié)束語

近些年來，以高速公路為首的各類基建領(lǐng)域獲得了長效的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了巨大的貢獻(xiàn)。行業(yè)的飛速發(fā)展使得高速公路工程建設(shè)的體量及技術(shù)難度不斷增加，對(duì)管理水平的要求也在不斷提升，因而有針對(duì)性地采取行之有效的措施提升管理水平及管理效率顯得尤為重要，本文就高速公路施工管理環(huán)節(jié)的重要性及有效性進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討，以期能夠在行業(yè)管理水平的整體進(jìn)步方面發(fā)揮些許作用。

[ID:012902]