建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理與控制的有效措施探討

陸蒙澤

（上海市崇明區(qū)建筑建材業(yè)管理所，上海 202150）

0 引言

施工現(xiàn)場(chǎng)作為建筑工程項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為各項(xiàng)施工活動(dòng)、施工工序的核心紐帶，前期項(xiàng)目合同擬定效果、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工隊(duì)伍組織建設(shè)情況都會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中得到全面的凸顯。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與安全控制效果在建筑項(xiàng)目后期收尾驗(yàn)收階段得到充分的體現(xiàn)，只有達(dá)到規(guī)定的合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能完成項(xiàng)目的最后驗(yàn)收。因此加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理與控制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來說具有重要的推動(dòng)作用。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理與控制的重要意義

1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為項(xiàng)目管理的重要構(gòu)成部分，其管理控制內(nèi)容和范圍較為廣泛復(fù)雜，涉及施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工環(huán)境以及現(xiàn)場(chǎng)布局、人員安全、消防衛(wèi)生等多方面，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的組織規(guī)劃設(shè)計(jì)來協(xié)調(diào)好各項(xiàng)管理控制工作，同時(shí)以合同方法為核心依據(jù)協(xié)調(diào)好項(xiàng)目近外層關(guān)系，確保建筑工程項(xiàng)目相關(guān)利益主體都能夠達(dá)到滿意程度。相反，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、控制水平低下則會(huì)直接影響項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度，導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本不斷增加，很可能埋下隱藏的安全事故隱患。通常施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理有專門的施工活動(dòng)場(chǎng)地，經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)占用后用于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活，當(dāng)項(xiàng)目施工結(jié)束之后則需要及時(shí)撤銷場(chǎng)地，能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所有施工活動(dòng)、各項(xiàng)管理工作以及活動(dòng)空間進(jìn)行全方位管理控制[1]。

我國《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》相關(guān)文件為保證建筑工程項(xiàng)目順利完成施工，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理有全面明確的規(guī)定，一切與建筑工程施工活動(dòng)相關(guān)的企業(yè)單位或個(gè)人都需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。其中關(guān)于建筑工程項(xiàng)目文明施工管理、環(huán)境管理以及懲罰管理做出重點(diǎn)的規(guī)定，如第二十條明確規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖的設(shè)置情況對(duì)于成品、半成品以及機(jī)具設(shè)備、大宗材料等進(jìn)行合理堆放，不得侵占現(xiàn)場(chǎng)施工道路和安全防護(hù)設(shè)施裝置等，全面貫徹文明施工要求，積極推行現(xiàn)代管理方案實(shí)行科學(xué)化文明施工。同時(shí)關(guān)于環(huán)境管理?xiàng)l例中第三十一條中明確規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，采取科學(xué)合理的措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的各類粉塵、廢氣廢水以及固體廢棄物、噪音等環(huán)境污染問題進(jìn)行妥善處理[2]。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

首先，施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中通過全面觀察能夠真實(shí)反映出施工企業(yè)的管理水平和現(xiàn)場(chǎng)精神面貌。通常處于市區(qū)位置的施工現(xiàn)場(chǎng)由于周圍來往人流頻繁，通過文明施工管理不僅能夠產(chǎn)生更好的社會(huì)效益，而且能夠不斷提高施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)作為項(xiàng)目施工的舞臺(tái)，需要借助專用現(xiàn)場(chǎng)管理場(chǎng)地來完成現(xiàn)場(chǎng)所有施工活動(dòng)，同時(shí)所有施工物資、施工人員以及施工機(jī)械設(shè)備需要在同一施工場(chǎng)地中將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體建筑物。

其次，施工現(xiàn)場(chǎng)管理往往需要施工單位、監(jiān)理單位以及業(yè)主方等各方主體的協(xié)調(diào)配合，良好的現(xiàn)場(chǎng)管理水平能夠有效處理好各方關(guān)系，成為施工現(xiàn)場(chǎng)與周邊各方關(guān)系的銜接點(diǎn)，包括城市建設(shè)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃以及消防安全、居民生活協(xié)調(diào)等都屬于現(xiàn)場(chǎng)管理范疇。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不僅涉及項(xiàng)目各利益主體，同時(shí)還屬于重要的社會(huì)問題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織管理有利于從整體上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)作為項(xiàng)目管理的核心需要與其他各項(xiàng)管理工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，例如在落實(shí)安全管理工作時(shí)需要對(duì)施工區(qū)域周圍設(shè)置外圍防護(hù)，在此過程中兩者管理可實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

此外，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理而言，開展現(xiàn)場(chǎng)管理工作需要從項(xiàng)目整體角度去考慮，依據(jù)項(xiàng)目組織規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及施工圖紙來保證所有施工工序能夠按照施工進(jìn)度合理進(jìn)行，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)用到的物資、材料設(shè)備等通過及時(shí)記錄登記，并將資源合理劃分到現(xiàn)場(chǎng)施工節(jié)點(diǎn)來最大限度減少資源的浪費(fèi)消耗，從而達(dá)到提高施工質(zhì)量、降低施工成本的目的。另外從項(xiàng)目整體角度考慮現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和安全控制問題，通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)性全面管理來從源頭上預(yù)防控制各種安全隱患的發(fā)生，確保相關(guān)安全規(guī)范條例落到實(shí)處，最大限度保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理與控制中存在的問題

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的問題

首先，現(xiàn)場(chǎng)施工行為規(guī)范化有待加強(qiáng)。從建筑工程整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展來看，建筑市場(chǎng)運(yùn)行秩序以及企業(yè)法人行為規(guī)范性不足，建筑企業(yè)法人對(duì)于工程項(xiàng)目行政干涉過多，存在隨意修改操作流程和施工工期的現(xiàn)象，直接影響到施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。究其原因，建筑企業(yè)法人建筑質(zhì)量管理意識(shí)缺失，整個(gè)管理階層明顯松懈，缺乏完善的法人責(zé)任機(jī)制。同時(shí)在施工項(xiàng)目正式運(yùn)作過程中出現(xiàn)資金短缺、施工工期被延長、項(xiàng)目擱置等不良影響。

其次，在具體施工過程中受施工人員、管理人員的主觀性影響，施工程序操作規(guī)范性不強(qiáng)，存在工程多次變更、轉(zhuǎn)包以及層層收費(fèi)和偷工減料的問題，在項(xiàng)目前期組建施工隊(duì)伍時(shí)未能有效落實(shí)人員選聘工作，施工隊(duì)伍整體素質(zhì)和技術(shù)操作水平明顯跟不上建筑項(xiàng)目高質(zhì)量施工的需要，進(jìn)而導(dǎo)致施工程序操作性混亂，近年來的“豆腐渣”工程現(xiàn)象較為明顯。

最后，在實(shí)際施工中對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，其中各項(xiàng)法規(guī)體系不夠健全，且各項(xiàng)法規(guī)制度體系執(zhí)行力度不到位，難以發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際作用。同時(shí)由于技術(shù)管理的缺失導(dǎo)致項(xiàng)目檢測(cè)缺少有效手段，難以保證工程質(zhì)量評(píng)定的權(quán)威性。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)控制影響因素

在這個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，人為因素成為施工現(xiàn)場(chǎng)最為核心的控制影響因素。在實(shí)際施工過程中，各類物資、機(jī)械設(shè)備以及材料經(jīng)由施工人員之手轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體建筑物，作為建筑工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)著重從施工人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)以及思想行為變化等部分入手。一個(gè)完整的建筑工程項(xiàng)目分設(shè)有較多小部門，每個(gè)部門負(fù)責(zé)及施工人員需要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后才能正式上崗，對(duì)于一些從事技術(shù)性工作的施工人員應(yīng)當(dāng)持有專業(yè)的資格證書才能上崗。同時(shí)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注管理、施工人員的心理變化情況，從根源上杜絕錯(cuò)誤決策的制定與執(zhí)行，通過強(qiáng)化人員安全管理責(zé)任意識(shí)來加強(qiáng)對(duì)人的管理控制。

同時(shí)對(duì)于機(jī)械設(shè)備操作的控制也是重要的影響因素之一，包括機(jī)械設(shè)備的購進(jìn)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制流程，對(duì)于設(shè)備的安裝需要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，確保達(dá)到合格的技術(shù)指標(biāo)，從機(jī)械設(shè)備的購置到安裝使用的全過程需要分門別類進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，在施工現(xiàn)場(chǎng)正式開工之前需要完整機(jī)械設(shè)備最后的質(zhì)量評(píng)定，確保全套機(jī)械設(shè)備能夠正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以配合現(xiàn)場(chǎng)施工需要完整各項(xiàng)施工流程。

此外，需要加強(qiáng)對(duì)材料的控制，目前建筑工程施工過程中常出現(xiàn)材料質(zhì)量不過關(guān)、材料資源浪費(fèi)等問題，作為建筑工程項(xiàng)目最基本的物質(zhì)條件，加強(qiáng)對(duì)材料的控制能夠最大限度保證工程材料建設(shè)質(zhì)量。在符合工程建設(shè)要求的前提下對(duì)材料成本進(jìn)行合理控制，盡可能減少材料資源浪費(fèi)，防止質(zhì)量不過關(guān)的材料對(duì)建筑物整體質(zhì)量構(gòu)成威脅，確保工程項(xiàng)目順利完成驗(yàn)收[3]。

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，對(duì)于施工方法、空間環(huán)境的控制尤為關(guān)鍵，施工人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體施工節(jié)點(diǎn)的需要采取配套的施工方式，提高施工技術(shù)應(yīng)用水平。同時(shí)對(duì)于施工環(huán)境的控制應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境，一方面需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和所需條件來采取具體可行的管理措施，例如結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工布局，避免大宗材料、設(shè)備等物資占用施工現(xiàn)場(chǎng)過道或安全防護(hù)設(shè)施區(qū)域，在施工現(xiàn)場(chǎng)營造整潔有序的施工環(huán)境；另一方面加強(qiáng)對(duì)人員思想意識(shí)層面的教育培訓(xùn)，構(gòu)建先進(jìn)完整的企業(yè)文化，通過內(nèi)在激勵(lì)來增強(qiáng)人員的責(zé)任感和工作積極性。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理與控制的具體措施

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理需要為施工現(xiàn)場(chǎng)塑造良好的現(xiàn)場(chǎng)面貌，要方便施工人員來回路過，保證堆場(chǎng)、場(chǎng)內(nèi)道路整齊清潔，重點(diǎn)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員活動(dòng)行為，通過創(chuàng)造清潔整齊的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境來保證施工工序順利進(jìn)行，減少意外安全事故的發(fā)生。同時(shí)需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)空間環(huán)境對(duì)施工用地進(jìn)行合理規(guī)劃，不同的施工階段需要對(duì)應(yīng)專門的總平面設(shè)計(jì)方案。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)入口需要設(shè)置大門，并做好入口消防標(biāo)識(shí)，依據(jù)參與單位的不同劃分對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任區(qū)，場(chǎng)內(nèi)道路需要方便出入將其設(shè)置為環(huán)形。同時(shí)對(duì)于各個(gè)施工區(qū)域需要做好現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)圍護(hù)，包括周邊環(huán)境圍護(hù)和防護(hù)措施性圍護(hù)等，保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、安全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員語言文明、行為活動(dòng)加強(qiáng)規(guī)范控制。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境控制主要包括物理性質(zhì)環(huán)境因素和人文環(huán)境因素兩個(gè)部分，因而需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素進(jìn)行全面分析識(shí)別，進(jìn)一步確定重大環(huán)境影響因素。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況判斷是否處于施工環(huán)境敏感區(qū)域，綜合考慮新材料、施工工藝及產(chǎn)品對(duì)于環(huán)境的影響程度，做好環(huán)境影響識(shí)別分析和全面評(píng)價(jià)。另外關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素的影響識(shí)別應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)于大氣、土壤以及周邊地區(qū)水文環(huán)境等方面的影響，評(píng)價(jià)噪音、廢棄物以及能源浪費(fèi)、水污染對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)而采取針對(duì)性措施做好全面防控[4]。

對(duì)于噪聲環(huán)境污染，通常需要選擇噪音較小的施工工藝，同時(shí)對(duì)產(chǎn)生噪音的施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)控制。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾需要指定專門的垃圾堆放點(diǎn)，以輪班值日的形式定期清理垃圾堆。另外施工現(xiàn)場(chǎng)中材料資源的浪費(fèi)閑置需要受到足夠的重視，除了控制現(xiàn)場(chǎng)用水用電浪費(fèi)之外需要將重心放在施工過程中產(chǎn)生的浪費(fèi)，如施工機(jī)械設(shè)備的合理使用以及材料資源的優(yōu)化配置等。

3.3 完善施工管控體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控

根據(jù)建筑工程項(xiàng)目整體建設(shè)要求和施工特點(diǎn)建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)管理控制體系，并對(duì)總控制體系進(jìn)行合理分解，將其對(duì)應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工節(jié)點(diǎn)中來強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理控制效果。同時(shí)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患及時(shí)采取針對(duì)性措施加以完善改進(jìn)，從而不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理控制體系的可操作性。另外需要重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控工作的有序落實(shí)，在執(zhí)行每道施工工序時(shí)需要對(duì)所需的材料、成品進(jìn)行全面檢查，例如對(duì)于用到的鋼筋水泥、混凝土材料等進(jìn)行事前檢查，確保材料成品質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)于每道施工工序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行三檢檢查制度，有施工單位組織進(jìn)行三檢，經(jīng)過質(zhì)監(jiān)相關(guān)部門簽字驗(yàn)收之后開始下一道工序的施工活動(dòng)。另外重點(diǎn)把控好每道工序檢查驗(yàn)收簽字環(huán)節(jié)，施工單位進(jìn)行自檢之后由專職質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行等級(jí)檢測(cè)并簽字驗(yàn)收，之后將檢測(cè)表單移交至監(jiān)理單位，整個(gè)過程要保證所有資料手續(xù)齊全完整，把好每個(gè)施工節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量和安全。

3.4 加強(qiáng)材料質(zhì)量管理控制

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量的管理控制應(yīng)當(dāng)從材料質(zhì)量和材料成本兩個(gè)方向入手，在整個(gè)工程造價(jià)中，材料費(fèi)用成本占比超過60%[5]。從施工原材料的選擇、材料購置方案的設(shè)計(jì)、材料正式選購以及施工過程中材料的配置使用等都需要加大管控力度，對(duì)于施工材料耗費(fèi)量較大且采購較為頻繁的材料應(yīng)當(dāng)把好控制源頭，分析材料耗費(fèi)的主要原因，確保材料的購置與使用在合理控制范圍內(nèi)，減少材料的浪費(fèi)。一方面需要材料采購人員具備較好的專業(yè)性和專業(yè)素養(yǎng)，按照設(shè)計(jì)好的采購單與供應(yīng)商溝通聯(lián)系，依據(jù)每種材料質(zhì)量合格監(jiān)測(cè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來選購材料，在保證材料選購質(zhì)量的同時(shí)注重材料成本的合理控制。另一方面，關(guān)于購進(jìn)的材料需要出具完善的資格證明，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)進(jìn)行全面調(diào)查，選擇資質(zhì)信譽(yù)較好的供應(yīng)商作為材料長期供應(yīng)渠道，加強(qiáng)長期合作，減少不必要成本的浪費(fèi)。另外在施工現(xiàn)場(chǎng)正式施工之前需要對(duì)材料設(shè)備作最后的把關(guān)，及時(shí)提出質(zhì)量不過關(guān)的材料，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行，確保材料設(shè)備質(zhì)量符合實(shí)際施工的需要。

4 結(jié)語

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，在開展現(xiàn)場(chǎng)管理控制工作時(shí)需要從項(xiàng)目整體角度出發(fā)考慮，同其他各項(xiàng)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同為建筑工程項(xiàng)目建設(shè)提供高效的管理服務(wù)。通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理不僅能夠及時(shí)反饋出其中的不合理問題，而且還能減少材料資源的浪費(fèi)、降低成本支出，從而為施工企業(yè)爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益。