聚焦黨建賦能 聚力變革重塑 推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展壯大

寧波市江北區(qū)委組織部

近年來(lái)，寧波市江北區(qū)按照“紅色根脈強(qiáng)基工程”部署，以“百千萬(wàn)”工程為抓手促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)迭代提升，跑出了鄉(xiāng)村振興共同富裕加速度，65個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入100萬(wàn)元以上，平均515萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入平均284萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.69。

組織變革聚合力，集體經(jīng)濟(jì)既要“自力更生”，又要“合作共贏”。以組織變革撬動(dòng)融合發(fā)展，以黨建資源盤活發(fā)展資源，把各級(jí)基層黨組織融合起來(lái)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚最廣泛的力量。一是“黨建聯(lián)盟”組團(tuán)化發(fā)展。深化全域黨建聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)村集體“手拉手”共同發(fā)展。如在慈城云湖組建環(huán)云湖黨建聯(lián)盟，通過(guò)集體土地流轉(zhuǎn)收回原本廢棄的農(nóng)舍校舍，建成寧波兩新紅領(lǐng)學(xué)院，開發(fā)“重走三五支隊(duì)”沉浸式紅色體驗(yàn)線路，年研學(xué)、旅游人數(shù)超10萬(wàn)人次。二是“強(qiáng)村公司”統(tǒng)一化運(yùn)營(yíng)。由鎮(zhèn)街黨委牽頭，村經(jīng)合社參股組建強(qiáng)村公司，采取公司化運(yùn)營(yíng)模式，讓鄉(xiāng)村“資源”變“資本”。如洪塘街道成立寧波市洪大農(nóng)業(yè)有限公司，牽頭收儲(chǔ)趙家村、洪塘村等村級(jí)物業(yè)2萬(wàn)多平方米，引進(jìn)了田園東方、滕頭生態(tài)酒店等項(xiàng)目，村集體物業(yè)收益提升至每平方米20元/月。三是“金橋行動(dòng)”常態(tài)化幫扶。持續(xù)推進(jìn)村企結(jié)對(duì)黨建“金橋”行動(dòng)，推動(dòng)村企要素互換、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如中國(guó)太保壽險(xiǎn)寧波分公司與慈城鎮(zhèn)公有村結(jié)對(duì)后，創(chuàng)新幫扶思路，共同打造“太愛蘿卜基地”，三年來(lái)累計(jì)銷售蘿卜10多萬(wàn)斤，幫助村里增加收入40多萬(wàn)元。

迭代重塑挖潛力，集體經(jīng)濟(jì)既要“注重效益”，又要“持續(xù)發(fā)展”。按照“畝均論英雄”“環(huán)境論英雄”的發(fā)展理念，以村級(jí)物業(yè)整治為抓手，推進(jìn)村級(jí)集體資源要素市場(chǎng)化配置。一是以“轉(zhuǎn)型升級(jí)”提升發(fā)展能級(jí)。以高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)村集體“騰籠換鳥”。如甬江街道河?xùn)|村拆除8萬(wàn)余平方米的石材城，收儲(chǔ)整治后引入“國(guó)際汽車城”，該地塊收益提高到244萬(wàn)元/年，成為區(qū)域治理的樣板。二是以“拆后利用”推動(dòng)融合治理。加大違法物業(yè)拆后利用力度，建設(shè)便民停車場(chǎng)、生態(tài)公園等民生項(xiàng)目，讓村民共享融合型大社區(qū)大單元治理成果。如甬江街道北郊片區(qū)大黨委改造閑置或邊角綠化地，新建停車點(diǎn)28個(gè)，停車位超2000個(gè)，在緩解“停車難”的同時(shí)也為集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了收入。三是以“鄉(xiāng)野辦公”吸引人才歸谷。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“歸谷”計(jì)劃，強(qiáng)化“以才引財(cái)”吸引各類文創(chuàng)企業(yè)，如洪塘街道鞍山村引進(jìn)鞍山人文聚落、墅家等品質(zhì)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

美麗經(jīng)濟(jì)增動(dòng)力，集體經(jīng)濟(jì)既要“因地制宜”，又要“分類施策”。借勢(shì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做精做深農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光采摘、休閑度假等多元化業(yè)態(tài)，把山水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是“精品農(nóng)業(yè)”推動(dòng)。持續(xù)打響“江北農(nóng)好”品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促增長(zhǎng)。慈城鎮(zhèn)積極打造特色產(chǎn)業(yè)“一村一品”，通過(guò)發(fā)展白茶、藍(lán)莓等特色農(nóng)業(yè)，土地租金增長(zhǎng)到近1200元/畝。二是“生態(tài)旅游”帶動(dòng)。提升山水生態(tài)的附加值，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)集體增收。如毛岙村黨支部走活“山水之路”，先后建成生態(tài)公園、環(huán)村登山步道、環(huán)湖自行車道等，吸引了勿舍、蓮心谷、居善地等精品民宿入駐，成為長(zhǎng)三角聞名的民宿生態(tài)村。三是“兩非整治”撬動(dòng)。村集體建立閑置農(nóng)田信息庫(kù)，集中流轉(zhuǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，通過(guò)集中出租形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如莊橋街道靈山村統(tǒng)一回收土地248畝，標(biāo)準(zhǔn)化改造后統(tǒng)一種植水稻等農(nóng)作物，既提升了村集體土地收益，又改善了“靈山慈水”沿線環(huán)境。

數(shù)字賦能激活力，集體經(jīng)濟(jì)既要“觸網(wǎng)上云”，又要“保值增值”。探索“直播經(jīng)濟(jì)”等營(yíng)銷模式實(shí)現(xiàn)開源，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管實(shí)現(xiàn)節(jié)流，確保開源與節(jié)流同步并舉。一方面，“直播+”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)中推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收，實(shí)現(xiàn)從“房東經(jīng)濟(jì)”向“直播經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。如近年來(lái)，虹星村黨總支建立盆景直播基地，2021年開展了“苗木書記帶你看虹星”等近百場(chǎng)直播，電商直播銷售近1500萬(wàn)元，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。另一方面，“數(shù)字+”強(qiáng)化三資監(jiān)管。構(gòu)建江北農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“智”管家系統(tǒng)，對(duì)所有資產(chǎn)信息形成“一物一碼一圖”入庫(kù)，聚焦十類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)建立紅、橙、黃三色交易預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬戶資金實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)閉環(huán)。目前，該系統(tǒng)已涵蓋全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)近2萬(wàn)條資產(chǎn)信息，資產(chǎn)總額達(dá)到51億元，真正做到“全覆蓋”“家底清”。