論工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的影響

韓雪潔

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 大同 045000）

0 引言

無(wú)論是工程項(xiàng)目決策階段、招投標(biāo)階段，還是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和施工階段，抑或工程項(xiàng)目的竣工階段，都能看到工程造價(jià)審計(jì)的身影，由此可見(jiàn)，工程造價(jià)審計(jì)貫穿于工程項(xiàng)目的全生命周期。進(jìn)行建筑工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員需要提高責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要性和必要性，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)工作，不放過(guò)審計(jì)工作的任何細(xì)微之處，確保建筑工程造價(jià)成本始終控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，有效減少人力、物力、財(cái)力資源的投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 工程造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1.1 項(xiàng)目決策階段

在項(xiàng)目管理中，決策階段是最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是極為重要的環(huán)節(jié)，良好的決策能夠幫助企業(yè)降低投資風(fēng)險(xiǎn)，獲取預(yù)期的投資收益。決策環(huán)節(jié)的工作實(shí)施不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生直接影響，也會(huì)影響后期的工程設(shè)計(jì)和工程施工，所以，做好決策階段的工程造價(jià)審計(jì)工作至關(guān)重要，能夠?yàn)轫?xiàng)目管理的順利有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。決策階段的工程造價(jià)審計(jì)工作可以從以下4 個(gè)方面入手：①做好前期的資料準(zhǔn)備工作，收集整理各項(xiàng)資料，包含建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等內(nèi)容，相關(guān)審計(jì)人員需要對(duì)資料信息的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行查驗(yàn)。②審計(jì)人員需要做好市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，了解國(guó)家的相關(guān)政策，研究分析同類(lèi)項(xiàng)目的投資情況、人工價(jià)格、材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格等，綜合考慮多方因素的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位項(xiàng)目，制定貼合實(shí)際的工程報(bào)告，為項(xiàng)目管理提供可靠的參考依據(jù)。③研究分析各種決策預(yù)案，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境允許性、方案適用性等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，確定最終的決策方案。④編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，確保其在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正發(fā)揮出有效控制項(xiàng)目總投資額的作用。同時(shí)需要提前預(yù)測(cè)判斷項(xiàng)目管理中可能發(fā)生的質(zhì)量管理問(wèn)題和突發(fā)狀況，提前制定好預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理問(wèn)題。

1.2 招投標(biāo)階段

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，影響造價(jià)控制的重要因素之一就在于合同的有效管理。開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員需要參與調(diào)查投標(biāo)人的資信情況，了解投標(biāo)單位的基本情況、社會(huì)信譽(yù)度、業(yè)績(jī)情況以及自主履行其相關(guān)經(jīng)濟(jì)承諾的能力。同時(shí)在工程項(xiàng)目管理中，投資方會(huì)以不同的身份簽訂多方合同，審計(jì)人員需要對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保合同內(nèi)容與實(shí)際工程建設(shè)內(nèi)容保持一致。在項(xiàng)目管理中，審計(jì)人員需要掌握了解工程項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和工程審計(jì)，而且部分重點(diǎn)部位工序會(huì)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生一定的影響，審計(jì)人員需要提高重視度，調(diào)整審計(jì)監(jiān)督方案時(shí)需要以設(shè)計(jì)變更情況為依據(jù)，確保工作方案貼合實(shí)際情況，這樣可以在一定程度上提高結(jié)果公布的效率[2]。

1.3 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作主要是為了科學(xué)合理預(yù)算項(xiàng)目管理的總成本，如果設(shè)計(jì)階段的成本控制不到位，就會(huì)直接影響后續(xù)施工的順利進(jìn)行，導(dǎo)致后期項(xiàng)目管理工作出現(xiàn)很多變更情況，嚴(yán)重降低施工效率和施工質(zhì)量，不利于項(xiàng)目管理的有效實(shí)施。因此，工程造價(jià)審計(jì)人員需要重視設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，最大限度降低設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的不良影響[3]。具體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)審計(jì)體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①設(shè)計(jì)前期，建設(shè)單位會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定工程項(xiàng)目的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，然后以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位和施工單位，審核設(shè)計(jì)單位和施工單位的資質(zhì)情況、信譽(yù)度以及資金能力，從中挑選出合適的單位，為后續(xù)的設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。②工程設(shè)計(jì)時(shí)，審計(jì)人員需要嚴(yán)格控制項(xiàng)目管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)建設(shè)成本和支出，合理管控項(xiàng)目管理中實(shí)際資源用量和預(yù)算，盡可能減少預(yù)算偏差，以防建設(shè)資金鏈斷裂。同時(shí)需要研究分析建筑材料的消耗情況，合理計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程量、人力資源投入以及其他物資消耗情況，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供物質(zhì)保障。

1.4 施工階段

施工階段的施工質(zhì)量會(huì)直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量，而且施工階段的成本支出是整個(gè)項(xiàng)目支出的大頭部分，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力資源。因此，審計(jì)人員做好施工階段的工程造價(jià)審計(jì)工作，能夠優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)情況，而且能夠降低施工成本，確保施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。開(kāi)展施工階段的工程造價(jià)審計(jì)工作可以從以下3 個(gè)方面入手。

（1）人員管理。施工階段的各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)都需要依靠施工人員施工作業(yè)，而工程項(xiàng)目投資規(guī)模大，建設(shè)環(huán)節(jié)、工序多而復(fù)雜，這就需要投入大量的人員才能確保工程項(xiàng)目如期竣工。此種情況下，就會(huì)耗費(fèi)大量的人力資源成本，審計(jì)人員需要嚴(yán)格管控人員費(fèi)用，減少不必要的人力資源成本，也要預(yù)防人力資源浪費(fèi)的情況發(fā)生。

（2）施工材料和機(jī)械設(shè)備。施工材料和機(jī)械設(shè)備是施工不可缺少的施工要素，施工材料費(fèi)用占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的50%及以上，而機(jī)械設(shè)備關(guān)系著施工效率和施工安全，審計(jì)人員需要對(duì)此兩方面的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制。選擇資質(zhì)良好、質(zhì)量合格、售后有保障的生產(chǎn)廠家供貨，確保施工材料質(zhì)量符合施工要求，機(jī)械設(shè)備的使用性能完好無(wú)損。這就需要相關(guān)人員嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工過(guò)程中的材料消耗情況，采取定額管理方式，工程現(xiàn)場(chǎng)的施工材料需要按照施工順序進(jìn)場(chǎng)，避免材料積壓過(guò)多占用資金；結(jié)合工程量編制材料消耗定額，確保工程施工的順利進(jìn)行，提高材料利用率，最大程度減少材料浪費(fèi)。

（3）施工流程。審計(jì)人員需要以設(shè)計(jì)圖紙為參考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控核對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)，詳細(xì)檢查工程項(xiàng)目的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，以及一些隱蔽性工程的施工質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。

1.5 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算審計(jì)作為工程項(xiàng)目審計(jì)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，不僅涉及范圍廣泛，而且具有較高的技術(shù)性和較強(qiáng)的政策性。進(jìn)行竣工結(jié)算階段的審計(jì)工作時(shí)，被審計(jì)單位需要詳細(xì)提供各種結(jié)算資料，包含設(shè)計(jì)圖紙、工程合同、施工圖紙、工程竣工報(bào)告等。審計(jì)人員需要嚴(yán)格審核結(jié)算資料，確保結(jié)算資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，避免出現(xiàn)丟失漏項(xiàng)工程。被審計(jì)單位在日常工作中需要強(qiáng)化合同管理，合理妥善保管各種結(jié)算資料，同時(shí)需要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目程序的管理，做好資金利用率最大化[4]。此外，國(guó)家也制定了相關(guān)規(guī)定規(guī)范資金的使用和管理，被審計(jì)單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定管理使用資金，不僅能夠確保資金用好管好，也能為后續(xù)竣工結(jié)算審計(jì)工程提供有效參考依據(jù)。

2 工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的影響

2.1 提高工作效率，確保審計(jì)工作高質(zhì)量完成

工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作能夠科學(xué)合理的控制項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作高效率、高質(zhì)量完成。在工程項(xiàng)目的決策階段，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)能夠制定科學(xué)合理的項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)濟(jì)性、可行性、科學(xué)性的工程審核方案，顯著提升企業(yè)的投資效益；在工程項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施階段，能夠嚴(yán)格控制人力、物力、財(cái)力以及其他物資成本的支出費(fèi)用，不僅能夠節(jié)省工程建設(shè)成本，為企業(yè)其他項(xiàng)目開(kāi)展提供流動(dòng)資金，還能將節(jié)省的資金投資在設(shè)施設(shè)備、施工技術(shù)、施工工藝上，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的施工效率，確保施工安全和施工質(zhì)量。在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，通過(guò)實(shí)施審計(jì)工作能夠?qū)ㄖこ淌┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的責(zé)任劃分，明確各個(gè)施工人員的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，確保施工人員嚴(yán)格按照施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施作業(yè)，有效避免責(zé)任推諉現(xiàn)象，這樣一旦施工中出現(xiàn)任何問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都能夠第一時(shí)間找到責(zé)任人，清楚掌握問(wèn)題原因和問(wèn)題的解決進(jìn)度，有效避免事態(tài)擴(kuò)大化發(fā)展。由此可見(jiàn)，將工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)用在項(xiàng)目管理中，能夠讓工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)井然有序，讓各人員各司其職、各盡其責(zé)，顯著提升整體的工作效率。

2.2 強(qiáng)化工程管理，提高工程項(xiàng)目管理水平

工程項(xiàng)目管理涉及多方面的管理內(nèi)容，工作量大，而且部分管理內(nèi)容煩瑣復(fù)雜，這就大大增加了整體的工作管理難度，對(duì)項(xiàng)目管理人員的管理能力、綜合素質(zhì)提出了很高的要求，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目管理水準(zhǔn)也提出了極高的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)在項(xiàng)目管理中開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作，能夠強(qiáng)化工程管理，提高項(xiàng)目管理水平，確保工程項(xiàng)目管理的高效性、規(guī)范性[5]。進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，能夠采用科學(xué)的預(yù)算編制手段科對(duì)項(xiàng)目管理中所需要的成本支出進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，從源頭上降低工程建設(shè)成本，這樣在施工過(guò)程中，企業(yè)可以以審計(jì)計(jì)算得出的預(yù)算數(shù)據(jù)作為有效參考，嚴(yán)格控制管理每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工成本，減少非必要的成本支出，減少資源浪費(fèi)情況，從而使得企業(yè)的管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有效避免以權(quán)謀私情況的發(fā)生。同時(shí)施工企業(yè)在做好項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上有效提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實(shí)保障項(xiàng)目管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步優(yōu)化增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的工作能力，提升項(xiàng)目管理水平，確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求，杜絕豆腐渣工程。

2.3 降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

工程項(xiàng)目施工階段，審計(jì)人員通過(guò)嚴(yán)格控制人力資源支出、施工材料支出、機(jī)械設(shè)備支出能夠優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，減少施工材料、機(jī)械設(shè)備浪費(fèi)情況，確保人力資源管理人盡其用，杜絕不必要的成本支出和浪費(fèi)，這樣能夠有效降低工程項(xiàng)目的綜合建設(shè)成本，讓企業(yè)獲取良好的投資收益。而且，在工程項(xiàng)目實(shí)施前期，施工企業(yè)會(huì)嚴(yán)格規(guī)范施工技術(shù)和施工手段，做好施工技術(shù)交底工作，這樣可以確保施工人員嚴(yán)格按照施工流程實(shí)施作業(yè)，保證施工進(jìn)度符合施工預(yù)期，讓工程項(xiàng)目如期完成，避免工期延誤帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)賠償。

2.4 減少設(shè)計(jì)變更次數(shù)

工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)因?yàn)槎喾N因素的影響引發(fā)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更就會(huì)對(duì)施工效率和施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。因此，在施工過(guò)程中，施工企業(yè)需要選擇先進(jìn)合理的施工技術(shù)和施工工藝，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量放線工作，督促施工人員正確應(yīng)用施工技術(shù)，這樣就能避免施工失誤帶來(lái)的工程量增加問(wèn)題，也能有效降低設(shè)計(jì)變更次數(shù)。而工程造價(jià)審計(jì)工作需要考慮到項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)型，嚴(yán)格控制管理工程項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以防出現(xiàn)工程量增加問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，需要嚴(yán)格核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙，提前將圖紙中的缺陷和不足查找出來(lái)，依據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)要求優(yōu)化調(diào)整圖紙，提高工程項(xiàng)目施工的規(guī)范性和合理性。在項(xiàng)目管理中應(yīng)用工程造價(jià)審計(jì)手段能夠?qū)υO(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，明確設(shè)計(jì)變更的原因，及時(shí)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任主體，同時(shí)采取有針對(duì)性的措施合理應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的相關(guān)內(nèi)容，最大限度降低資源成本的浪費(fèi)。

2.5 提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性

在工程造價(jià)審計(jì)工作中，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算編制，能夠提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，確保工程項(xiàng)目中的預(yù)算編制成本更加符合市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況和工程量計(jì)算實(shí)際。通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目工程量，以工程項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的成本進(jìn)行科學(xué)分析，從而編制出可行性高、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的預(yù)算編制。施工企業(yè)以預(yù)算編制為參考，制定出科學(xué)合理的成本控制方案，強(qiáng)化施工前期的成本控制工作，這樣可以從源頭上有效降低工程項(xiàng)目的總體成本。開(kāi)工程造價(jià)審計(jì)工作，能夠促進(jìn)企業(yè)預(yù)算編制的優(yōu)化完善，持續(xù)提高預(yù)算編制的質(zhì)量，確保預(yù)算編制的科學(xué)合理性，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)提供助力，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，將工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)用在項(xiàng)目管理中能夠提高整體的工作效率，強(qiáng)化工程管理，提高工程項(xiàng)目管理水平；能夠嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；能夠確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，建筑企業(yè)需要提高工程造價(jià)審計(jì)認(rèn)知，將工程造價(jià)審計(jì)工作全面貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，合理把控建設(shè)成本，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。