建筑工程管理中全過程造價控制對策研究

唐南花

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

一定的經(jīng)濟損失會造成建筑工程的經(jīng)濟責任事故，所以施工企業(yè)一定要在建筑工程項目開工之初就對工程造價進行有效的控制策劃。不斷了解造價預算超標的原因，并采取有針對性的措施及時解決，合理控制全過程造價，這樣才能有效防控經(jīng)濟風險。

1 建筑工程造價預算

在項目成立之初，建筑工程會對工程造價進行詳細的預算，工程預算是根據(jù)工程項目的圖紙和人材機市場價格計算得出的總金額，也是控制項目成本的主要依據(jù)。其中建筑工程的造價預算方案一定要嚴格展示出建筑各個項目的造價需求，以及整體的造價需求，否則造價預算的方案是不完整的。建筑工程造價預算主要是在招投標環(huán)節(jié)展開，投標報價方案直接關系到項目能否順利中標，以及中標后項目實施過程中的造價控制。建筑工程造價預算及成本控制策略作為項目管理的核心，一定要起到實際效用。精準的造價預算、有效的成本控制才能使建筑工程順利實施，施工企業(yè)一定要對過程造價及成本控制十分重視[1-2]。

2 控制建筑工程造價的主要策略

2.1 減少成本

項目施工過程中的人材機成本控制非常容易受到許多因素的干擾，例如工程當?shù)氐臍夂?、工程的施工難度、質量標準、當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟水平等等，都會影響人工單價的高低進而對建筑工程的造價造成波動。還有建筑工程施工中因為工程質量不合格或者設計變更，會出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，這也會增加工程的人材機成本。施工企業(yè)要想減少建筑工程的造價成本，就需要對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)籌策劃、嚴格管理、精心組織，在技術方案上創(chuàng)新創(chuàng)效以確保建筑工程的持續(xù)推進，同時杜絕建筑工程施工過程中的安全質量事故發(fā)生，這樣才能有效降低工程成本提高建筑工程的整體交付效率。

2.2 資源合理配置

我國經(jīng)濟在不斷發(fā)展，城市化的進程也在不斷加快，所以我國各個地區(qū)的建筑工程項目都有所增加，但是在造價控制方面也會帶來一定的困難。業(yè)主更加注重建筑工程的質量，所以在選擇建筑工程的材料檔次、施工工藝上的成本都會有所增加，這就需要建筑工程的造價控制人員對所建設項目就材料、設備、施工工藝、技術方案使用情況進行深入分析對比，細化成本控制內容，這樣才能將項目造價成本控制涉及的資源要素更加清晰明了，以便更加合理利用、促進資源的優(yōu)化配置。

2.3 提高項目組織管理能力

企業(yè)發(fā)展的最終目標就是要獲得收益，在建筑工程施工過程中項目的造價成本管控能力是企業(yè)獲得收益的根本。因此完善項目的成本造價管理制度，合理采用項目經(jīng)理成本管理責任制，組建精干高效的項目管理團隊以減少現(xiàn)場管理費用的支出，才能在一定程度上避免成本超預算的現(xiàn)象，進而確保企業(yè)的既定收益，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 建筑工程管理全過程造價控制存在的問題

3.1 忽略投資階段的造價控制

建設項目在立項階段就會對工程造價進行投資估算，在這階段投資估算準確性決定著項目后續(xù)招投標及施工過程中造價控制的有效性。這就要求相關工作人員要對建設項目進行全面的深入分析，并設計多種方案進行對比，以此來選擇最優(yōu)的方案。建設單位也要制定相關的造價管控制度，這樣才能在建設的實際操作中合理控制造價成本，確保項目的投資控制。但是根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，建設單位的相關工作人員在投資決策階段并沒有過度關注造價控制，所以這對工程項目后期建設過程中的質量安全及造價控制帶來一定隱患，也影響了企業(yè)的收益[3]。

3.2 在設計環(huán)節(jié)不夠深入

建設項目在初設環(huán)節(jié)對建筑工程的實地情況了解不夠深入。根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，部分單位并沒有對建設工程項目進行實地考察，也沒有深入了解建設地的地質環(huán)境特點，僅僅根據(jù)建設單位的功能需求進行設計，這完全忽略了設計方案的經(jīng)濟性、適用性、可操作性的比選，也沒有在設計方案環(huán)節(jié)對企業(yè)的投資進行控制，這將不利于施工過程中工程造價的控制。

3.3 圖紙問題

建設工程的施工圖設計環(huán)節(jié)建筑、裝飾、安裝各專業(yè)的銜接融合度不高，導致施工圖紙設計質量不高。在建筑工程項目的實施過程當中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)各專業(yè)工程圖紙相互矛盾的問題，這就導致經(jīng)常會更改設計圖紙，影響工程的施工進度和造價控制。這就要求圖紙設計單位各專業(yè)設計師充分了解建設單位的需求并深入溝通各專業(yè)的銜接問題，這樣才能提高施工圖紙設計質量，實現(xiàn)造價控制的目標。

建筑施工企業(yè)也要加強設計變更導致的工期管理。但是從實際來看，往往會在項目竣工的階段發(fā)生利益沖突，過多設計變更導致工程延期竣工，增加工程造價，影響工程的投資及造價控制。

3.4 施工企業(yè)缺乏有效的管理制度

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)大多采用的預算管理方法為總成本管理法，其目的是讓工程的總建造成本不超過總預算收入。但是這種方法也有明顯問題，總成本管理法所關注的總成本是宏觀目標，所以很難深入施工生產的各個分部分項施工過程各要素中，所以是不具備強有效的管理控制力度。經(jīng)常會出現(xiàn)因為分項工程沒有得到良好控制而導致總成本超標的情況。部分施工單位就是采用了這種方法，在管理過程中實際情況難以控制，幾乎所有的施工環(huán)節(jié)各要素都沒有明確的控制標準，最終超過總造價。

3.5 建筑工程材料價格波動

建筑工程使用的材料價格波動是影響造價控制的主要因素之一，當前建筑行業(yè)面臨巨大的變革和挑戰(zhàn)，受國家環(huán)保、資源管控壓力的影響，各類建材價格大幅上漲。眾所周知材料費占比工程造價70%左右，因此材料價格波動是造價控制的關鍵。除了不可控的原材價格波動，施工企業(yè)還應加強材料采購成本管控，同時注重施工合同中的價格條款約定，明確材料價格波動調差幅度，明確材料漲價風險范圍約定。

3.6 建筑工程鋪張浪費

建筑工程在施工的過程當中經(jīng)常會出現(xiàn)建筑材料消耗超標的情況，如果建筑材料消耗量過大，會導致成本增加，進而導致造價成本超標的現(xiàn)象。根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程在施工的過程當中，大多施工企業(yè)都會頻繁出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象，這樣就會導致建筑材料消耗量大大提高，所以鋪張浪費是導致造價預算超標的另一方面原因。根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程在施工當中會經(jīng)常發(fā)生鋼筋、混凝土、砂子等原材料浪費的情況；還會經(jīng)常出現(xiàn)模板方木等周轉材料因組織不當周轉率低，材料投入量大的情況；水泥、白灰等建筑材料隨意亂放，導致變質變性，無法使用的情況；裝飾裝修定型材料尺寸規(guī)格模數(shù)不符導致的切割損耗量大的等情況。綜上因素都會使得工程成本增加，造價控制難度加大。

3.7 建筑工程頻繁返工

建筑工程的施工人員鋪張浪費會加大對原材料的消耗，但是建筑工程施工過程頻繁返工也會造成原材料消耗的增大，同時增加人工費用。所以頻繁返工也是造價預算超標的原因之一。建筑工程會頻繁返工是因為施工質量問題，建筑工程一定要保證隱蔽工程質量達標才可以進行后續(xù)施工，如果未達到質量標準造成檢測不合格進而返工勢必增加成本。

4 建筑工程管理全過程造價控制策略

4.1 在項目前期對造價進行控制

在項目正式啟動之前，建筑設計的相關工作人員要到建筑的所在區(qū)域進行全方位的考察，考察項目所在地的環(huán)境氣候及地質情況，考察項目擬采用的設計方案的實用性經(jīng)濟型，考察項目所運用到的主要材料價格，通過全方面的考察才能合理的控制造價成本。建筑設計的相關工作人員還要分析項目可能會受到的不同干擾因素，繼而針對這些干擾因素實施有針對性的解決策略。建筑設計的相關工作人員還要將目光放的長遠一些，分析可能會影響全過程造價的潛在隱患，這樣才能制定優(yōu)化解決方案，在發(fā)生問題時能夠做到及時解決問題，這樣才能合理控制造價成本[4]。

4.2 在招投標階段對造價進行控制

在招投標階段，招標控制價編審人員要對造價進行及時控制，投標人在充分了解項目施工內容、主要材料用量及價格、主要的施工組織方案的前提下也要進行合理的報價策劃以利于施工過程中的造價成本控制。為了提高建筑工程的質量，施工單位還要考察施工隊伍的技術水平和綜合素質。工程造價控制一定要結合工程總量施工難度質量標準綜合考慮，這樣才能合理制定出建筑工程所需要的設備和相關材料。在招投標的過程當中，造價人員要制定出有效可控的報價方案，確保施工過程中能將成本控制在雙方可接受的范圍內。項目中標簽訂合同后，就要充分發(fā)揮合同管理效應，包括分包費的合同管理，以實現(xiàn)收支平衡，風險可控。

4.3 在施工階段對造價進行控制

在施工之前，施工項目管理人員需要進行詳細的技術方案設計，確保技術方案符合實際施工，要將材料、人工、設備都要考慮在內。施工項目的技術人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)BIM 技術來控制施工所需要的材料和整體進度，先進的施工方案策劃會直接影響到整個建筑工程的項目成本。造價成本管理人員要對施工當中所用的主要材料及設備進行市場價格的了解并及時監(jiān)控，避免因為價格波動而增加施工成本。同時加強工期進度控制，以實現(xiàn)減少設備租賃費、現(xiàn)場管理費的目的。注重簽證變更造價管控，嚴格按照管理程序辦理認價手續(xù)，確保過程結算順利開展。

4.4 在竣工階段對造價進行控制

當建筑工程竣工之后，各參加單位還要對建筑工程各個環(huán)節(jié)的支出進行成本核算。核算的內容包括人工費用，材料費用，機械費，水電費用，管理費等等，通過細致的成本分析才能總結得出實用的成本管理方法。如果在建筑項目當中對于有些費用的測算與實際支出差別過大，那么相關的核算人員一定要進行徹底的審查分析，這樣才能準確的整個工程項目付出的成本，進而才能對成本進行控制，最終能提高整個企業(yè)的收益。

4.5 制定切實的造價成本控制目標

傳統(tǒng)的總成本管理方法是存在一定不足之處的，所以企業(yè)的施工組織就要設計更加符合現(xiàn)代要求的先進預算管理方法。例如直接工程費預算管理法，主要內容是將整個工程項目分成若干分項工程，對每個分項工程量先進行計算，再根據(jù)工程量和當前市場相符的人材機成本單價進行計算總成本，使每個分部分項工程的人材機直接費成本都能準確計算且符合實際。然后再根據(jù)項目的工期及施工組織情況合理制定臨時設施費、安全文明費、現(xiàn)場管理費的控制目標。確保在施工環(huán)節(jié)各項費用控制有據(jù)可依，最終的總造價不超過預算范疇。相比而言這種管理方法更符合現(xiàn)代建筑企業(yè)工程造價成本控制的需求，更加便于過程成本的控制考核。同時也對項目造價控制人員的業(yè)務實操性、測算準確性提出了更高的標準。

4.6 增設防風險預算空間

市場的材料單價波動是在所難免的，所以施工企業(yè)只能去面對，但面對也是要講究方式方法的，在前期設計造價預算標準時，建議建設單位增設防風險的預算空間，這就能讓施工單位有能力去應對市場單價的波動。如果真的遇到市場單價向上波動時，實際的采購成本會增加，依照原先的標準會出現(xiàn)超標的現(xiàn)象，但是如果增加的費用在既定的風險范圍內，就能有效的應對漲價風險，避免任何市場價格波動造成的超概現(xiàn)象。但是防風險預算空間不能隨意設立，如果過大會讓投資方難以接受，所以要進行合理的設計，建設單位可以先調查當前的市場價格信息，按照國家及省市建設行業(yè)標準制定漲價風險范圍，合理增加防風險空間。

4.7 對每個施工環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范

建筑工程的施工過程中，鋪張浪費是經(jīng)常發(fā)生的事情，也屬于施工現(xiàn)場管理的工作范圍，所以施工企業(yè)應該對這一現(xiàn)象細化現(xiàn)場行為管理規(guī)范。針對可能出現(xiàn)的重點部位環(huán)節(jié)做好管理，并安排專人做好現(xiàn)場的管理工作，確保施工人員的操作合規(guī)，避免鋪張浪費的行為發(fā)生。

5 結語

建筑工程造價預算超標，會導致施工企業(yè)承受嚴重的經(jīng)濟損失，也屬于經(jīng)濟風險事項。根據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，建設工程造價預算超標主要有施工的過程當中出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象，施工的過程當中頻繁返工的現(xiàn)象，沒有合理的成本管理方法，會受到市場材料單價波動的限制等。針對這些原因施工企業(yè)要合理制定造價成本管控制度，對施工現(xiàn)場嚴格管理避免鋪張浪費，對施工過程做好檢查驗收避免返工，制定切實的造價成本控制目標，進行市場波動調研適當增加防風險預算空間。只有有針對性的采取防控措施，才能降低建筑工程全過程造價，防控經(jīng)濟風險。