建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及有效控制措施分析

張春梅

（北京生物制品研究所有限責(zé)任公司，北京 100176）

0 引言

在新經(jīng)濟(jì)背景下，為了提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要加強(qiáng)對(duì)工程成本的管控，從而促進(jìn)建筑企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目開展中容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人為因素、等多種因素影響，容易產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象，影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。因此，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程與其的建設(shè)目標(biāo)，突破工程造價(jià)管理瓶頸，則要重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制。

1 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制闡述

建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理主要指建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)確定后，在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)時(shí)變動(dòng)后的工程造價(jià)，是對(duì)項(xiàng)目結(jié)算的工程造價(jià)預(yù)測(cè)，是在某一時(shí)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生和預(yù)計(jì)發(fā)生工程造價(jià)的綜合考慮、是建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)確定后的管理監(jiān)控事項(xiàng)。相較于傳統(tǒng)工程造價(jià)管理方式而言，建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制發(fā)生了顯著變化，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)內(nèi)容的深度整合，可適用各種類型建設(shè)項(xiàng)目。以建筑工程項(xiàng)目為例，造價(jià)管理控制工作的有效落實(shí)，需要造價(jià)工作人員樹立較強(qiáng)的管理控制意識(shí)，高度重視項(xiàng)目工程造價(jià)的前期評(píng)估及預(yù)算，以及從項(xiàng)目決策階段至項(xiàng)目竣工階段等的造價(jià)控制。但是建筑工程項(xiàng)目的影響因素比較多，采用傳統(tǒng)造價(jià)管理控制方式，不能對(duì)各環(huán)節(jié)、各階段的造價(jià)進(jìn)行有效控制[1]。所以，為了能夠提升建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制水平及效果，需要全面落實(shí)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制，綜合分析工程造價(jià)影響因素，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)管理控制范圍，制定合理、可行的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制措施。

2 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的重要性

（1）建立完善的造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理體系，有利于資源得到科學(xué)分配從而達(dá)到控制投資的目的。任何工程涉及較多方面，在管理過程中會(huì)遇到較多問題。建筑行業(yè)自身屬于高支出的工程，在項(xiàng)目建設(shè)前期會(huì)投入大量成本，因此，成本管控工作是面臨的一項(xiàng)重要難題。在成本控制工作中，通過動(dòng)態(tài)化管理將成本支出進(jìn)行科學(xué)劃分應(yīng)用于建設(shè)的各環(huán)節(jié)中，使資源得到科學(xué)的分配，從而達(dá)到成本有效的控制[2]。因此，在建筑工程中，建立動(dòng)態(tài)化管控體系具有一定的重要性。

（2）通過各階段影響因素分析提前發(fā)現(xiàn)變化及影響，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的降低及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。通過動(dòng)態(tài)管理需要發(fā)現(xiàn)各類影響因素并對(duì)各類影響因素進(jìn)行分析，判斷各因素的變化及影響，提前做好相應(yīng)的措施，從而達(dá)到節(jié)約成本提升效益的目的[3]。

（3）造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控利用對(duì)各階段重要影響因素進(jìn)行有效的管控，能夠減少資源浪費(fèi)。通過對(duì)各階段的各類重要影響因素進(jìn)行控制，如設(shè)計(jì)階段時(shí)選用技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理、滿足工程節(jié)能和環(huán)境等要求的設(shè)計(jì)方案，可實(shí)現(xiàn)減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象[4]。

3 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制基本原則

3.1 階段性原則

完善的階段性控制策略體系是建筑工程造價(jià)管理工作順利進(jìn)行的重要保障。造價(jià)人員需要結(jié)合建筑工程的管理系統(tǒng)、價(jià)值以及目標(biāo)等實(shí)際情況，為建筑工程的決策階段至竣工階段的各個(gè)階段制訂專門的造價(jià)管理工作方案[5]。工作人員需要緊密結(jié)合建筑工程前期存在的問題、當(dāng)時(shí)期的實(shí)際情況或價(jià)格、政策等變化，及時(shí)調(diào)整下一時(shí)期的方案，并且建立階段性的管控目標(biāo)以及管控體系，從而促進(jìn)建筑工程建設(shè)工作高效、高質(zhì)量開展。

3.2 經(jīng)濟(jì)性原則

工程造價(jià)管理工作需要高度重視經(jīng)濟(jì)性原則。相關(guān)管理人員需要在建筑工程技術(shù)應(yīng)用、建筑材料應(yīng)用、資金使用以及人才籌備等方面建立完善的體系，并且不斷調(diào)整工程造價(jià)管理工作，從而提高建筑工程的建設(shè)效率以及經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 全面性原則

建筑工程項(xiàng)目具有環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)要求嚴(yán)格等特點(diǎn)，同時(shí)建筑工程項(xiàng)目的成本投入比較大，建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力比較弱，若是發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)就可能會(huì)遭受巨大的危機(jī)，不僅會(huì)影響到建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度甚至影響建設(shè)質(zhì)量及安全。所以建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制過程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全面性基本原則。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目所有階段、環(huán)節(jié)，構(gòu)建合理、可行的建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制體系，包括建筑工程項(xiàng)目的決策階段的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、設(shè)計(jì)階段的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段的工作、施工階段的材料設(shè)備采購、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量驗(yàn)收等，各項(xiàng)環(huán)節(jié)都應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的造價(jià)管理控制，通過制定一系列的造價(jià)管理控制措施，有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，從而切實(shí)提升建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制成果，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益[6]。

4 建筑工程各階段造價(jià)控制措施

4.1 決策階段

建筑工程項(xiàng)目決策指的是綜合評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的可行性、技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性，對(duì)不同的方案進(jìn)行必選然后選用最佳的建設(shè)方案，同時(shí)實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確判斷，最后作出合理決定。從建筑工程項(xiàng)目方面分析，決策階段需要確定擬建項(xiàng)目的成本與經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)擬建項(xiàng)目的投資進(jìn)行確定，首先確定建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程的規(guī)模、建筑區(qū)域等重要信息；其次對(duì)不同方案投資進(jìn)行對(duì)比分析，然后確定最優(yōu)投資方案，再次要做好擬建項(xiàng)目投資估算確定投資估算的過程中需要確保收集信息的有效性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。此階段，造價(jià)工作人員必須認(rèn)真、仔細(xì)審核擬建項(xiàng)目投資效益的可行性[7]。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況選用最佳的施工材料，并應(yīng)保障材料的質(zhì)量在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)需對(duì)材料性能質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。此外，建筑企業(yè)必須結(jié)合國家政策及規(guī)定，合理完成擬建項(xiàng)目決策。

4.2 設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，首先要全面推行限額設(shè)計(jì)制度，在滿足建筑工程技術(shù)要求的前提下，綜合分析工程量、工期時(shí)間要求等因素，將項(xiàng)目投資總額與工程量分解至各專業(yè)，再分解至具體單位工程以及分部工程，要求設(shè)計(jì)單位在限定額度范圍內(nèi)開展建筑設(shè)計(jì)工作，從中篩選出綜合效益最高、具備高度可行性的設(shè)計(jì)方案，從而在實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，保證項(xiàng)目投資總額不被突破，從源頭上預(yù)防造價(jià)失控、投資超限問題的出現(xiàn)。其次，建立配套反饋機(jī)制，如果項(xiàng)目投資總額分解效果不佳、無法滿足工程建設(shè)實(shí)際需求時(shí)，則根據(jù)反饋結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目投資總額進(jìn)行重復(fù)分解，重新設(shè)定造價(jià)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)性技術(shù)指標(biāo)。再次，開展設(shè)計(jì)方案與施工圖紙的審查工作，將工程量、項(xiàng)目造價(jià)估算、圖紙合規(guī)性作為審查重點(diǎn)，可選擇開展現(xiàn)場(chǎng)勘查作業(yè)與應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行4D或者5D模擬試驗(yàn)作為輔助，為方案圖紙的審查提供信息支持與決策建議。最后，由管理人員協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位開展優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，在方案圖紙審查報(bào)告基礎(chǔ)上，根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)、已掌握項(xiàng)目資料信息和借鑒同類項(xiàng)目案例，標(biāo)注設(shè)計(jì)方案中存在的設(shè)計(jì)缺陷，針對(duì)性采取改進(jìn)措施，如調(diào)整工序流程、改進(jìn)工藝技術(shù)與操作工法等，避免在后續(xù)施工期間因設(shè)計(jì)缺陷而出現(xiàn)返工、方案變更問題。

4.3 招投標(biāo)階段

建筑工程招投標(biāo)階段，建設(shè)單位需重點(diǎn)做好招投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)行情、施工情況及時(shí)調(diào)整相應(yīng)內(nèi)容，做到動(dòng)態(tài)管理。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，建設(shè)單位要組織專人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行研究，掌握施工組織設(shè)計(jì)，建筑各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及材料與設(shè)備預(yù)算單價(jià)等的重要資料，然后以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范作為參考依據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分、計(jì)算，避免工程量清單丟項(xiàng)、漏項(xiàng)并確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確，盡量減少施工期的變更及結(jié)算階段的糾紛；建設(shè)單位需參考國家以及行業(yè)制定的有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來編制招標(biāo)控制價(jià)，其應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的工程量清單，結(jié)合工程項(xiàng)目特征，編制時(shí)期的人工、材料的市場(chǎng)行情等信息綜合考慮，并依據(jù)社會(huì)平均水平進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的編制，為選擇價(jià)格更優(yōu)中標(biāo)單位提供基礎(chǔ)；合同條款中應(yīng)包含施工合同簽訂前到簽訂后的項(xiàng)目實(shí)施全過程，合同文本建議選用標(biāo)準(zhǔn)文本，專用條款部分應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征、特點(diǎn)完善相應(yīng)條款內(nèi)容。

4.4 施工階段

做好合同管理工作，在合同簽訂前收集相關(guān)資料信息作為決策依據(jù)，對(duì)文本內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)檢查文本內(nèi)容是否涵蓋工程建設(shè)的方方面面，要求合同內(nèi)容無歧義，具有完整性、合規(guī)性，明確規(guī)定雙方權(quán)利責(zé)任，工程合同條款內(nèi)容起到約束、指導(dǎo)后續(xù)造價(jià)管理工作開展的作用。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中要高度重視合同管理的動(dòng)態(tài)性特征，實(shí)時(shí)把控合同履行過程中的對(duì)自己不利變化情況，及時(shí)作出合同變更，避免因合同變更不及時(shí)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失或負(fù)面影響。

隨后，在施工期間持續(xù)收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括建筑材料市場(chǎng)采購價(jià)格與人工費(fèi)用波動(dòng)等情況，對(duì)比項(xiàng)目造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值，分析造價(jià)偏差原因，根據(jù)二者偏差程度來采取相應(yīng)的造價(jià)控制措施，如調(diào)整材料物資采購計(jì)劃、工序流程、增減機(jī)具設(shè)備配置數(shù)量等。最后，在施工期間出現(xiàn)工程變更問題時(shí)，必須做好工程變更與索賠管理工作，規(guī)范簽證制度，要求管理人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定來開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、簽證辦理、工程量核實(shí)、簽證簽發(fā)等工作，將相關(guān)資料報(bào)告留底保存作為竣工驗(yàn)收憑證。在施工過程中將上述變化應(yīng)進(jìn)行匯總整理，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)投資估算，達(dá)到施工過程中對(duì)投資的動(dòng)態(tài)管控。

5 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理措施

5.1 重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作

目前許多企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的工程管理模式來開展管理工作，不能與現(xiàn)階段的先進(jìn)管理要求相適應(yīng)，因此，建筑行業(yè)需要持續(xù)改革，并且不斷創(chuàng)新管理制度。有關(guān)部門需要根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，為它們制訂科學(xué)的、有針對(duì)性的調(diào)整方案，讓每一個(gè)建筑企業(yè)都能夠充分認(rèn)識(shí)到建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的價(jià)值以及重要性，要求造價(jià)人員實(shí)施充分的交流和溝通，信息共享，交流工作經(jīng)驗(yàn)，盡量避免造價(jià)管控環(huán)節(jié)產(chǎn)出脫節(jié)和失誤情況[8]。另外，建筑企業(yè)需要積極落實(shí)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用

建筑工程造價(jià)工作中，涉及大量數(shù)據(jù)，特別是動(dòng)態(tài)化管控工作的開展，需要大量人力資源去落實(shí)，而信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效滿足動(dòng)態(tài)化管理要求，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠減輕工作人員壓力。在信息化的今天，造價(jià)人員需提高自身的專業(yè)水平，應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)各類、政策文件、技術(shù)知識(shí)，積極了解材料及設(shè)備價(jià)格信息，熟練運(yùn)用專業(yè)軟件。例如，BIM技術(shù)的應(yīng)用，BIM技術(shù)即建筑信息模型，這項(xiàng)技術(shù)能夠有效收集并整合建筑工程的各類信息數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。建筑企業(yè)合理使用BIM技術(shù)來開展工作，有助于提高資源的傳遞效率與使用效率。在BIM技術(shù)的支持下，企業(yè)能夠快速進(jìn)行信息數(shù)據(jù)溝通與傳輸，進(jìn)而有效降低建筑工程的信息管理資金投入，最終提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還可以能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的模擬，進(jìn)而對(duì)工程量及材料使用量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制[9]。同時(shí)還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的設(shè)計(jì)問題，采取有效方法對(duì)問題進(jìn)行解決，降低成本支出，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

6 結(jié)語

綜上所述，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的項(xiàng)目造價(jià)管控問題，建筑企業(yè)必須全面實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理模式。因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)與建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)，也與建筑工程建設(shè)質(zhì)量相連，做好工程造價(jià)管理具有重要意義。所以企業(yè)要積極采取行之有效的造價(jià)管理措施，明確各階段的項(xiàng)目造價(jià)管控重點(diǎn)，建立起現(xiàn)代化工程造價(jià)管理體系，以此來助力工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幫助建筑企業(yè)獲取更高的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益，重視建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的落實(shí)，始終堅(jiān)持貫徹動(dòng)態(tài)化管理，有效控制成本投入，在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量及安全基礎(chǔ)上，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。