職教集團治理下中高職思政課一體化建設(shè)研究

石功鵬，劉曉璇

(湖北工程職業(yè)學(xué)院， 湖北 黃石 435003)

習(xí)近平總書記對學(xué)生的思想政治教育工作一直十分關(guān)心。2019年，在學(xué)校思政課教師座談會上明確指出，應(yīng)在學(xué)生的成長路徑中循序漸進地開展相關(guān)教育，統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)[1]。深入推進包括中高職在內(nèi)的大中小學(xué)思政課體化建設(shè)，是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任時代新人的重要保障，是引領(lǐng)課程思政體系內(nèi)涵式建設(shè)和實現(xiàn)思政課程立德樹人目標(biāo)的動力引擎。上個世紀(jì)90年代以來，職業(yè)教育隨著整個教育體制的不斷變革也加快了重組兼并的改革步伐，迎來了新的發(fā)展時機，職教集團作為一個重要辦學(xué)治理體系成為各地舉辦職業(yè)教育的重要選擇。2010年，國家把建設(shè)示范性職教集團明確作為“職教基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”重點項目寫入國家教育規(guī)劃綱要，集團化辦學(xué)方式在職教領(lǐng)域迎來全面發(fā)展的春天。立足職業(yè)院校立德樹人根本任務(wù)，如何在職教集團治理體系下思考中高職思政課一體化建設(shè)已成為一個新的探索課題。

一、中高職思政課一體化建設(shè)的本質(zhì)意涵

從我國近年職業(yè)教育發(fā)展情勢來看，接受完中職教育再進入高職接受教育，已成為絕大多數(shù)中職生升學(xué)再造的選擇，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育已成為一個培育新時代高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的命運共同體，其中立德樹人工作已成為這個命運共同體的核心要素。中高職學(xué)生在身心健康發(fā)展、道德法治意識、思想政治覺悟、社會實踐閱歷等方面差距的客觀存在，育人工作的長期反復(fù)性和階段穩(wěn)定性規(guī)律，決定了中高職思政課建設(shè)要進行過程性謀劃、階段性設(shè)計、全局性改革和銜接性發(fā)展，要求思政課教學(xué)工作、研究工作、改革工作遵循由淺入深、循序漸進、縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升的思路，中高職思政課一體化建設(shè)成為職教領(lǐng)域鑄魂育人工作的必然選擇。一體化要處理好兩個關(guān)系，一個是個體與整體的關(guān)系，一個是過程與結(jié)果的關(guān)系[2]。中高職思政課一體化建設(shè)，就是根據(jù)職業(yè)教育基本規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、思政課建設(shè)發(fā)展規(guī)律和中高職學(xué)生言行舉止上的普遍性特征，著眼‘培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人’這一根本問題和立德樹人這一根本任務(wù)，暢通思政課程育人機制，構(gòu)建中高職思政課一體化建設(shè)體系，科學(xué)設(shè)置中高職思政課建設(shè)共同體，注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的高度一致性、主流思想的高度統(tǒng)一性，一體化謀劃中高職思政課教學(xué)改革、實踐運行和考核評價工作，實現(xiàn)教材內(nèi)容相連相通、教師互動常來常往、教學(xué)方式無縫對接，規(guī)避中高職思政課建設(shè)斷層割裂或重復(fù)缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、中高職思政課一體化建設(shè)的價值

(一) 是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要保障

職業(yè)院校思政課作為立德樹人的關(guān)鍵課程，承載著高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠的培育重任。中職學(xué)生已進入人生中的“撥節(jié)孕穗期”，高職學(xué)生則正處“三觀”的“立型升華期”，需要職教集團統(tǒng)籌中高職思政課一體化建設(shè)，做實高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才培養(yǎng)。一是為創(chuàng)新職教領(lǐng)域思政教育工作提供參考。與普通教育一樣，中高職思政課同樣涵及青少年學(xué)生的心靈認知教育、行為養(yǎng)成教育、道德法治教育、歷史文化教育、家國情懷教育和擔(dān)當(dāng)?shù)懒x教育，關(guān)乎社會意識形態(tài)戰(zhàn)線建設(shè)、社會主義技能強國建設(shè)，事關(guān)國家穩(wěn)定和民族復(fù)興，是職業(yè)教育戰(zhàn)線踐行為黨育人、為國育才使命的重要載體。推進中高職思政課一體化建設(shè)，符合黨的教育方針要求，契合“三全育人”工作理念，能夠為新時代職教領(lǐng)域開展思政教育工作提供重要遵循。二是成為促進中高職學(xué)生健康成長的有力抓手。中職生與高中生相比、高職生與本科生相比，職業(yè)院校學(xué)生知識儲備不足、行為素養(yǎng)不高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強，加之近年的中高職體系化、順承式發(fā)展內(nèi)在規(guī)定了加強中高職思政課一體化建設(shè)的必要性。為此，職教集團要秉持思政課在課程體系中的基礎(chǔ)與核心作用，做好相應(yīng)的引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進學(xué)業(yè)路徑上的思政課程一體化建設(shè)，從而形成同向而行的動力[3]，有針對性地對中高職學(xué)生進行認知矯正、情感認同、行為牽引和價值引導(dǎo)，有力促進中高職學(xué)生健康成長。

(二) 是超越中高職思政課教學(xué)銜接困境的路徑選擇

大中小學(xué)思政課需要一體化建設(shè)，中高職思政課建設(shè)也要一體化。作為知識教育與思政教育并舉的思政課，各學(xué)段相互關(guān)聯(lián)、層層遞進、環(huán)環(huán)相扣，只有合力建設(shè)，才能實現(xiàn)育人效果的提升。然而從當(dāng)前來看，中高職思政課各因素銜接并非有序緊密，由于所處階段的特殊性，“各自為戰(zhàn)”現(xiàn)象比較突出。一是教材內(nèi)容的不一。思政課程授課教材的統(tǒng)一，思想政治教育內(nèi)容的統(tǒng)一性就得到了保證，教師實施起來更為方便[4]。中職階段思政課分兩年四個學(xué)期開設(shè)《中國特色社會主義》《心理健康和職業(yè)生涯》《哲學(xué)與人生》《職業(yè)道德與法治》四門課，與高職兩門思政課《思想道德與法治》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》在教學(xué)內(nèi)容上出現(xiàn)脫節(jié)與重合的現(xiàn)象。因《中國近現(xiàn)代史綱要》《馬克思主義基本原理》沒有在高職階段開設(shè)，對于《哲學(xué)與人生》富有哲學(xué)意蘊和充滿辯證邏輯的課程，理應(yīng)在高職階段得到進一步延續(xù)和深入。中高職思政課教學(xué)體系各有側(cè)重，系統(tǒng)性缺乏，沒有充分考慮學(xué)生在不同成長階段、不同生活環(huán)境的特點，沒有充分考慮到學(xué)生的認知規(guī)律，思政課教學(xué)內(nèi)容沒有進行緊密銜接。中高職思政課教學(xué)內(nèi)容的脫節(jié)，不利于學(xué)生對相關(guān)知識的內(nèi)化與外化，教材內(nèi)容的重復(fù)使用，會打消學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。二是教師交流的“脫聯(lián)”。從高職思政課教師與中職思政課教師交流合作的現(xiàn)狀來看，偶有交集，但常態(tài)化交流合作機制尚未形成，缺乏健全的組織管理機構(gòu)和一體化交流平臺。絕大多數(shù)高職由中職學(xué)校重組合并或提檔升級而成，雖與中職有著千絲萬縷的過往聯(lián)系，一旦升級后，由于業(yè)務(wù)交集變少，便退出“中職圈”，淡出各種教學(xué)交流平臺。即便偶有交集，交流內(nèi)容也比較單一，僅僅局限于聽課、備課等層面。中高職思政課教師缺乏必要的教學(xué)交流，各學(xué)段思政課教師只顧及“門前一段渠”，單純研究本學(xué)段思政課的教學(xué)內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn)，“無暇顧及”思政課“從哪里來”和“到哪里去”。三是教學(xué)方式的“脫鉤”。辦好思政課，要堅持理論與實踐性統(tǒng)一，堅持科學(xué)發(fā)展的育人施教觀，重視實踐與理論的轉(zhuǎn)換，在社會這所大學(xué)實踐中與理論之間的結(jié)合，引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生了解社會，服務(wù)國家。中職階段思政課本應(yīng)更多遵循學(xué)科素養(yǎng)養(yǎng)成規(guī)律和教材知識點教學(xué)需要開展“實踐體驗型”教學(xué)。從目前來看，緣于升學(xué)需要，面對“技能高考”的“分數(shù)爭奪戰(zhàn)”，教師不得不調(diào)整教學(xué)方式，更多地實施僅局限于教室內(nèi)“理論講解型”教學(xué)，強化學(xué)生對知識點的背誦和記憶，忽視思政課第二課堂的開發(fā)。進入高職階段，由于師資不足、課量壓力、資源缺乏，思政課并沒有完全從教室中“解放出來”，實踐教學(xué)部分靠學(xué)生社團活動來彌補和充實。中高職思政課實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的脫鉤，不利于活躍課堂、豐富教學(xué)內(nèi)容，不能使理論接地氣，思政課的親和力和針對性無法得到增強。

三、推進職教集團治理下中高職思政課一體化建設(shè)思考

由于各學(xué)段思政課建設(shè)呈現(xiàn)管理條塊化、組織分離化，使得大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)忽視了整體性與學(xué)段性的有機統(tǒng)一，導(dǎo)致各學(xué)段思政課一體化建設(shè)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理乏力、課程決策不暢等現(xiàn)象[5]。深入推進中高職思政課一體化建設(shè)，是一項涉及中職學(xué)校、高職學(xué)校、職業(yè)教育管理服務(wù)機構(gòu)和社會相關(guān)行業(yè)企業(yè)共同參與的系統(tǒng)工程，需要體系保障、機制統(tǒng)籌、制度管理和平臺支撐。各地已有的職教集團或面臨新一輪重組合并成立的職教集團，相對于基礎(chǔ)教育、普通本科教育而言，已經(jīng)具有了促成中高職一體化發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，可以為統(tǒng)籌推進中高職思政課一體化建設(shè)提供有力支撐。

(一) 推進頂層設(shè)計一體化

頂層設(shè)計機制一體化，目的在于打造中高職思政教學(xué)的一體化平臺，協(xié)調(diào)推進中高職思政課程之間的銜接，形成同向而行的效力，實現(xiàn)一體化的教學(xué)組織保障。從目前來看，中高職思政課建設(shè)呈現(xiàn)管理條塊化、組織分離化，一體化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機制不暢通，整體育人性與分段育人性不能有效銜接，誰來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)測思政課程的建設(shè)，目前已經(jīng)成為一項比較棘手的問題。在協(xié)調(diào)推進一體化的總的課程思政教學(xué)體系中，能夠有力規(guī)避課程一體化建設(shè)決策體系不健全、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)不明確等現(xiàn)實問題，促進教學(xué)內(nèi)容緊密相連、教師交流有力開展、教學(xué)方法有效延續(xù)，提升中高職思政課協(xié)同育人的效果。職教集團治理體系下協(xié)同推進中高職思政課建設(shè)一體化建設(shè)，可以發(fā)揮集團決策指揮的職能，有力彌補頂層設(shè)計機制“缺位”的遺憾。

(二) 推進協(xié)同運行一體化

在一體化的建設(shè)過程中，沒有科學(xué)、有序規(guī)范的協(xié)同運行，是很難得到根本的保障的，其目的在于參與思政課建設(shè)的主體、客體、介體、環(huán)體等因素進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)勢組合，突破“各自為戰(zhàn)”的孤島局面，生成一個命運相關(guān)、利益相連的有機整體。目前，中高職思政課建設(shè)呈現(xiàn)“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的狀況，運行目標(biāo)缺乏協(xié)同性、資源整合不足、教育主體融合不充分等問題不斷暴露。推進協(xié)同運行機制一體化，就是要推行一個動態(tài)延伸、持續(xù)運行、有效整合的建設(shè)過程，解決不容易協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、整合開發(fā)教育資源、激勵教育主體融合參與的現(xiàn)實難題。職教集團治理體系下協(xié)同推進中高職思政課建設(shè)一體化建設(shè)，可以發(fā)揮集團綜合協(xié)調(diào)的職能，確保政令暢通、運行有效。

(三) 推進師資互動一體化

師資是課程建設(shè)的最活躍因素，沒有師資的互動交流，就沒有思政課一體化的建設(shè)基礎(chǔ)。構(gòu)建師資互動機制一體化，就是要發(fā)揮職教集團的人事勞資資源調(diào)配職能，搭建中高職互聯(lián)互動、常來常往、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)暢通的思政課教師交流服務(wù)平臺，破除思政課教師“粗放型”互動交流壁壘，營造職業(yè)教育“思政一家親”的良好互動局面。集團還可以“為思政課教師提供理念支撐、場地支持、時間保障、物質(zhì)支援，為思政課教師的成長留出空間、提供條件”[2]，統(tǒng)籌中高職思政課教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)，使思政課教師能夠從整體出發(fā)，對各個學(xué)段的思政課有全面的認識和理解，明確自身所處學(xué)段思政課課程教學(xué)的特點和側(cè)重點[6]。

(四) 推進考核評價一體化

從目前來看，中高職思政課建設(shè)管理分散，效率不高，課程考核標(biāo)準(zhǔn)在全流程建設(shè)中有許多不足之處，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、教學(xué)評價滯后、教學(xué)評估周期過于冗雜，矛盾癥結(jié)在于統(tǒng)一考核評價主體的缺失。即便進行考核評估，但考評結(jié)果也只限運用于被接受考評的學(xué)校，不能夠?qū)φ麄€思政課建設(shè)鏈條產(chǎn)生明顯的觸動效應(yīng)。職教集團治理體系下推進中高職思政課建設(shè)一體化建設(shè)，為破解考核主體分散難題提供了答案，可以建構(gòu)統(tǒng)一的人、財、物、策考評機制，可以做到綜合考核、綜合評估、綜合分析、綜合反饋，可以推動中高職整個思政課建設(shè)鏈條健康循環(huán)。