匯四方活水 促八閩騰飛
——福建省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃亮點(diǎn)

福建地處我國東南沿海，依山傍海，既享有降水充沛、河流密布的資源之利，也深受臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱、風(fēng)暴潮輪番襲擊之苦，“興利除害、造福人民”成為人民群眾的期盼。

新中國成立以來，福建水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)生了翻天覆地的變化，行業(yè)管理能力不斷提升。新時(shí)代新征程，貫徹落實(shí)國家水網(wǎng)戰(zhàn)略部署，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，譜寫新時(shí)代水利現(xiàn)代化篇章，迫切要求進(jìn)一步推進(jìn)福建省水網(wǎng)建設(shè)。

獨(dú)具特色的自然稟賦條件，逐步完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施，初具規(guī)模的監(jiān)測信息設(shè)施，不斷提升的行業(yè)管理能力，為福建水網(wǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。福建堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，在《福建省大水網(wǎng)規(guī)劃》《福建省水安全保障總體規(guī)劃》《福建省“十四五”水利建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞“一河一網(wǎng)一平臺(tái)”總體布局，按照《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《水利部關(guān)于加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，緊扣福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越主題，編制形成了《福建省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》。

計(jì)劃到2035年，基本形成福建現(xiàn)代水網(wǎng)總體格局，省級(jí)水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈基本建成，市縣水網(wǎng)基本完善，建成與福建省基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全方位高質(zhì)量發(fā)展超越相適應(yīng)的水安全保障體系。

總體布局構(gòu)建空間均衡的省級(jí)水網(wǎng)

>金門供水水源地——龍湖

聚焦福州都市圈、廈漳泉都市圈、鄉(xiāng)村振興、老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和閩臺(tái)融合等重大發(fā)展戰(zhàn)略，立足全省本底條件和建設(shè)基礎(chǔ)，以“五江一溪”及敖江、霍童溪等主要江河為基礎(chǔ)，以閩西南、閩江口、閩東、閩江北水南調(diào)等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程為通道，以水口、棉花灘、白瀨、上白石、龍湘等一批控制性樞紐工程為節(jié)點(diǎn)，緊密銜接國家骨干網(wǎng)和市縣水網(wǎng)，強(qiáng)化水網(wǎng)智能化建設(shè)，提升水網(wǎng)運(yùn)行管理水平，按照“貫通山海、連接兩岸、北水南調(diào)、西水東濟(jì)”的思路，加快構(gòu)建“四縱八橫”的省級(jí)水網(wǎng)，提升水資源配置保障能力和水旱災(zāi)害防御能力，改善河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

打造各具特色的市級(jí)水網(wǎng)

圍繞各地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水網(wǎng)建設(shè)的需求，依托省級(jí)骨干網(wǎng)，加強(qiáng)與縣級(jí)水網(wǎng)的銜接，以區(qū)域自然河湖水系和大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施等為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)一批跨流域跨縣區(qū)的大中型輸排水通道建設(shè)、重要支流的防洪排澇和水生態(tài)治理，打造各具特色的市級(jí)水網(wǎng)：福州“一閘四庫六骨干”，莆田“三縱三橫”，平潭“雙線調(diào)水、一網(wǎng)供水”，寧德“沿海三干九支、山區(qū)多點(diǎn)開花”，廈門“四縱四橫”，漳州“一橫兩縱三庫多連通”，泉州“三庫兩閘、七庫連通、北調(diào)西引”，南平、三明、龍巖“分區(qū)配置、蓄引并舉、多源保障”。

健全城鄉(xiāng)融合的縣級(jí)水網(wǎng)

圍繞各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水網(wǎng)建設(shè)的需求，依托上級(jí)水網(wǎng)布局，結(jié)合縣域內(nèi)河湖水系與水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)本地水網(wǎng)與上級(jí)水網(wǎng)的互聯(lián)互通，提高縣域水安全保障能力。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、中小河流治理、灌排渠系等水網(wǎng)“毛細(xì)血管”，積極推進(jìn)縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)先行示范區(qū)建設(shè)，打造縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)“樣板”。

>“廈門第二水源”——長泰枋洋水利樞紐工程

主要任務(wù)完善水資源配置和供水保障體系

堅(jiān)持人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則，堅(jiān)持以水而定、量水而行，立足流域整體和水資源空間均衡配置，強(qiáng)化水資源剛性約束，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的原則，以保障河湖生態(tài)水量、維護(hù)河湖生命健康為前提，建設(shè)“骨干動(dòng)脈”、織密“毛細(xì)血管”，通過干流調(diào)配、支流補(bǔ)充，充分發(fā)揮“五江一溪”以及敖江、霍童溪等主要江河在水網(wǎng)主骨架和水源供給中的核心作用，不斷完善節(jié)約高效、空間均衡的水資源配置體系，構(gòu)建縱橫互濟(jì)、集約高效、安全可靠的福建大水網(wǎng)，做到“百姓喝好水、生產(chǎn)不缺水”，保障城鄉(xiāng)居民用水安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全和生態(tài)安全。

完善流域防洪減災(zāi)體系

深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。以流域?yàn)閱卧?，?yōu)化流域防洪工程體系，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，提高洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力，不斷完善山海兼顧、安全可靠的洪澇防御體系，提升洪澇災(zāi)害防御水平和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)能力，筑牢安全根基，最大程度減少災(zāi)害損失，確保重要城市、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。

完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系

>福建莆田木蘭溪

>建設(shè)中的泉州白瀨水利樞紐

推進(jìn)以武夷山—玳瑁山、鷲峰山—戴云山—博平嶺兩大山脈為核心的生態(tài)屏障的重要生境保護(hù)及水源涵養(yǎng)建設(shè)，加強(qiáng)沿海平原河網(wǎng)生態(tài)修復(fù)。通過生態(tài)流量保障，做到“有河有水”；通過河岸生態(tài)修復(fù)、綠色水電站發(fā)展和重要棲息地保護(hù)，做到“有魚有草”；通過水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，做到“人水和諧”；通過重要飲用水水源保護(hù)，從“有水喝”到“喝好水”。以“五江一溪”、敖江、霍童溪等主要江河為重點(diǎn)，打造福建生態(tài)綠廊。

打造新型智慧水網(wǎng)體系

按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以物理水網(wǎng)為單元、時(shí)空數(shù)據(jù)為底座、數(shù)學(xué)模型為核心、水利知識(shí)為驅(qū)動(dòng)，對(duì)物理水網(wǎng)全要素和水利治理管理活動(dòng)全過程進(jìn)行數(shù)字映射，全面推進(jìn)算據(jù)、算法、算力建設(shè)，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水網(wǎng)體系，賦能流域防洪、水資源綜合調(diào)配、河湖生態(tài)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升水利決策與管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化水平，為新階段福建水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。

構(gòu)建省級(jí)水網(wǎng)管理體系

從完善水網(wǎng)工程體制機(jī)制、強(qiáng)化水網(wǎng)工程建設(shè)管理、促進(jìn)水網(wǎng)良性運(yùn)行、加強(qiáng)現(xiàn)代水網(wǎng)的科技創(chuàng)新等4 個(gè)方面，構(gòu)建福建省級(jí)水網(wǎng)管理體系，推動(dòng)福建水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

一張縱橫互濟(jì)、集約高效、安全可靠的大水網(wǎng)正在八閩大地徐徐鋪開，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障。