宜豐：加快建設綠色有機農(nóng)業(yè)強縣

文/黃棟林（宜豐縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心）肖麗 吳晶瑩（本刊記者）

宜豐素有“中國竹子之鄉(xiāng)”“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”“中國白頸長尾雉之鄉(xiāng)”和“中國南方紅豆杉之鄉(xiāng)”之稱，各類特色農(nóng)業(yè)資源豐富。宜豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年壯大，成為國家級生態(tài)縣、江西省首批生態(tài)文明先行示范縣、江西省綠色有機食品十強縣、省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

多年來，宜豐縣委、縣政府依托生態(tài)資源優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，積極打造獨具特色的綠色有機農(nóng)業(yè)強縣，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力繪就“美好生活在宜豐”新畫卷。

優(yōu)化服務夯實綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

成立領導小組，強化管理效能。2004年宜豐縣就成立了綠色有機食品發(fā)展領導小組，由縣長擔任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，各相關部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室為常設機構（即縣綠色食品發(fā)展辦公室）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也成立了相應組織機構。

確保生態(tài)環(huán)境安全，制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2004年宜豐縣委、縣政府聘請江西省農(nóng)科院專家和工程技術人員對宜豐的土壤、水質(zhì)、大氣環(huán)境進行取樣檢測，在全縣各地共監(jiān)測檢驗了176個土壤樣點、4個大氣樣點、8個水樣點。經(jīng)過幾個月的調(diào)查研究、取樣檢測、論證分析，完成了全縣土壤、大氣、水等要素的環(huán)境監(jiān)測評估報告，除極個別地方土壤有輕微污染外，全縣其他地方土壤均無污染，水質(zhì)安全，完全符合發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的基礎條件。從2004年起，宜豐縣先后制定了《江西省宜豐縣綠色（有機）食品發(fā)展規(guī)劃報告》《江西省宜豐縣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)五年建設規(guī)劃》《宜豐縣有機綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，這些規(guī)劃的制定為宜豐加快發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)提供了強有力的支撐。

加大資金支持，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)。宜豐縣整合各部門資金，僅林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門這幾年用于綠色有機農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、水系治理、技術推廣的資金就有1億多元。從2007年起,縣財政就對縣內(nèi)每個綠色食品、有機食品申報成功者分別獎勵2萬元至3萬元不等的獎金，近三年來共兌現(xiàn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展獎勵資金達50萬元。截至目前，全縣通過認證“兩品一標”產(chǎn)品個數(shù)達121個，其中綠色食品29個、有機農(nóng)產(chǎn)品89個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品3個。全縣通過認證的綠色有機原料基地面積達53.5萬畝。

宣傳推廣綠色有機食品，擴大綠色產(chǎn)業(yè)影響力。近幾年，宜豐利用高素質(zhì)農(nóng)民培育平臺，加大綠色有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓，積極宣傳和普及綠色有機食品知識，讓廣大綠色有機食品生產(chǎn)者和消費者了解綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)營造良好氛圍。同時，加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，秋瑤牌大米和宜豐蜂蜜廣告先后在中央電視臺黃金時段播放，擴大了宜豐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的影響。

強化監(jiān)管為綠色有機農(nóng)業(yè)保駕護航

狠抓生態(tài)工程，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的基礎，為進一步改善綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，宜豐縣以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)縣級樣板為目標，統(tǒng)籌實施“青山、碧水、藍天、凈土”四大工程，狠抓造林綠化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清澈河流等工作，嚴控工業(yè)企業(yè)“三廢”排放，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實強化生態(tài)環(huán)境建設，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。

強化農(nóng)資監(jiān)管，保障生產(chǎn)安全。農(nóng)藥實行準入制，凡進入宜豐縣市場的農(nóng)藥必須登記，至今已有220個農(nóng)藥品種申請備案，215個農(nóng)藥品種審查合格，5個因標簽不合要求或不合乎綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等原因未被準入，上述舉措有效地凈化了農(nóng)藥市場。同時，宜豐縣嚴格落實新修訂的《農(nóng)藥管理條例》，實行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行政許可制，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺帳制度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。加強質(zhì)量監(jiān)測，去年完成農(nóng)殘速測4000批次、豬尿速測2000批次，定量檢測了512批次，合格率穩(wěn)定在98%以上。在此基礎上，還配合上級部門進行例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查以及風險評估等工作。

落實經(jīng)營主體責任，維護市場秩序。全面落實企業(yè)主體責任，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，全縣110個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺管理。落實“區(qū)塊鏈溯源+合格證”企業(yè)信息、農(nóng)事記錄、檢測結果、巡檢報告“四必鏈”，建立健全產(chǎn)地憑合格證準出和市場查證準入制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程溯源。此外，加大對“兩品一標”規(guī)范用標管理，維護市場秩序，確保產(chǎn)品信譽。

全面提升綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新臺階

擴充產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，擴張基地規(guī)模。宜豐縣在加強現(xiàn)有龍頭企業(yè)培育的同時，依托生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，有針對性地加強綠色有機食品生產(chǎn)企業(yè)招商引資工作，招大引強，有力帶動綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，促進企業(yè)與基地有效對接，努力解決基地與企業(yè)對接不暢問題，形成企業(yè)帶動基地建設、基地促進企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

增加綠色有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，強化質(zhì)量監(jiān)管。宜豐縣加大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證力度，通過認證提高產(chǎn)品質(zhì)量、信譽和市場競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。落實企業(yè)主體責任，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品管理，推進標準化生產(chǎn)，全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，杜絕出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

強化品牌培育，增強綠色有機農(nóng)業(yè)扶持力度。通過廣告宣傳、展示展銷、參評參選、價值評估等方式，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌知名度和影響力，并在兌現(xiàn)已經(jīng)出臺的綠色有機食品發(fā)展獎勵政策的基礎上，建議對綠色食品續(xù)展、有機農(nóng)產(chǎn)品保持認證給予適當獎補，進一步保持企業(yè)發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的積極性。同時，建議農(nóng)業(yè)項目、涉農(nóng)資金安排要優(yōu)先向綠色有機農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜。