生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)進(jìn)展與發(fā)展對策

馬麗花

（忻州市生態(tài)環(huán)境局東部區(qū)域監(jiān)測技術(shù)保障中心，山西 忻州 034000）

生態(tài)環(huán)境保護(hù)著人類賴以生存的家園，為人類的生活、工作提供良好的空氣，適宜的氣候。它直接影響著人類的生產(chǎn)生活和生命安全等，是促進(jìn)人類發(fā)展與進(jìn)步的巨大助動(dòng)力。做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)最重要的手段就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，它能夠?qū)ι瞽h(huán)境中土壤酸堿度、水的濃度、空氣質(zhì)量等做到準(zhǔn)確的監(jiān)測，提前掌握現(xiàn)存生態(tài)系統(tǒng)的具體狀態(tài)，讓我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。尤其是在當(dāng)今，工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中或多或少會對環(huán)境造成破壞和影響，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民依然會對山體進(jìn)行砍伐，依然會對河流帶來巨大的污染，這些都使生態(tài)環(huán)境遭到了不可彌補(bǔ)的破壞，因?yàn)槿祟悓Y源的開發(fā)和利用，將生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部系統(tǒng)平衡打破，直接影響著人類生命健康和生活質(zhì)量，也阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的綠色、環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展[2]。因此，面對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻問題，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，我們可以借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的提升，更加準(zhǔn)確快速地找到環(huán)境存在的問題，并通過正確的方法處理問題，優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。

1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概述

1.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概念

化工園區(qū)的生產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)測，建筑施工過程有誤差，要進(jìn)行施工過程的質(zhì)量管理和監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測也如同以上兩者，不難理解[3]。簡單來說，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是對水資源、土地資源、氣候資源進(jìn)行監(jiān)測，借助科學(xué)技術(shù)和、科技設(shè)備以及自動(dòng)化、智能化的儀器，對空空氣質(zhì)量、有害氣體的濃度、水中的污染源、水的清澈度以及土地被破壞程度等進(jìn)行監(jiān)測，其主要目的就是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)資源，通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，可以對現(xiàn)階段環(huán)境現(xiàn)狀有一個(gè)清晰的了解，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，利于環(huán)境保護(hù)工作人員采取對應(yīng)措施及時(shí)解決問題，從而促進(jìn)環(huán)境的優(yōu)化。當(dāng)然，還可以將環(huán)境監(jiān)測報(bào)告作為參考，以此對未來的環(huán)境發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃和管理，更好地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的平衡，保護(hù)人類賴以生存的家園。

1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重要性

目前，國家出于保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，強(qiáng)制性要求企業(yè)內(nèi)部配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，要求做好污水排放和空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。但是很多企業(yè)在沒有國家強(qiáng)制要求下，不會自愿購買相關(guān)設(shè)備，不會自覺做好環(huán)境監(jiān)測工作，這說明我國許多企業(yè)還沒有認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性。我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境是社會關(guān)系的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，只有維持好生態(tài)系統(tǒng)的平衡，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，生態(tài)環(huán)境和我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)，環(huán)境監(jiān)測工作也并不單單是國家和政府的主要任務(wù)，政府和企業(yè)合理配合下才能發(fā)揮出最大效益[4]。

1.2.1 有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識

做好環(huán)境監(jiān)測，能得到環(huán)境發(fā)展過程中動(dòng)態(tài)化的數(shù)據(jù)，可以更好地用物理、化學(xué)和生物科學(xué)技術(shù)，客觀地評判和分析環(huán)境質(zhì)量狀況。通過監(jiān)測情況反映出目前環(huán)境存在的污染問題，為環(huán)境管理提供基本依據(jù)，為環(huán)境的保護(hù)指明參考性方向[5]。目前，我國仍有許多城市和企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作做得不到位，相關(guān)監(jiān)督部門缺乏對這些企業(yè)的監(jiān)管，使得環(huán)境監(jiān)測工作被忽視，成了可有可無的內(nèi)容。這也導(dǎo)致了國家各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測水平良莠不齊，監(jiān)測的能力、方法和措施都有所不同。一部分企業(yè)為了應(yīng)付環(huán)境監(jiān)管部門，使用較為低廉的設(shè)備，并不能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，也不能對環(huán)境保護(hù)起到任何作用，敷衍了事，并沒有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落到實(shí)處。

1.2.2 有利于對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)測相當(dāng)于一種監(jiān)督，它能夠不斷深化人們的環(huán)境保護(hù)意識，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級。通過環(huán)境監(jiān)測，可以掌握自然資源的利用率，了解資源被破壞的程度，環(huán)境監(jiān)測力度的提升，可以更好地保護(hù)稀有動(dòng)植物，為生態(tài)環(huán)境的科學(xué)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)[6]。

1.2.3 有利于促進(jìn)資源的合理利用

做好環(huán)境監(jiān)測能夠更好地利用自然資源，讓土地資源、水資源符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源的可重復(fù)利用、可持續(xù)利用，良好的維護(hù)生態(tài)平衡。通過環(huán)境監(jiān)測工作，能夠發(fā)現(xiàn)被破壞的生物資源、土地資源等，為環(huán)境保護(hù)指明了方向，確定了環(huán)保指標(biāo)，其在整個(gè)環(huán)境保護(hù)中具有支撐的作用。環(huán)境監(jiān)測可以更加快速有力地改變我國環(huán)境污染問題，對整體生態(tài)環(huán)境起到了宏觀調(diào)控的作用，使得各項(xiàng)資源在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和利用，利于資源的可持續(xù)、綠色發(fā)展，更好地促進(jìn)我國環(huán)保工作的開展[7]。

2 我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的進(jìn)展

我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面出臺了很多政策，力求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要做好對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不僅要合理利用生態(tài)資源，保護(hù)生物種類長期發(fā)展，促進(jìn)生物種類的繁衍和增多，還要保護(hù)人類和動(dòng)植物的生存生活環(huán)境。20世紀(jì)70年代，我國就已加大了對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的關(guān)注，力求建立完善良好的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，并在40年后實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展。從2012年開始政府加強(qiáng)了對環(huán)境監(jiān)測的管理和監(jiān)督，加大政策扶持力度，促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。自“十四五”以來，國家在經(jīng)濟(jì)地位、國際影響力不斷提升的同時(shí)，也沒有忽視對環(huán)境保護(hù)的重視，一直為創(chuàng)造美好環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的后盾和力量[8]。整體上看，從20世紀(jì)70年代至今，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要跨越了三個(gè)階段，具體如下：

2.1 有效記錄環(huán)境發(fā)展史

第一個(gè)階段就是20世紀(jì)70年代到2012年之間，這40年來，我國一直在向西方不斷學(xué)習(xí)探索。這個(gè)時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測還未形成體系，國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步都比西方差了一大截，對于環(huán)境保護(hù)方面，地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。但是自從改革開放后，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了進(jìn)一步的提升，慢慢重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，環(huán)境監(jiān)測體系也初具雛形。在這一階段，我國不斷引進(jìn)西方先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，學(xué)習(xí)西方的監(jiān)測方法，不斷提高環(huán)境保護(hù)意識和關(guān)注程度，所以這一階段形成了環(huán)境保護(hù)工作的前期預(yù)熱，很多專家學(xué)者對此非常感興趣，形成了較為濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍，不斷培養(yǎng)了更多環(huán)保的人才。

2.2 支撐考核排名

有了前期的熱切探討和深入分析，我國政策水平和政策熱度迅速提升，來到了空前高潮的環(huán)境保護(hù)第二階段。國家和政府不斷發(fā)表深化和改革文件，促進(jìn)監(jiān)測設(shè)備的升級，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測人員的監(jiān)測技術(shù)和能力。在國家指導(dǎo)文件的推動(dòng)下，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測逐漸規(guī)范化，且越來越受到重視，培養(yǎng)了很多專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測團(tuán)隊(duì)，但與此同時(shí)也存在一些問題，那就是監(jiān)測人員工作量大、工作時(shí)間長，現(xiàn)有的監(jiān)測人員不能完成超負(fù)荷的工作內(nèi)容，對于工作人員的專業(yè)要求越來越高，而且更多的監(jiān)測人員投入到了具體的實(shí)踐工作中，理論研究的熱度慢慢降了下來，導(dǎo)致這一階段科研成果的貢獻(xiàn)較少。還有一個(gè)突出的特點(diǎn)是城市之間產(chǎn)生了考核排名，例如對空氣質(zhì)量監(jiān)測來說，A城市達(dá)到合格目標(biāo)，B城市隨之也在努力提高本市的空氣質(zhì)量目標(biāo)，如此排名導(dǎo)致許多城市監(jiān)測的內(nèi)容較為單一，在某些方面做到了極致，但缺乏全面性，而且對應(yīng)的技術(shù)體系和規(guī)則也沒有配套改進(jìn)。

2.3 利用大數(shù)據(jù)“智慧”監(jiān)測

自從我國步入新時(shí)代以來，環(huán)境監(jiān)測工作也隨之由第二階段轉(zhuǎn)向第三階段，環(huán)境政策強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容也從“環(huán)境質(zhì)量好不好”“哪個(gè)城市做得好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ㄟ^什么樣的方式能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境變好”。自“十四五”以來，我國更加重視打造生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，保證生存環(huán)境的美好。國家對于環(huán)境污染防治要求更高，不僅要做到準(zhǔn)確監(jiān)測，還要針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實(shí)可行的決策建議，采取科學(xué)有效的措施。我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成體系，雖然沒有出臺專門的環(huán)境監(jiān)測法律，但是通過法規(guī)對具體的監(jiān)測內(nèi)容和管理也制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)法律也制約著監(jiān)測部門的工作，督促其工作水平的持續(xù)提升，這在一定程度上影響著監(jiān)測能力的提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的進(jìn)步與發(fā)展，通過計(jì)算機(jī)終端、5G技術(shù)的運(yùn)行，打造自動(dòng)化監(jiān)測平臺和系統(tǒng)，對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和管理，建立強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善，能夠?qū)ξ覈諝狻⑺?、土壤、生物等各?xiàng)生態(tài)環(huán)境組成部分做到有效監(jiān)測。

3 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的主要措施

3.1 建設(shè)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)

目前，我國已初步實(shí)現(xiàn)了“云平臺”的“智慧”監(jiān)測，建設(shè)這個(gè)巨大的互聯(lián)網(wǎng)政策體系，有利于提高生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與完善。從政府角度來講，還能大大提升政府在企業(yè)之中的公信力，讓更多企業(yè)可以規(guī)范自身行為，做好環(huán)境監(jiān)測工作，進(jìn)一步推動(dòng)我國生態(tài)文明城市發(fā)展。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)主要有以下幾方面：

3.1.1 加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)的精細(xì)化管理

目前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所使用的設(shè)備大多是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信設(shè)備為基礎(chǔ)，通過大數(shù)據(jù)、云平臺的形式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，許多企業(yè)也在不斷創(chuàng)新管理模式，力求降低成本、做好環(huán)保，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。在智慧監(jiān)測的支持下，加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)信息化管理更為必要，這樣可以大大提升監(jiān)測的精準(zhǔn)度，降低了重復(fù)監(jiān)測的成本，提高監(jiān)測效率。

3.1.2 提高快速識別污染技術(shù)

生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測其實(shí)就是對生態(tài)環(huán)境中存在的污染源進(jìn)行監(jiān)測，只有快速識別才能盡快處理、盡快恢復(fù)。尤其是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境較為復(fù)雜，各環(huán)境資源并不是獨(dú)立存在的，它們在同一個(gè)系統(tǒng)中互相影響、互相制約。例如工業(yè)排放的廢水進(jìn)入河流后會帶來水資源的污染，但同時(shí)將污染的水作為農(nóng)業(yè)灌溉的資源注入耕地后，又會造成對土壤資源的污染。所以提高污染識別技術(shù)迫在眉睫，也是做好治理和監(jiān)測保護(hù)的第一步。

3.2 完善在線監(jiān)測技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享

環(huán)境問題日益國際化，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)與國家的權(quán)益以及外交密不可分。我國要掌握環(huán)境監(jiān)測的主動(dòng)權(quán)，在維護(hù)國家權(quán)益和外交活動(dòng)中爭取更多的發(fā)言權(quán)，擴(kuò)大在國際上的影響，不斷提高我國的環(huán)境外交能力。還要充分發(fā)掘“大數(shù)據(jù)”的作用和潛力，推進(jìn)環(huán)境、氣象、交通及科研監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合共享。通過實(shí)踐建立多元數(shù)據(jù)獲取的運(yùn)行規(guī)范和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)全面信息化，不斷提升監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和保障水平，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成天地一體、陸海統(tǒng)籌、信息共享、上下協(xié)同的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3.3 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保感知體系

在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)的突破為科技發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力，也為保護(hù)環(huán)境帶來了便利的條件，逐步實(shí)現(xiàn)“智慧”環(huán)保。在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，遙感技術(shù)不斷更新升級，在整體科學(xué)設(shè)備中，這一技術(shù)的成本也在不斷降低，但它發(fā)揮的作用依然很高。采用低成本、高能力的遙感技術(shù)能夠?qū)φw環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)測，呈現(xiàn)三維立體環(huán)境分布圖，體現(xiàn)環(huán)境各個(gè)要素及其特征。

3.3.1 互聯(lián)網(wǎng)+大氣環(huán)境的感知

當(dāng)前，在國家環(huán)境管理局的支持下，我國不斷完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，對日常生活的城市空氣、郊區(qū)、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)的區(qū)域空氣、汽車、工業(yè)建設(shè)排放存在于空中的溫室氣體，以及酸雨、沙塵天氣都在實(shí)施監(jiān)測。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”大氣環(huán)境多元感知體系，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地獲取大氣環(huán)境信息，客觀反映大氣環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢，準(zhǔn)確預(yù)警各類潛在的環(huán)境問題，及時(shí)響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，奠定大氣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保的重要支撐[9]。

3.3.2 互聯(lián)網(wǎng)+水環(huán)境的感知

到2020年，我國實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)重污染水體大幅減少的目標(biāo)，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，全國大的河流水質(zhì)都有所提高。要完善“互聯(lián)網(wǎng)+”水環(huán)境多元感知體系，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。因?yàn)轱嬘盟吹嘏c人民的生活密切相關(guān)，所以，對飲用水源地開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測至關(guān)重要。通過監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測項(xiàng)目，提供常規(guī)指標(biāo)，促進(jìn)感知效率。還要安裝在線水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，這樣能有效對水體污染物進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，在一定程度上能夠減少或避免重大水體污染事件的爆發(fā)，有利于保護(hù)水質(zhì)安全，保障人民群眾的生命安全與健康。

4 結(jié)語

做好生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測是保護(hù)環(huán)境的必要手段之一，在當(dāng)今科技的支持下，我們更應(yīng)該不斷優(yōu)化監(jiān)測策略、提高監(jiān)測手段、加強(qiáng)監(jiān)測范圍。這樣才能夠提前做好對污染的防治工作，及時(shí)掌握生態(tài)資源的平衡狀態(tài)，科學(xué)把握生態(tài)環(huán)境的良好程度，促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)，提高自然資源的利用率。