如何提高環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)范化建設(shè)

賽買提·木哈西

（伊犁州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，新疆 伊寧 835000）

1 前言

自工業(yè)革命以來，人類活動對于環(huán)境的影響開始愈來愈明顯，無論是化石燃料的使用還是人口數(shù)量的上升都對環(huán)境造成了不能忽視的破壞。近年來的溫室效應(yīng)、各種污染事件都是這一情況的有力證明，在此過程中人們對于環(huán)境的重視度越來越高，為了有效地監(jiān)測到環(huán)境的變化，人們開始致力于研究環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，但技術(shù)的應(yīng)用還需要人力參與，這就導(dǎo)致人為因素成為了監(jiān)測結(jié)果不能忽視的因素之一，只有規(guī)范化環(huán)境監(jiān)測流程才能減少人為因素對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的影響。

規(guī)范化流程的建立不是一朝一夕就可以完成的工作，需要相關(guān)從業(yè)人員長期的研究。目前我國的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有超過8 000家，從業(yè)人員近30萬，生態(tài)環(huán)境部已形成國家、省、市、縣四級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測架構(gòu)，共有監(jiān)測機構(gòu)3 336個、監(jiān)測人員約6萬人；除生態(tài)環(huán)境部外，自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)也在開展環(huán)境監(jiān)測，涉及環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的機構(gòu)共約5 000家，從業(yè)人員約6萬人；與此同時，我國監(jiān)測市場蓬勃發(fā)展，全社會監(jiān)測機構(gòu)超過3 500家，從業(yè)人員超過18萬人。其次，監(jiān)測業(yè)務(wù)方向上，2015年，原環(huán)境保護部出臺《關(guān)于推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，提出凡適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，要創(chuàng)造條件，全面放開。鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動，推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化[1]。

2 環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)范化的重要性

環(huán)境監(jiān)測是指通過對人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的排放量的監(jiān)測，跟蹤環(huán)境質(zhì)量變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保障。環(huán)境監(jiān)測工作通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、樣品運送、實驗分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過程[2]。環(huán)境污染直接影響人們生存環(huán)境與生存質(zhì)量，制約經(jīng)濟健康發(fā)展，強化環(huán)境保護迫在眉睫。環(huán)境監(jiān)測是針對相關(guān)環(huán)境污染環(huán)節(jié)的監(jiān)控、分析，是開展環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)性工作，為有效實施環(huán)境管理提供正確決策性意見的基礎(chǔ)依據(jù)，是緩和人與自然的矛盾，提升社會生態(tài)效益的前提。

自工業(yè)革命以來人們對于自然資源的過度開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了自然的生態(tài)平衡，很多地方甚至已經(jīng)影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，如日本因工業(yè)廢水排放導(dǎo)致的水俁病事故，因工業(yè)廢水導(dǎo)致的魚、蝦、貝等水生生物產(chǎn)生的甲基汞聚集已經(jīng)成為人類發(fā)展過程中不能忽視的問題。為了減少工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的影響，環(huán)境監(jiān)測應(yīng)運而生，通過對環(huán)境進行定點監(jiān)測可以有效監(jiān)測人類活動對自然環(huán)境造成的影響，無論是對于保護自然生態(tài)的穩(wěn)定還是維持人類生存環(huán)境都具有重要意義[3]。每年世界各地的環(huán)境監(jiān)測都會遏制低水平化工的發(fā)展，這就導(dǎo)致很多不法分子通過非法渠道影響甚至篡改環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化不斷受到各類外界因素的干擾，當(dāng)下我國正處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，部分企業(yè)不顧國家對于化工生產(chǎn)的要求，不按照標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水對社會造成了惡劣的影響。為了保護人類生存環(huán)境，維護自然生態(tài)的穩(wěn)定，環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測必須做到公平、公正、公開，這就要求環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測必須建立一套自己的規(guī)范化流程。

3 環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測中存在的問題

3.1 采樣流程脫離實際

環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)就是現(xiàn)場采樣，采樣的選擇和處理對于監(jiān)測結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生決定性的影響。目前我國環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測采樣中存在的最突出的問題就是采樣流程脫離實際，采樣最重要的就是要具有代表性，以城市空氣監(jiān)測采樣為例，在采樣的過程中應(yīng)先根據(jù)城市的功能區(qū)對城市進行區(qū)域劃分，再在每個區(qū)域內(nèi)隨機建立采樣點進行采樣，最終確定城市的空氣質(zhì)量。這個過程中最重要的就是劃分區(qū)域的科學(xué)性，要保障每個區(qū)域都具有一定的代表性，這樣才能保障監(jiān)測結(jié)果的有效性。很多監(jiān)測結(jié)構(gòu)在進行監(jiān)測時受到外界因素的影響，選擇的監(jiān)測區(qū)域缺乏代表性，導(dǎo)致其監(jiān)測結(jié)果不能代表區(qū)域整體的環(huán)境水平，失去了環(huán)境監(jiān)測的意義[4]。

3.2 環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測不規(guī)范影響監(jiān)測結(jié)果

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)也是涉及社會安全的重要信息，部分地區(qū)由于環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測不到位，導(dǎo)致測量數(shù)據(jù)無法真實體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣鎸嵉沫h(huán)境質(zhì)量。我國改革開放以來工業(yè)化水平不斷提高，跟隨著工業(yè)的發(fā)展城市的崛起，環(huán)境問題也開始受到人們的重視，人們開始要求社會對工業(yè)發(fā)展進行監(jiān)督，借助環(huán)境監(jiān)測社會可以實現(xiàn)對當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的有效監(jiān)督。目前我國很多地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，很多數(shù)據(jù)測量缺乏代表性，難以通過監(jiān)測實現(xiàn)對工業(yè)發(fā)展的有效監(jiān)督。

3.3 環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測缺乏相應(yīng)的監(jiān)督

目前，我國的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，對于很多化工企業(yè)而言，環(huán)境監(jiān)測就像是懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，這就導(dǎo)致很多監(jiān)測機構(gòu)由于缺乏監(jiān)督在監(jiān)測過程中弄虛作假，在行業(yè)內(nèi)的影響非常不好[5]。以最近的蘇州榮鑫紡織公司排污案為例，該公司在未向相關(guān)部門報備的情況下將污水排入河道，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測機構(gòu)也并未及時針對異常數(shù)據(jù)進行處理，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常后才被檢查出來。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作不僅關(guān)系著當(dāng)下人們的生活環(huán)境，對于未來自然環(huán)境的演變也有重要影響，為了充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，保護好人類的生存家園，必須借助完善的監(jiān)督機制對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作進行有效監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)肩負(fù)著社會環(huán)境監(jiān)測的重?fù)?dān)，為了保障其認(rèn)真履行職責(zé)，必須對其設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機制。

4 提高環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)范化的措施

4.1 制定規(guī)范的采樣流程

采樣是環(huán)境監(jiān)測的第一步，也是最為關(guān)鍵的步驟之一，在采樣的過程中各種外界因素都有可能會對采樣結(jié)果造成影響，常見的因素包括風(fēng)流、溫度、濕度等內(nèi)容。不同的采樣對象受到不同因素的影響存在差異，如大氣監(jiān)測過程中風(fēng)流會對監(jiān)測的準(zhǔn)確性造成直接的影響[6]。因此在針對不同的采樣類型時需要選用合適的采樣方法，以地表水的監(jiān)測為例，在進行地表水監(jiān)測時要將采集點盡可能地分布在不同的土壤斷面，采樣點要距離河岸保持一定的距離，不同的采樣時間也可能對最終的監(jiān)測結(jié)果造成影響，因此在監(jiān)測之前必須根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容制定科學(xué)的監(jiān)測方法。監(jiān)測過程中的設(shè)備使用情況也會對最終的監(jiān)測結(jié)果造成影響，因此在監(jiān)測工作中必須對相關(guān)設(shè)備進行科學(xué)的監(jiān)測，以大氣監(jiān)測為例，當(dāng)前相關(guān)機構(gòu)采用的大氣監(jiān)測設(shè)備大都為自動監(jiān)測設(shè)備，在設(shè)備運行過程中需要定期對設(shè)備進行維護和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。除了外界因素之外，樣品自身也有可能隨著時間的變化發(fā)生改變，因此為了環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性，在采樣完成之后還需要對樣品進行妥善的保管，最大限度地保持樣品的原貌以提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性。

環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)場采樣與其他檢驗監(jiān)測實驗室的要求不同，長久以來，環(huán)境監(jiān)測都是自成體系在運轉(zhuǎn)，但隨著社會化監(jiān)測機構(gòu)逐漸進入環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域中來，越來越突出的問題顯現(xiàn)，就是環(huán)境檢監(jiān)測現(xiàn)場沒有規(guī)范化的制定要求，亂象才顯現(xiàn)，但隨著資質(zhì)認(rèn)定評審在環(huán)境監(jiān)測補充要求的發(fā)布，更多地規(guī)范了現(xiàn)場采樣工作，規(guī)范了現(xiàn)場環(huán)境條件，信息記錄等各種要求，環(huán)境監(jiān)測必然逐漸規(guī)范。比如在進行采樣作業(yè)的過程中，相關(guān)技術(shù)人員必須隨身攜帶資質(zhì)證明，以應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的檢查；在采樣過程中必須遵守相關(guān)規(guī)定，保障采樣的準(zhǔn)確率與代表性；在采樣工作完成之后必須在指定時間內(nèi)將樣品移送至規(guī)定的監(jiān)測機構(gòu)等。建立完善的監(jiān)測流程時提高環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)范化的基礎(chǔ)，只有這樣才能制定規(guī)范的采樣流程，有力促進環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)范化處理。

4.2 結(jié)合實際對監(jiān)測結(jié)果進行深入分析

在環(huán)境監(jiān)測工作中，采用不同的方法對同一樣品進行監(jiān)測，監(jiān)測出的結(jié)果就有可能存在差異。在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中可能需要同時對不同的物質(zhì)進行監(jiān)測在這個過程中需要通過對大量的數(shù)據(jù)進行分析，會涉及多學(xué)科的專業(yè)知識，因此相關(guān)的操作人員必須是通過專業(yè)技能培訓(xùn)的高素質(zhì)人才。一般在對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容進行全面監(jiān)測之后會生成各種報告，各種報告的制作形式、內(nèi)容以及側(cè)重點不同都有可能會影響到最終的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，因此在制作報告的過程中也必須根據(jù)最初的監(jiān)測目標(biāo)來盡量公正、全面的制作監(jiān)測報告[7]。對監(jiān)測結(jié)果的深入分析是現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測中不可缺少的一環(huán)，監(jiān)測結(jié)果只有經(jīng)過深入分析才能發(fā)揮其最大的功用。對監(jiān)測結(jié)果進行分析就離不開當(dāng)?shù)氐呢斦c教育機構(gòu)的支持，只有相關(guān)部門的財政支持到位才能支持相關(guān)部門購買昂貴的監(jiān)測設(shè)備，同時監(jiān)測技術(shù)一直隨著工業(yè)的發(fā)展在不斷升級，因此為了保障監(jiān)測結(jié)果的可靠性，環(huán)境監(jiān)測還應(yīng)積極鼓勵高校的加入，依靠高校高水平的科研來提高當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測技術(shù)水準(zhǔn)。以空氣監(jiān)測為例，空氣作為人類生存的基礎(chǔ)條件之一，與人們的生活息息相關(guān)，無論是空氣中各類顆粒物還是二氧化碳或者甲醛等物質(zhì)都會對人們的生活造成直接的影響，通過對當(dāng)?shù)氐目諝獬煞诌M行分析，不僅可以監(jiān)督當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的廢氣排放，還可以指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木G化建設(shè)。

4.3 完善相應(yīng)的監(jiān)督機制

環(huán)境監(jiān)測關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與城市的規(guī)劃，因此環(huán)境監(jiān)測一直以來也是滋生腐敗的溫床。提高環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測規(guī)范化建設(shè)必不可少的就是要完善相應(yīng)的監(jiān)督機制，通過監(jiān)督體系的建立來對環(huán)境監(jiān)測工作進行有效的監(jiān)督，確保其真實性、可靠性。自改革開放以來我國的工業(yè)化不斷提高，在這個過程中部分企業(yè)無視人民群眾的生命安全，在生產(chǎn)過程中肆意排放廢氣、廢水，對人民的生命安全造成了極大的威脅。在面對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)時，這些企業(yè)通常會采用弄虛作假的方式，通過偽造的環(huán)境監(jiān)測文件來為其背書。在過去的幾十年間這種情況屢禁不止，究其原因就是因為環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制。建立環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督機制需要做到三點，首先是國家要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在執(zhí)法的過程中做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；其次是要注重對從業(yè)人員的價值觀引導(dǎo)，幫助其構(gòu)建完善的心理防線；最后是要明確環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，做到專人專職，哪個環(huán)節(jié)出了問題都可以快速明確第一責(zé)任人。完善的監(jiān)督機制即是環(huán)境監(jiān)測的第一道防線，更是環(huán)境監(jiān)測的最后一道防線，只有完善的監(jiān)督機制才能保障在環(huán)境監(jiān)測過程中的每個環(huán)節(jié)中的所有工作人員都能做到各司其職，高質(zhì)量地完成自己的工作內(nèi)容。

5 結(jié)語

綜上所述，提高環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化建設(shè)對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展有重要意義，也只有規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測流程，環(huán)境監(jiān)測才能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督人類生活，指導(dǎo)人類工業(yè)化建設(shè)的意義。自二十世紀(jì)以來人們不斷加強對外太空的探索，但始終沒有找到除了地球之外的另一個適合人類生存的星球，目前，地球是人類唯一的家園，不僅給人類創(chuàng)造賴以生活的環(huán)境，還給人們創(chuàng)造了許多的事物，人們有義務(wù)盡自己所能去保護它。