鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下濰坊鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展研究

白海東，于 淼

（濰坊理工學院a.經(jīng)濟管理學院；b.航空服務與酒店管理學院，山東 濰坊 261021）

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆?022年中央一號文件提出要“實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃”，這為新時期鄉(xiāng)村旅游服務鄉(xiāng)村全面振興指明了方向。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，可以有效激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收，傳承鄉(xiāng)土文化，真正將“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。近年來，濰坊高度重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)振興”和創(chuàng)新提升“三個模式”的著力點，在健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系、完善基礎設施配套、推進農(nóng)文旅融合發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。但通過調研也發(fā)現(xiàn)，濰坊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量和發(fā)展水平并不高，距離上級的要求、群眾的需求還存在一定差距。本研究旨在通過梳理濰坊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找準當前存在的問題及原因所在，提出推動濰坊鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的對策建議。

一、濰坊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊市位于山東半島中部，有著全國文明城市、國家森林城市、省級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市等眾多稱號。其民俗文化雄厚，楊家埠木版年畫被列為首批國家非物質文化遺產(chǎn)，高密剪紙、臨朐奇石等都是文化精髓。農(nóng)業(yè)基礎雄厚，中部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，壽光市三元朱村、昌樂市堯溝鎮(zhèn)、昌邑市流青園，都有較強的鄉(xiāng)村旅游競爭力。地形地貌類型豐富，南部山區(qū)土地形態(tài)豐富多彩，鄉(xiāng)村文化地域特色突出，臨朐沂山、青州云門山、仰天山等名山效應間接帶動山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。近年來隨著國家倡導大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，濰坊市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源逐漸發(fā)展形成了民俗風情游、娛樂休閑游、綠色體驗游、田園風光游、農(nóng)業(yè)觀光游、濱海休閑游等六種旅游類型。

近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，濰坊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。截至2021年，共建設景區(qū)村莊125個，其中5個旅游地入選全國農(nóng)村旅游重點村名錄，7個農(nóng)村旅游地成為山東省精品旅游特色村，39個農(nóng)村旅游地成為山東省村莊景區(qū)。同時，濰坊積極引導鄉(xiāng)村旅游聚集發(fā)展，培育鄉(xiāng)村旅游聚集片區(qū)12個，5個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建為山東省精品文化旅游小鎮(zhèn)。全市多個縣市區(qū)被授予國家及省級特色休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范縣等榮譽稱號。濰坊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也帶動了農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，促進了農(nóng)民增收，鄉(xiāng)村旅游日益成為推動鄉(xiāng)村全面振興的新引擎。

二、制約濰坊鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的問題分析

（一）產(chǎn)品同質化嚴重

根據(jù)調研發(fā)現(xiàn)，大部分景區(qū)普遍存在經(jīng)營模式比較單一、開發(fā)程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整以及同質化的問題。濰坊市擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，但有效開發(fā)的只占小部分，許多景點過于依賴和強調自然資源的開發(fā)，忽視了對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化以及民俗資源的挖掘。比如，多數(shù)農(nóng)家樂檔次較低，規(guī)模較小，配套設施不完善，鄉(xiāng)村特色不突出，不能充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色；多數(shù)采摘園產(chǎn)品單一，項目雷同，缺乏特色，難以建立差異化優(yōu)勢?？傮w來看，濰坊市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結構單一，缺少反映鄉(xiāng)村風土人情和獨特歷史文化的旅游產(chǎn)品，嚴重的同質化也阻礙了鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）市場營銷有欠缺

目前，濰坊市鄉(xiāng)村旅游市場營銷不足，產(chǎn)業(yè)融合能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈較短，缺乏有效的營銷策劃，品牌知名度低，難以有效吸引國內(nèi)外游客。濰坊市大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目集中在農(nóng)業(yè)觀光、果蔬采摘、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等領域，這些項目的內(nèi)容和模式都比較單一，與其他產(chǎn)業(yè)融合度低，較難形成全要素的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強，加上對旅游產(chǎn)品的宣傳營銷不足，產(chǎn)品的知名度和影響輻射范圍受到很大程度限制。以安丘齊魯酒地特色小鎮(zhèn)為例，建有江北最大的洞藏酒中心、山東半島最大的婚紗攝影基地、千畝花海等景點，規(guī)劃思路是通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)家樂、運動休閑、園林采摘等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于缺乏有效的營銷策劃和宣傳推介，該景區(qū)吸引游客能力十分有限，未能發(fā)揮出應有的融合和拉動相關產(chǎn)業(yè)的作用。另外，濰坊市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷手段比較傳統(tǒng)，缺少統(tǒng)一策劃和包裝，不利于整體形象的塑造和知名品牌的打造。

（三）專業(yè)人才匱乏

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展離不開高素質專業(yè)人才隊伍做支撐。調研發(fā)現(xiàn)，濰坊市大部分鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營者多為當?shù)鼐用?，相當一部分農(nóng)民沒有經(jīng)過任何培訓就開始經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)務。他們在經(jīng)營理念、營銷方法、服務意識、服務水平等方面都缺乏專業(yè)的理論基礎和豐富的實操經(jīng)驗，提供的產(chǎn)品和服務難以有效契合滿足消費者的需求。同時，受制于鄉(xiāng)村生活、工作條件相對較差，加之近年來受疫情影響，旅游業(yè)整體發(fā)展不景氣，更加難以吸引大學生等高素質人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。專業(yè)人才的匱乏正嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

（四）生態(tài)環(huán)保意識不足

“綠水青山就是金山銀山”，加強生態(tài)環(huán)境保護是確保鄉(xiāng)村旅游高質量、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。調研發(fā)現(xiàn)，濰坊市部分鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄，經(jīng)營者盲目追求短期經(jīng)濟效益，對鄉(xiāng)村旅游資源過度開發(fā)，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成不同程度破壞。以濰坊濱海摩天輪景區(qū)為例，游客肆意踐踏草坪，在草坪上燒烤、宿營、停車等問題嚴重，給周邊生態(tài)環(huán)境造成很大破壞。生態(tài)環(huán)保意識的不足正成為阻礙該市鄉(xiāng)村旅游高質量可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。

三、推動濰坊鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的對策建議

（一）塑造本土文旅品牌

建議積極挖掘濰坊市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及獨特的風土人情，與鄉(xiāng)村旅游深度融合，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村文化旅游品牌。充分依托楊家埠木板年畫、濰坊風箏，臨朐山旺化石、諸城恐龍化石、云門山、沂山自然風光等一系列文化資源、自然資源，激活“山水、地質、民俗、紅色、奇石”等特色元素，打造具有本土特色的文旅品牌。同時，積極開發(fā)設計適銷對路的旅游產(chǎn)品，開展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游體驗活動，重塑鄉(xiāng)村文旅品牌。另外，積極組織開展鄉(xiāng)村旅游展覽會，通過展會宣傳推介當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，營造濃厚的鄉(xiāng)村旅游氛圍，進一步提升本土文旅品牌的知名度和影響力。

（二）強化互聯(lián)網(wǎng)和旅游業(yè)的深度融合

首先，要完善鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施，尤其要盡快完成鄉(xiāng)村景區(qū)的無線網(wǎng)全面覆蓋，提升景區(qū)的網(wǎng)絡軟硬件設施和智慧化水平，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定基礎。其次，要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進行互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓，培養(yǎng)經(jīng)營者的互聯(lián)網(wǎng)思維，提升其互聯(lián)網(wǎng)使用能力，引導他們積極通過微信、微博、抖音等互聯(lián)網(wǎng)工具進行旅游產(chǎn)品宣傳營銷。最后，強化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長價值鏈。充分挖掘當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)具有地方特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和文旅創(chuàng)意商品的線上線下銷售，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（三）打造高素質專業(yè)人才隊伍

建議采用“內(nèi)培外引”的方式，充實鄉(xiāng)村旅游領域的專業(yè)人才，打造一支高素質專業(yè)人才隊伍?！皟?nèi)培”方面，邀請專家針對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者定期開展相關培訓，可以采用線上線下相結合的方式，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、運營、宣傳、營銷等開展專題培訓，不斷提升現(xiàn)有經(jīng)營者的綜合素質和業(yè)務能力?！巴庖狈矫?，各地應積極探索與濰坊各大院校進行合作，共建校外教學實踐基地，在大學生實習實訓方面給予積極支持，深化校企融合、校地融合，不斷增強當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對大學生等高素質專業(yè)人才的吸引力，為專業(yè)人才引進奠定基礎。

（四）重視生態(tài)環(huán)境保護

首先，政府部門應積極開展以生態(tài)環(huán)境保護為主題的相關教育活動，幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者樹立生態(tài)保護意識，增強他們對可持續(xù)發(fā)展的理解和認知。其次，相關部門應加強對鄉(xiāng)村旅游資源的監(jiān)管，強化對經(jīng)營者的約束監(jiān)督，引導他們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中做到科學規(guī)劃、適度規(guī)模、守法經(jīng)營，避免旅游資源的過度開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境的破壞。最后，要加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲戒力度，對于違反法律規(guī)定，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價搞鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的行為堅決制止、及時懲戒，教育引導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者堅定不移走可持續(xù)發(fā)展之路。